以党的十五大精神为动力 努力开创侨联工作新局面
陈明义
（1997年11月26日）
各位代表、各位来宾、同志们：
在全省上下深入学习贯彻党的十五大精神，扎实推进我省新一轮创业的新形势下，福建省第六次归侨侨眷代表大会今天召开了，这是我省侨界的一件盛事。这次大会的召开，对于进一步动员和组织广大归侨侨眷，高举邓小平理论伟大旗帜，更好地促进我省改革开放和现代化建设事业，具有重要意义。在此，我代表中共福建省委、省人民政府向大会表示热烈祝贺！向广大归侨侨眷和海外侨胞致以良好祝愿！向辛勤工作的广大侨联工作者致以诚挚的问候！
归侨侨眷和海外侨胞历来是革命和建设的一支重要力量。在各个历史时期，我省归侨侨眷和海外侨胞同全国广大归侨侨眷和海外侨胞一样，为中华民族的繁荣振兴和福建的发展进步做出了积极贡献，涌现出许多杰出人物和先进典型。其中，有被毛泽东同志誉为“华侨旗帜、民族光辉”的著名爱国华侨领袖陈嘉庚先生，有为国捐躯的抗日公英雄李林同志，有卢嘉锡等一批从海外归来、为现代化建设事业做出贡献的专家学者，还有许许多多在各条战线上默默无闻、辛勤工作的归侨和侨眷。他们以自己的满腔热情和聪明才智，奉献社会，报效祖国，展示了广大归侨侨眷和海外侨胞爱国、爱乡、爱社会主义的赤诚之心。
侨联是在中国共产党领导下由归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是从事侨务工作的一个重要组织。它的中心任务就是全心全意为归侨侨眷服务，为福建的繁荣与发展服务，为祖国的统一和振兴服务。建国以来，各级侨联为国分忧，努力拓展侨汇，组织归侨侨眷生产自救，先后参与和协助创建了华侨投资公司和一批华侨农场。企业。维护广大归侨侨眷和海外侨胞的合法和正当权益，为国家创造了财富，为归侨侨眷改善了生活，取得了很大成绩。改革开放以来，各级侨联按照省委“争取侨心，维护侨益，运用侨力，引进侨资”的精神，切实履行自身职责，全面落实党的侨务政策，大力加强同广大归侨侨眷和海外侨胞的联系，及时反映他们的要求和愿望，帮助他什］解决实际困难和问题，努力为他们报效祖国、服务家乡铺路搭桥创造条件，取得了广大归侨侨眷和海外侨胞的爱护和信赖。据统计，到目前为止，我省累计利用外资200多亿美元，除70％是侨、港、澳资金外，还有相当部分的外资也是通过他们穿针引线投到福建的；海外乡亲捐资助学和兴办各种公益事业的资金达59亿元，其中有一半以上用于捐资助学；建立奖学奖教基金会约1115个，资金总额达3．7亿元。可以说，福建的经济发展和社会进步倾注了广大归侨侨眷的辛勤努力，也饱含着海外侨胞的热情支持。实践证明，债是福建的一大优势，我们在任何时候都要注意把这个优势引导好、保护好、发挥好。
当前，我们正处在世纪之交的重要发展时期。不久前召开的党的十五大，对我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展作出了全面部署。省委六届七次全体（扩大）会议，认真传达学习贯彻十五大精神，要求全省各级各部门和广大干部群众紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论旗帜，大力实施新一轮创业，把福建的改革开放和现代化建设事业全面推向二十一世纪。小平同志曾经指出，“中国与世界各国不同，有着自己独特的机遇。比如，我们有几千万爱国同胞在海外，他们对祖国做出了很大贡献。”这更是我们福建的独特机遇，福建籍的海外爱国同胞对祖国对家乡都作了很大贡献。我们讲抓住机遇而不可丧失机遇，就要紧紧抓住这个独特的机遇，在实现跨世纪目标任务进程中，不仅要紧紧依靠包括500多万归侨侨眷在内的全省人民的共同奋斗，而且要努力汇聚800多万海外乡亲的力量。因此，高度重视侨务工作，切实做好“侨”的文章，有着极其重要的意义。在新形势下，侨联面临的任务更加繁重，地位更加突出，作用更加重要。各级侨联组织和广大侨务工作者都要以十五大精神为指导，认清使命，凝聚力量，扎实工作，再作贡献。
一、以十五大精神统揽侨联工作
