中国人民政治协商会议第八届
福建省委员会常务委员会工作报告
（2002年元月21日在福建省政协八届五次会议上）
何少川
各位委员：
我受政协第八届福建省委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、2001年的主要工作
2001年是新世纪的第一年。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共福建省委的领导下，按照省政协八届四次全会确定的工作任务，把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断巩固和发展爱国统一战线，为推动我省改革开放和现代化建设，维护社会稳定，作出了新的成绩。
（一）适应形势认真组织学习
常委会把学习贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想和“七一”重要讲话，作为工作的指导思想和基本要求。“七一”重要讲话发表后，我们立即组织委员和政协机关干部认真学习，并在第18次常委会议上通过了《关于学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话的决议》。大家认识到，“七一”重要讲话，深刻总结了中国共产党80年的奋斗业绩和基本经验，全面阐述了“三个代表”的重要思想，进一步指明了中国共产党和全国人民在新世纪的工作任务和奋斗目标，是加强党的建设和各项工作的行动指南。《讲话》对于推动人民政协事业在新世纪的新发展，具有极其重要的指导意义。中共十五届六中全会刚闭幕，我们就对学习贯彻六中全会精神，全面加强政协自身建设进行了研究和部署。在省政协常委专题学习会议上，与会委员联系我省改革开放和现代化建设的实际，联系个人的工作和思想实际，畅谈学习六中全会精神的体会。中共福建省第七次代表大会闭幕后，我们又立即召开专题学习大会，邀请省委领导传达党代会的盛况和报告的主要精神，并对学习贯彻党代会精神作出部署。
在组织学习的过程中，省政协中心组坚持学习制度，定期集中学习。我们组织学习党的统一战线理论和人民政协理论，中共中央、中共福建省委的重要文件和决策部署，现代经济知识和科技知识。此外，我们还组织学习了中办、国办转发的《中共中央纪律检查委员会、监察部关于厦门特大走私案查处情况的通报》，结合具体案例，进行警示教育。省政协领导在各类会议、各种场合和赴基层调研时，都向社会各界人士和当地干部群众宣讲“三个代表”重要思想，宣讲中共十五届六中全会以及中共福建省委的重要会议精神。我们相继举行三场常委专题会议，邀请省委领导作关于我省党风廉政建设情况的通报，邀请省法院、省检察院和省公安厅领导作省“两院”工作通报和“严打”整治斗争情况通报。委员们认真听取情况通报后，对这些方面工作的重大问题，开诚布公地提出了意见和建议。学习宣传委员会和办公厅采取多种方式，组织委员和机关干部职工学习，如举办政协委员与政协机关干部培训班、读书班，召开机关干部学习交流会，组织专题报告会，编发《政协通讯》和《学习资料》等等。
省委、省政府领导对省政协组织的学习活动十分关心，多次赴福州鼓岭看望参加“读书会”和“培训班”的历届省政协委员，并通报工作。在榕的省政协常委和委员除了参加本单位的学习和坚持自学外，还积极参加省政协组织的学习活动。通过学习，认清形势，明确任务，进一步提高了政治意识、大局意识、责任意识和理论素养，增强了面向新世纪做好政协工作的信心。
（二）围绕中心深入调查研究
