发挥侨联“网络”作用 提高维护侨益力度
汕头市侨联
汕头市侨联在多年的工作实践中，一直把维护归侨侨眷和海外侨胞的合法侨益作为首要任务来抓。利用侨联已经形成的“横、纵”的两个“网络”，提高维权的力度，是汕头市侨联做好维护侨益工作的一个重要方法。
汕头市有208万归侨侨眷，1950年成立了侨联组织，是我国较早成立侨联组织的地区之一。经过多年的组织建设，汕头市的区、县（市）以至乡、镇大多数都建立了基层侨联组织,形成了一个“纵”的侨联工作组织网络；同时，汕头市侨联属下成立了“新马归侨联谊会”、“印尼归侨联谊会”、“泰国归侨联谊会”、“越柬老归侨联谊会”等社团达22个，联系会员4000多人，形成了一个“横”的侨联工作组织网络。各级侨联、各联谊会都把维护归侨侨眷的合法侨益作为工作的首要任务。
一、加强培训学习，大力宣传《保护法》，促使《保护法》深入人心
我们侨联十分重视《保护法》的学习，每年都把《保护法》的学习列入基层侨联和各联谊会的学习内容，而且和市人大侨工委、市外事侨务局、市政协三胞委、致公党汕头市委（下面简称“五侨”）联合在市里举办《保护法》的宣传咨询活动；在《保护法》颁布十周年之际，我会与市侨办、市国土房产局联合举办侨务政策咨询活动。各联谊会都把咨询日预先告诉会员，并组织会员前往参加咨询。2001年修改后的《保护法》颁布后，我们分别组织市侨联常委及各联谊会会长、秘书长认真学习，努力掌握其主要内容和法律内涵，增强法律意识，提高依法维护侨益的能力。并举办各种类型的培训班和讲座，培训基层侨联干部和联谊会骨干，进一步学习宣传《归侨侨眷权益保护法》及广东省的《实施办法》，提高履行依法维护侨益基本职责的自觉性。汕头市升平区侨联采取归侨侨眷学习日的形式，把《保护法》作为主要的学习内容，组织学习交流，以求做到家喻户晓。通过一系列的学习，汕头市的归侨侨眷对《保护法》有了较为深入的了解，为保护自己的合法权益掌握有力的武器。
二、加强调查研究，为维权寻找充分的事实依据
为了做到对全市的归侨侨眷权益维护情况有较准确的了解，汕头市侨联采用了发表登记、分区分联谊会座谈、重点街道摸查等各种形式进行调查研究，查清全市的情况。市侨联领导还分头深入到基层调研，掌握第一手材料。调研中，当我们了解到一些乡村因师资问题拟把侨胞捐赠办的学校改为他用，我们及时写出了《改变华侨捐赠产业用途要征求华侨意见》等调查报告，汕头市委《工作信息》及时给予刊登。
汕头市各级侨联的信访工作也对维护归侨侨眷的合法权益起了很大的作用。各级侨联重视群众来信来访工作，认真办好每一件信访，热情接待求助的侨胞，为他们排忧解难。几年来，汕头市各级侨联及各联谊会处理信访共4千多宗，其中绝大部分是要求落实归还侨房问题，各级侨联都做到对来访者热情接待，耐心解答，认真办理，逐件答复；需要其他部门协助解决的都及时的给予转送。泰国归侨陈先生通过信访多次反映其本人的革命工作时间落实问题，市侨联便多次与有关部门进行核实，使其待遇从退休改为离休；马来西亚拿督李先生向市侨联领导反映其在汕的侨房落实问题，市侨联立即派出专人协同有关部门调查落实。2000年11月李先生专程来汕， 激动地接过市侨联为其办妥的侨房归还手续，再三表示感谢。
在此基础上，市侨联还把已经成立多年的“法律顾问室”健全起来，充实人员，并改为天天开门接受归侨侨眷的咨询，为保护归侨侨眷的合法权益提供法律援助，深受归侨侨眷的欢迎。