党的十五大以来，全省各级各部门按照中央的要求和省委的部署，认真学习十五大的主题，提出的纲领、任务和方针政策，在思想上和工作中牢固确立邓小平理论的指导地位。各级各部门结合各自的实际，边学习、边贯彻、边落实，全省形成了学习宣传贯彻十五大精神的高潮。但这仅仅是初步的，必须继续把学习宣传贯彻十五大精神作为今后一个时期的首要任务，进一步把大家思想统一到十五大精神上来，进一步把力量凝聚到实现十五大提出的目标上来。实现十五大确定的各项任务，需要做长期的、多方面的努力，而认真扎实地做好当前各项实际工作，是落实十五大精神的第一步。当前，结合我省实际，要坚持把农业放在经济工作首位，继续加强农业；要积极推进国有企业改革；要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持不懈地抓好社会主义精神文明、民主法制建设和党的建设等各项工作；要关心群众，切实解决群众关心的热点问题。各级侨联组织也要结合自身实际，用十五大精神统揽全局，指导工作实践。
一要把学习贯彻十五大精神摆在各项工作首位。十五大报告对世纪之交的社会主义中国举什么旗帜、立什么纲领、走什么道路、达什么目标、用什么举措、树什么形象等重大问题，进行了全面深刻的阐述，作出了明确响亮的回答。侨联工作千头万绪，覆盖面广，涉及领域多，但都离不开十五大报告所涵盖的范畴。这就要求我们在实际工作中，切实把十五大精神作为侨联工作的指导思想，把十五大的主题作为侨联工作的主题，把十五大确定的基本纲领作为侨联工作的行动纲领，把落实十五大提出的目标任务作为侨联工作的努力方向。只有这样才能确保侨联工作顺利开展，再上台阶。
二要把十五大精神化为前进的动力。十五大精神博大精深，内容丰富，政治性、理论性、指导性很强。在进一步学习贯彻中，要着眼于深刻领会精神实质，对十五大报告论述断十个部分，一个部分一个部分地钻研，一个观点一个观点地搞清楚，真正落实好中央《通知》关于对十五大报告要“研读”和省委六届七次全会关于在“七个深刻领会”上下功夫的要求。要着眼于指导实践，把学习活动和实际工作结合起来，对照十五大精神，回顾总结，找差距、找问题、找薄弱环节，努力提高工作水平；定目标、定思路、定措施，努力开创工作新局面。要着眼于实际成效，通过学习贯彻，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓讲改。解放思想要体现在改革思路上，实事求是要体现在工作作风上，抓住机遇要体现在发展措施上，开拓进取要体现在工作实绩上。
三要认真贯彻十五大关于落实侨务政策的要求。侨务工作是党的全局工作的重要方面，侨务政策是党的政策的重要组成部分。江泽民同志在接见出席第五次全国归侨侨眷代表大会代表时强调指出，“认真做好侨务工作，对于顺利实现我国经济发展战略目标、增进同各国人民的友好交往、促进和平统一祖国，有着重要的作用”。在世纪之交关键历史时期召开的党的十五大，再次强调要认真贯彻党的侨务政策。我们从事侨联工作的同志，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，站在建设有中国特色社会主义的高度，进一步加深对党的侨务政策的理解，增强责任感和使命感，多做深入细致的工作，把广大归侨侨眷的思想统一到十五大精神上来，把海外侨胞的智慧和力量调动起来，共同推进我省的改革开放和现代化建设事业。
二、努力为我省新一轮创业多作贡献
从现在起到下世纪中叶，是福建向现代化目标迈进的重要时期。把一个什么样的福建带入二十一世纪，是摆在我们面前的历史重任。省第六次党代会提出了新一轮创业的基本框架。江总书记5月
29日的重要讲话后，省党代表会议和琅歧会议提出，推进新一轮创业，要做好“三篇文章”，就是在脱贫致富奔小康基础上加快发展现代农业、调整和优化经济结构、增创改革开放新优势；营造“十大环境”，就是配套先进的基础设施、优惠透明的政策环境、高效优质的服务环境、优势互补的山海协作环境、安定稳定的治安环境、优美舒适的生活环境、公平竞争的市场环境、和谐融洽的工作环境、健康向上的人文环境和严明规范的法制环境；提供“四项保证”，就是解放思想，提供思想保证，两手齐抓，提供环境保证，艰苦奋斗，提供作风保证，抓好队伍，提供组织保证；以及．抓好当前至关重要的几项工作。十五大召开后，省委六届七次全会按照十五大精神，对新一轮创业作出了进一步研究和完善，进行了新的部署，提出要在“七个方面”做出更大努力：一是经济体制改革要有新突破，二是对外开放要上新水平，三是闽台合作交流要上新层次，四是经济发展再上新台阶，五是继续推进政治体制改革和民主法制建设，六是文化建设要取得新成果，七是双拥工作要开创新局面。并在六个方面努力培育新经济增长点，即在扩大开放上开辟新经济增长点；在结构的调整和优化中构建新经济增长点；在体制创新上寻找新经济增长点；在依靠科技进步和发展高新技术产业上壮大新经济增长点；在发展特色经济中拓宽新经济增长点；在大力开拓市场上形成新经济增长点。