常委会重视发挥专门委员会的基础作用和委员的主体作用，积极开展专题调研。一年来，共组织视察25次，专题调研52项，给省委、省政府及有关部门报送视察和调研报告43件。去年年初，中共福建省委提出了四个牵动全局的调研课题，并把“增进精神文明建设实效”的调研任务交给省政协。我们对这项调研工作高度重视，广泛发动、周密组织，取得了良好的收效，得到了省委的充分肯定和社会各界的普遍认同。我们的主要做法：一是领导重视，指导具体。我们对课题调研提出了明确的指导思想，成立了课题组。省政协各位领导都参与调研、讨论和修改。二是政协牵头，多方联合。我们将总课题分解为8个子课题，由各专门委员会分别牵头一个课题，联合省各民主党派、工商联、有关人民团体、省直有关部门共52个单位共同参加，各设区市政协、省政协设立在各市和部分高校、医院的委员小组也积极配合，通力合作，保证了调研工作全方位、有计划、按步骤地进行。三是深入实际，集思广益。省政协委员、有关专家和有关部门的同志，分赴全省47个市、县（区），近百个街道、社区、乡镇、学校深入调研，召开97场座谈会，收到对策建议130多条。调研工作取得阶段性成果后，我们于4月下旬召开省直25个有关单位和9个设区市政协主席座谈会，就重点内容进行专题研讨，进一步推进调研工作。四是反复提炼，精益求精。省政协主席会议和第17次常委会议，专题研究增进精神文明建设实效问题。参加常委会议的近百位委员以高度的政治责任感，各抒己见，畅所欲言，对文稿的修改提出了许多深思熟虑、切实可行的意见和建议。去年6月21日省委常委会议，专题听取省政协关于“增进精神文明建设实效”的调研工作汇报。根据省委常委会审议的意见，我们对调研报告又作了进一步的深化和完善。五是转化成果，形成文件。按照宋德福书记的要求，我们代拟了“关于增进社会主义精神文明建设实效的意见”。去年底，省委常委会对代拟稿进行研究和修改，并以闽委发〔2001〕19号文，把《中共福建省委、福建省人民政府关于增进社会主义精神文明建设实效的意见》发至全省。组织这次的课题调研，投入力量之大、持续时间之长、发动面之广、参加人数之多、成效之明显，在省政协以往的工作中少见。在全国地方政协工作经验座谈会上，介绍了福建省政协组织这次专题调研的工作经验。
省政协各专门委员会围绕“增强我省经济发展后劲”深入开展调查研究。经济科技委员会就整顿和规范市场经济秩序、科研院所改制等6项专题内容，组织调研，建言献策。省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室及时将委员们提出的意见和建议，分解到省直各有关部门落实解决。省计委充分吸纳了“关于建设我省高新技术创业服务中心孵化基地”的建议，发文批准立项，并在2001年计划中追加安排200万元用于开展该项目的前期工作。省财政厅也会同有关部门在“十五”期间安排2000万元作为该项目的专项资金。民族宗教委员会会同省财政厅，赴福州、宁德、三明、龙岩的5个县（市），30个民族村，就“增强民族村集体经济发展后劲”进行调研，帮助总结经验，并针对存在的困难和问题提出建议，省委、省政府分管领导均作出批示，予以充分肯定。省委办公厅还将省政协民族宗教委员会的调研报告摘要通报全省各市和省直各有关部门，并上报中共中央农村工作领导小组和中共中央政研室。
针对人民群众关注的热点问题，省政协文教卫体委员会就“社会力量办学”，组织委员赴福州、泉州市进行调研，并在全省范围内进行问卷调查，所提出的多方面的意见和建议，被省政府制定的有关政策文件吸纳。分散在9市和部分高校、医院的省政协委员小组从实际出发，组织调查研究，针对实施“科教兴省”战略，深化教育体制改革、建设福州大学城等问题，积极参政议政，发挥了应有的作用。文史资料委员会组织了“文物和文化遗产保护情况”视察，省委、省政府领导分别在该项专题视察报告中作出重要批示，泉州、漳州市政府和省直有关部门对委员们提出的意见和建议进行了认真的研究，已经出台并将继续出台一些具体措施，切实加强我省文物和文化遗产的保护工作。有的专门委员会还组织“科技下乡”和“医疗下乡”活动，为人民群众办实事。经济科技委员会组织委员赴长汀县，举办毛竹生产管理、防治病虫害的讲座。文教卫体委员会组织医卫界赴建宁县开展义诊活动，共诊断治疗1178例患者。文史资料委员会完成了全国政协交付的合作编辑《文史资料存稿选编》的任务；完成了《文史资料选编》第二卷社会民情编的编辑出版和第三卷文化编、第四卷基督教编的编辑工作，并进行军政史料的编辑工作；完成了《福建省志·政协志》的编辑工作，交付出版。