三、加强与有关部门合作，共同维护归侨侨眷的合法权益
在开展维护归侨侨眷合法权益的工作中，汕头市各级侨联、各联谊会坚持与其他有关部门紧密合作，努力做到每一件个案都能落到实处，得到具体的解决。
市侨联有专职干部长驻市落实侨房办公室，及时地处理华侨产业问题。各个归侨联谊会凝聚力都比较强，会员们有关权益的问题，都会反映到联谊会，联谊会即通过侨联或其他渠道与有关部门联系，促使问题得到解决。在“五侨”联席会议上，市侨联经常把基层侨联、各联谊会反映的一些重要的、难度大的涉侨问题提出来，争取“五侨”达成共识，一起出力把问题解决。今年初，市侨联与市政协三胞委、市侨办联合进行了落实侨房问题的专题调研，分析目前存在的难点、重点问题，提出进一步落实的方案和建议，供市政府及有关部门参考，从宏观上维护了归侨侨眷的合法权益。
几年来，市侨联多次召开侨界人大代表、政协委员座谈会，讨论存在的维权问题，争取在人大、政协全会上提出较有水平、质量的议案、提案 。侨界代表、委员在各级人大、政协会议上提交了不少议案提案，反映侨情民意， 有效地维护了侨益。如“关于尽快归还华侨业主侨房使用权”、“关于尽快制订《汕头市归侨侨眷权益保护法实施办法》”、“大力鼓励和支持有能力企业到海外创业”等议案、提案都得到市人大、人民政府、政协及有关部门的重视，有的还被列为市人代会的第一议案。市侨联还积极参与《中华人民共和国公益事业捐赠法（草案）》、《中华人民共和国归侨侨眷保护法》和《汕头经济特区华侨房地产权益保护办法》、《汕头市扶持侨属企业若干规定》等涉侨法规的修改制订工作，提出修改意见。还多次召集侨界人大代表和部分侨房业主，直接向市人大检查组反映各区各单位在贯彻执行落实侨房政策问题上的意见和建议，反映了归侨侨眷的心声。
在汕头市各级侨联干部及各联谊会的不懈努力下，汕头市的侨房落实工作取得了较好的成绩。全市农村侨房的产权和使用权都已基本落实；市区城镇侨房应落实总面积90万2千多平方米，产权现已基本落实，使用权的落实也达到83.5％，归侨侨眷和海外侨胞都比较满意，《人民日报》、《中国侨联通讯》也给予了报道。
四、加强“为侨服务”力度 全心全意做好维护侨益工作
“为侨服务”是侨联的宗旨，只有切实树立“为侨服务”思想，全心全意地为归侨侨眷和海外侨胞办实事、好事，为他们排忧解难，才能使他们的权益切实得到保障。
汕头市侨联定期集中组织侨界医生深入到基层侨联为归侨侨眷巡回义医义诊，并把这一活动经常化；在此基础上，市侨联还成立了非营利性质的“侨联诊所”，为归侨侨眷提供优质、费用低廉的医疗服务，并分期分批组织基层侨联干部、各联谊会会员进行体格检查，深受归侨侨眷和海外侨胞的好评。每逢中秋、春节等节日，各级侨联、各联谊会都会组织慰问组上门慰问家庭困难的归侨侨眷，或到医院探访病重的归侨侨眷，送上慰问金和礼品。
新马、印尼等归侨联谊会会员反映退休归侨职工优惠加资5％的问题，市侨联迅速为他们提供了政策依据，在机关事业单位退休的归侨干部职工很快得到落实；对企业的退休归侨职工，市侨联也多次向市有关部门反映，并协同有关部门做好解释工作。泰国归侨联谊会的廖先生为其应享受早期回国定居专家待遇工资的问题向市侨联反映，市侨联派了专人不厌其烦地与有关部门联系、衔接，促使有关部门按国家有关政策专门下了文件，使此事得到圆满解决。
（福建侨联网 2003年4月17日 16:12:40）