省委、省政府一向重视侨务工作，把它摆在全局工作的重要位置上。各级侨联组织都要按照省委的部署，认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和我省《实施办法》。在充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在我省两个文明建设的重要作用上，思想更解放一些，办法更多一些，步子迈得更大一些，为我省的新一轮创业作出新的贡献。
一要为服务经济建设这个中心多办实事。这是各级侨联组织最重要的任务。要充分发挥与海外联系广泛的优势，坚持把侨联工作重点放在为经济建设中心服务上。围绕我省新一轮创业的战略布局和重点，积极推动更多的热心于家乡经济建设的海外华侨华人来福建投资兴业，尤其是引进大项目，办好开发区。要大力开展“以侨引台、以侨引外”的工作，吸引更多的台商和海外客商，特别是发达国家的财团来闽发展事业。要认真执行国家和省的有关法律法规，保护侨商的合法权益，帮助他们排忧解难办实事，形成一批经营效益好、社会效益好、生态效益好的侨资企业，起到积极的示范效应，以吸引更多的侨商、台商和外商。
二要为加强海外乡亲联谊多做工作。继续广泛开展与海外华侨华人的联谊活动，多宣传、多联络、多沟通、多反馈，既做老一代的工作，又做新一代工作；既做过去移居海外的华人工作，又做改革开放以后移居境外人员的工作；既做境外华侨华人的工作，又做国内归侨侨眷的工作。海外华侨华人的第二代、第三代，既继承了老一代的优良传统，又融入当地经济文化氛围，是今后我们经贸合作与交流交往的重要对象，也应当是我们侨联联谊工作的重点。要加强这方面的工作，做到以根引人、以情引心，在爱国主义的旗帜下，结成最广泛的爱国统一战线，共同为福建的振兴而努力。
三要为推动我省精神文明建设多出力量。海外侨胞具有强烈的爱国心和事业心，是我们事业中可信赖的朋友，是我们工作中可靠的参谋，是与我们长期合作中的诚实伙伴。不仅是经济建设中的重要力量，而且可以在精神文明建设中发挥应有的作用，共同搞好侨乡社会主义精神文明建设。要组织大家学习归侨侨眷和华侨中爱国、爱社会主义的杰出人物和先进典型。要用好海外华侨华人的智力和财力，办好教育、科技、文化、体育等基础设施建设和公益事业。各级侨联要把搞好侨乡精神文明建设当作一项重要工作来抓。要通过一系列丰富实在的活动，像今年抓迎接两件大事那样，在广大归侨和侨眷中深入进行爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦奋斗教育。同时继续广泛深入开展讲文明、树新风和创建文明活动，建设社会主义新侨乡。还要十分重视发挥我省归侨侨眷和留学归来人员的作用，创造好的环境和条件，使他们学有所用、人尽其才，成为我省改革与发展的信息员、咨询员和智力库，在我省新一轮创业中更好地施展聪明才智。
四要为推进祖国和平统一大业多尽责任。党的十五大把推进祖国和平统一大业摆在十分突出的地位。我省是全国对台工作的前沿省份，地位重要，责任重大。我们在推进新一轮创业中，把“闽台合作交流要上新层次”作为七大任务之一。侨胞和台胞联系密切，交往很多，侨中有台，台中有侨。做好侨的工作，对沟通海峡两岸关系，对和平解决台湾问题，推进祖国和平统一大业，意义重大。各级侨联组织要充分发挥优势，通过广大归侨归眷和海外侨胞与台湾同胞的广泛联系，大力宣传福建和祖国大陆改革开放和现代化建设的成就，宣传“和平统一、一国两制”的基本方针，努力做好寄希望于台湾人民的工作，增强他们对祖国大陆的认同感和对“和平统一、一国两制”基本方针的理解。同时要充分发挥海外华侨、华人的中介作用，吸引更多的台商特别是台资大企业来闽投资兴业，进一步加强闽台经贸合作和科技文化等方面的交流，为统一祖国、振兴中华作出积极贡献。