（三）服务大局开展专题协商
我们通过全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议以及各种座谈会和情况通报会，就牵动全省经济社会发展和社会稳定大局的若干问题，广泛进行专题协商，取得了良好效果。省政协八届四次会议期间，组织召开了“九龙江流域水污染与生态破坏综合整治”、“社会力量办学”、“社会治安和外来人口有序管理”、“近海养殖管理与环境保护”、“民族干部培养选拔”等专题的协商会议，省政府领导分别到会认真听取委员们的建议，并就有些问题当场作了答复。会后，省农办、省海洋与渔业局、省环保局等单位对意见和建议认真研究，积极予以采纳。以协商讨论我省“十五”计划实施过程中的若干问题为主要议题，我们召开了第18次常委会议，与会委员提出了许多有价值的意见和建议。
去年下半年确定了“社会力量办学”、“深化国有企业改革”、“继续做好两个‘确保’工作”、“提升对台经贸合作和各项交流的层次和水平”、“粮食购销市场化改革”等专题，分别与省政府及有关部门开展协商。省政府3位副省长以及20多位省直有关部门负责人，分别参加专题协商，并表示要把政协的建议，作为省政府去年工作总结的内容和今年工作的思路统一考虑。省政府主要负责人在省政协社会法制委员会“两个确保”的调研报告上作了批示，省财政厅、省劳动和社会保障厅、省民政厅、省总工会分别联合下发有关文件，对发展再就业援助行动、城市居民最低生活保障实施办法、贫困职工最低生活保障等问题，重新做出明确规定，并开展了试点工作。《省政府关于推进粮食购销市场化改革的实施意见》，充分吸纳了在协商中提出的意见和建议。多种形式的专题协商，使委员们扩大了知情面，提高了参政议政的能力，并推动了党政决策的民主化和科学化。
（四）加大力度提高提案工作水平
提案工作是政协履行职能最直接、最有成效的方式之一，也是各位委员广泛参与的一项经常性工作。省政协八届四次会议以来，政协委员和政协的参加单位共提出提案697件，经审查立案669件，已全部办复。
常委会对提案工作常抓不懈，努力提高提案质量、办理质量和服务质量。我们继续实行督办重点提案制度，去年确定的30件重点提案，由主席、副主席督办22件，各专门委员会督办8件。省政协主席、各位副主席深入省直有关厅局和市、县（区），通过调查研究，带队视察和走访等方法，协调有关部门办案，推动了提案逐步由答复型向落实型转变。如根据《关于加快实施生物工程步伐的建议》的提案内容，省政协主要负责人带领省政协办公厅、省科技厅等领导到南平进行调研，督促提案的办理落实。又如《关于大力培养艺术人才，组建福建艺术高等职业学院的建议》的提案，省政协领导认真督办，省委、省政府主要领导都作了批示，省政府分管领导带队到艺术学校现场办案。目前，福建艺术高等职业学院已经挂牌筹备。领导督办也推动了其他提案的办理。提案委员会严格提案的审查立案，并召开了党派团体提案工作研讨会，对新时期党派团体如何提高提案质量，推动落实进行探讨。
省委、省政府对办理省政协提案高度重视，把它作为促进社会主义民主政治建设、尊重人民当家作主的权利、改进工作作风的一项重要措施。在省委、省政府的重视和推动下，许多单位办理提案由过去的“文来文往”改变为“人来人往”，进一步完善办理提案的规章制度和工作机制，增强提案的办理效果，提高提案的采纳率。委员们提出的《建设“数字福建”必须实现社会信息数字化》、《关于启动我省民间投资的几点建议》、《关于加快福建模具工业发展的几点建议》、《加强社区思想道德教育》、《我省结核病防治工作亟待加强》、《关于兑现山区公务员工资、稳定队伍的建议》等一批提案，均被省、市政府和有关部门吸纳到决策文件和工作思路中，使得一些问题得到解决。
（五）疏通渠道反映社情民意
反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。我们认真贯彻九届全国政协常委会第14次会议精神，采取新的措施不断改进工作，使得反映社情民意的数量明显增加，质量明显提高，为党委政府了解实际情况，密切与人民群众的联系，发挥了积极作用。一年来，报送各类信息430多条，反映社情民意132条，省领导作出67条（次）批示，推动了一些问题的解决。如：省政协办公厅报送的《建议组织在闽中科院、中国工程院院士到省属医院体检》信息专报件，省委组织部、省人事厅根据省委领导的批示，很快组织两院院士在省属医院体检，安排两院院士在武夷山休假，并与省科协等单位共同组织了“闽籍院士八闽行”活动。又如对于省政协常委反映的“山区土地抛荒严重”的情况，省委主要领导立即作出批示。省农办组织有关市、县农办进行专题调研，分析耕地抛荒的原因，提出了对策建议。
为了发挥人民政协具有渠道畅通，包容性大，联系面宽的优势，我们在每月一次的“委员活动日”增加了约谈委员的新内容，征求工作意见，了解社情民意。在约谈中反映，福州洪塘砂石场噪音污染大，严重影响福建农林大学科研、教学和教职工的生活。省政协办公厅编发《政协信息》专报件向福州市委反映。福州市委、市政府对此高度重视，作了书面反馈，提出4点整治措施，争取尽快从根本上解决该地环境污染问题。委员们在约谈中反映的其他方面的一些问题，经整理上报后，也得到了较好的解决。政协委员是政协工作的主体，也是反映社情民意的主体。我们在日常工作中加强了与政协委员的沟通，通过各种方式，主动收集社情民意。各位委员增强了责任意识，广泛联系群众，主动反映社情民意，使得这项工作的数量和质量都有很大的提高。我们还举办了首期全省政协信息干部培训班，提高认识，交流经验，健全网络，为进一步做好反映社情民意的信息工作奠定良好基础。
（六）体现特色做好台港澳侨外联络工作
常委会积极做好对台工作，坚决反对“台独”，为促进祖国统一作不懈努力。重视联络港澳委员，发挥他们在各方面的积极作用。通过港澳委员邀请台湾岛内金融、工商、企业界知名人士20多人参加了省政府举办的“闽港澳台经济合作论坛”。台港澳侨联络委员会深入调研，积极探讨如何提升对台经贸和交流的层次和水平，并就这一专题与省政府有关部门进行协商。对改善投资软环境，我们组织跟踪调研，与省、市涉外部门、外商投资协会和台商协会广泛座谈，有针对性地提出意见和建议。省政协还邀请台湾省南投美术学会一行28人来闽举办“闽台造型艺术学术联展”，促进闽台文化的交流。
常委会把为港澳委员企业排忧解难，维护其合法权益，作为应尽的职责。在省政协领导的关心和厦门、漳州市政府、市政协的积极支持下，妥善地解决漳州东港房地产开发公司土地使用问题、厦门喜盈门家亻私发展有限公司的环保设备火灾事件，维护他们的合法权益。为使港澳地区的委员知情出力，台港澳侨联络委员会还组织港澳委员赴龙岩、宁德和湖南省考察，考察期间委员们与香港福建希望工程基金会共同在宁德市捐建三所希望小学。
进一步拓宽渠道，积极主动地开展海外联谊，加强和改进对外交往工作。应一些国家政府和社团的邀请，省政协组团或参加其他代表团分赴欧洲、俄罗斯、美国、日本、菲律宾、澳大利亚、巴布亚新几内亚等国家和地区访问。接待了韩国前总理李寿成、印尼中青年企业家访闽团、意大利福建华侨华人联谊会访闽团等友好团体。通过对外友好交往，扩大和加深了人民政协的国际影响。
（七）关注热点促进社会稳定
常委会积极协助党委、政府做好维护社会稳定工作。开展各项活动，都坚持从人民群众的利益出发，在促进和加强党与人民群众的联系中起桥梁和纽带作用。各位政协委员加强与各界群众的联系，主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作，为促进社会稳定提出许多意见和建议。
省政协八届四次会议期间，我们就社会治安和外来人口有序管理问题，与省政府有关部门进行专题协商。省委、省政府领导到会听取意见和建议，现场进行工作部署并作出决定：把加强对外来人口的有序管理和服务、改善社会治安状况列为为民办实事项目之一，省财政拨出了专项经费。省综治委在泉州召开了工作会议，专题研究全省流动人口管理问题。省政协社会法制委员会就这项工作的落实进行跟踪调研，并针对基层依法行政方面的问题，组织委员赴宁德、泉州、南平的有关县市进行调研，提出建议。为配合全省加强社会治安和整顿规范市场经济秩序工作，社会法制委员会组织视察，慰问在“严打”整治斗争第一线的公安干警，呼吁解决他们的困难和问题。民族宗教委员会通过开展各项活动促进少数民族地区发展教育事业，就宗教教产遗留问题，分别走访宗教团体，沟通情况，并多次与政府部门协商，促成问题的妥善解决。我们还组织委员深入揭批“法轮功”，宣传和教育人民群众相信科学，崇尚文明，维护社会安定、稳定。