三、以换届为契机切实加强侨联自身建设
侨联组织自身建设是否坚强有力，直接影响着侨务工作的成效。新的形势和任务对侨联工作提出了新的更高的要求，各级侨联组织都要着眼新世纪，围绕创新业，抓住新机遇，立足省情特点，发挥合身优势，突出工作特色，全面加强自身建设，努力提高工作水平，进一步开创侨联工作新局面。
加强各级侨联班子建设是关键。把各级侨联领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为归侨侨眷和海外侨胞服务、团结坚强的领导集体，是搞好侨联工作的前提。各级侨联组织要以这次省侨联换届为契机，全面加强领导班子自身建设。坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，合理调整和优化班子结构，切实把那些热爱和熟悉侨联工作的优秀人才充实到各级侨联组织，把领导班子配齐配强。要进一步加强各级侨联班子的团结。团结就是大局，团结就是力量。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也会涌现人才。班子的每一个成员都要以党的事业、人民的利益为重，做到光明磊落，襟怀坦荡，互相尊重，多沟通、勤协商、常交心，增强班子的整体合力，在侨务工作中充分发挥作用。
加强侨联队伍建设是重点。要认真按照江总书记关于建设高素质干部队伍的总要求，扎扎实实地抓好干部队伍建设，努力造就一支政治强、工作实、业务精、作风正，热心为归侨侨眷和海外侨胞服务的侨务工作干部队伍。当前，要认真组织广大侨务干部学习十五大精神和邓小平理论，深入开展讲学习、讲政治、讲正气的教育活动，不断提高贯彻执行党的基本路线的自觉性。在对外交往和工作中，要善于从政治和大局的高度，把握好政策，积极稳妥地做好工作，任何时侯都要维护国家利益、维护华侨合法权益。要加强广大干部职工的业务学习和实践锻炼，努力使他们成为知识丰富、精通业务、胜任本职工作的行家里手，进一步提高为基层服务、为人民服务、为侨胞服务的本领。侨联干部要面向广大归侨侨眷和海外侨胞，深入实际，调查研究，积极向归侨侨眷准确全面地宣传我们的侨务工作方针、政策和精神，以及我省改革开放的一系列重大举措，了解他们的。心声，关心他们的疾苦，及时向党和政府反映他们的意见和要求，帮助他们排忧解难，增强他什）为我省经济和社会发展多做贡献的信心。
加强基层侨联组织建设是基础。要切实把基层组织建设放在更加突出的位置，进一步建立健全基层侨联组织，做到力量向基层转移、工作向基层深入。对那些归侨侨眷比较集中的重点侨乡和基层单位，要根据各地特点和工作需要，建立基层侨联组织，并加强上级侨联组织同基层侨联组织之间的联系。要进一步建立健全适应新形势需要的侨联工作体制、机制和规划，提高他们解决问题的综合能力，使他们更好地为归侨侨眷和海外侨胞服务。
各级党委、政府要高度重视侨联工作，进一步加强领导，真正把这项工作摆上议事日程。各有关部门要大力支持侨联工作，积极帮助侨联解决实际问题，充分发挥各级侨联的作用，共同努力把侨联组织建设成为广大群众信赖、广泛联系归侨侨眷和海外侨胞、充满生机和活力的“归侨侨眷之家”。
各位代表，各位来宾，同志们！拥有众多华侨是我省的独特优势，归侨侨眷和海外侨胞在福建改革和建设中具有重要作用。在新一轮创业中要把这种优势和作用巩固好、发挥好，侨联组织资无旁贷。省委希望，通过这次代表大会，顺利完成侨联组织跨世纪的新老交替和政治交接，希望新一届的侨联班子团结和带领全省侨联组织和广大归侨侨眷，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委领导下，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取，为福建的新一轮创业，为振兴中华、统一祖国作出更大贡献。
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