（八）真诚合作发挥各界人士作用
常委会认真贯彻党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士的联系，在履行职能中充分发挥他们的作用，支持他们为全省经济建设和社会发展献计出力。省政协八届四次会议以来，各民主党派、工商联和人民团体在人民政协这个大家庭愉快合作共事，共提交151件提案，内容广泛，具有较高的质量。省民革提出的《增强服务意识、规范企业定税》的提案，习近平省长作了批示，省地税局领导在省“两会”期间登门拜访省民革，听取意见。其他党派、团体的不少提案，也都引起省委、省政府的重视，通过承办单位的认真办理，推动了实际问题的解决。我们还召开“党派团体提案工作研讨会”，总结、交流近几年来党派团体提案工作经验，探讨进一步提高提案质量的途径和方法。
各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士积极参加政协组织的各项活动。在“增进精神文明建设实效”的课题调研中，各民主党派和工商联积极参加调研，在省政协第17次常委会上，省民盟、省工商联和省妇联分别从不同的角度，提供了促进加强我省精神文明建设实效的书面材料。对医保问题省政协文教卫体委员会与省民盟、省民建、省民进、省农工党、省工商联联合考察了江苏、海南两省改革情况，并就这一共同关心的问题在省内组织座谈，提出深化我省医保改革的意见和建议。此外，各民主党派、工商联和人民团体中一部分政协委员受聘担任特邀检察员、监察员、审计员、教育督导员、廉政监督员和行风评议员，参加各类检查活动，认真开展民主监督，推动政府有关部门依法行政，受到人民群众的好评。
（九）增强素质重视自身建设
加强省政协领导班子和专委会建设。我们建立了每两周召开一次主席学习和通气会，一次省政协党组办公会议的制度，并坚持了每月一次的党组会议和主席会议制度。通过这些会议和学习活动，增强工作的计划性，推进政协工作的规范化、制度化，使领导班子工作作风更加严谨有序，班子成员之间合作共事的气氛更加浓厚。加强专门委员会建设，调整充实专委会领导成员。今年以来，各专委会坚持定期召开学习会和主任会议制度，充分发挥本委员会的优势和在政协工作中的重要基础作用。
推进政协履行职能的规范化、制度化建设。受省委委托，我们对贯彻落实《中共福建省委关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定》组织了检查，省政协领导，省委办公厅、组织部、宣传部、统战部、省纪委办公厅和省政协办公厅负责人分赴5路，共同参加了检查工作。期间举行37场汇报会，发放600份调查问卷，查看200多份资料。检查工作结束后，省政协党组向中共福建省委作了专项书面报告，并根据检查中发现的问题和薄弱环节，提出整改意见和建议，推动了全省各级政协履行职能的规范化、制度化。中共福建省委组织部、统战部联合制定并印发了《贯彻〈中共福建省委关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定〉的意见》。我们承办了华东六省一市政协工作座谈会，认真学习兄弟省、市政协的工作经验。还组织了两次全省九市政协主席联席会，通报情况，交流经验，促进工作。
以学习贯彻中共十五届六中全会精神为契机，加强政协机关自身建设。一是加强机关效能建设，大力倡导爱岗敬业和雷厉风行的思想作风，切实做好服务工作。二是开展创建“文明单位”的活动，激励全体机关干部、职工保持良好的精神状态。三是注重抓好机关党的基层组织建设，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用。四是加强机关廉政建设，健全规章制度，防范约束违法违纪行为，提高机关干部职工拒腐防变的自觉性。五是机关办公自动化和政协信息网建设取得明显进展。
此外，我们隆重召开了“辛亥革命九十周年纪念会”，省委、省人大、省政府、省政协领导和海内外各界人士代表出席。宋德福书记在会上作重要讲话，各界代表人士先后发言，表达了弘扬辛亥革命精神，促进祖国统一，全面推进建设有中国特色社会主义事业的共同心愿。我们还组织了两次新闻导向评议会。省、福州市宣传部门和新闻单位十分重视，省人民广播电台将委员们的评议意见在本单位中层以上干部中进行传达，并提出了整改措施。
总之，在过去的一年里，经过全体委员的共同努力，我们较好地完成八届四次会议确定的各项任务。在工作中，我们有些经验和体会：一是必须坚持中国共产党的领导，实践“三个代表”的要求，牢牢把握政协工作正确的政治方向；二是必须紧密围绕中心，站在全局的高度，为我省改革开放和现代化建设建言献策；三是必须不断解放思想，开拓创新，推动政协工作与时俱进；四是必须增进团结、扩大民主，努力营造以诚相待、和谐愉快的工作环境；五是必须加强自身建设，提高队伍素质和工作效能。但是，我们工作中依然存在一些问题和不足，主要是：对人民政协的性质、地位和作用需要加深认识和理解；在发挥委员的主体作用和政协的界别优势上，与形势任务的要求还不相适应；专题调研的质量和建言立论的水平需要进一步提高；民主监督和立法前的协商工作比较薄弱；政协自身的建设，包括委员队伍建设和政协机关建设有待进一步加强等。对于存在的问题和不足，应当认真研究，努力改进。
二、2002年的主要任务
在新的一年里，省政协常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和中共十五大精神为指导，进一步贯彻落实“七一”重要讲话和中共十五届五中、六中全会以及中共福建省第七次代表大会精神，按照“三个代表”的要求，服从和服务于全省工作大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断巩固和发展爱国统一战线，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为促进我省改革开放和现代化建设做出新的贡献。
（一）把理论学习不断引向深入
我们要继续组织深入学习“三个代表”的重要思想，深刻理解“三个代表”的科学含义，准确把握“三个代表”的精神实质，把“三个代表”的重要思想贯穿于政协履行职能的全过程。要把学习“三个代表”重要思想与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来；与学习中共十五届六中全会、中共福建省第七次代表大会精神结合起来；与学习党的统一战线理论和人民政协理论结合起来；与学习现代经济知识、现代科技知识、法律知识、现代管理知识、历史知识和业务知识结合起来。
我国已加入世贸组织，为了适应新形势，更好地履行政协职能，我们要把研究和学习世贸组织的基本原则和有关规则作为一项紧迫的任务。要通过各种渠道，扩大视野，举办专题论坛和学习报告会。要继续办好省政协委员、市县政协主席读书班和暑期读书会。省政协学习中心组应率先加强学习。今年，将召开中国共产党第十六次全国代表大会，我们要把学习贯彻中共十六大精神作为重要任务，抓紧抓实。要大力提倡理论联系实际的学风，坚持规范有序的学习制度，开辟生动活泼的学习形式。通过学习，不断提高政协委员参政议政的水平，牢牢把握政协工作的正确方向，推动政协工作在不断创新中与时俱进。
（二）围绕中心建言献策
中共福建省第七次代表大会对今后五年我省改革开放和现代化建设做出了全面部署，我们要站在全局的高度，充分发挥人民政协的优势，围绕牵动全局的重大问题，多思考、多调研，积极建言献策。各专门委员会要根据全省两个文明建设的工作部署，重点组织好有关推进投资需求和消费需求增长、努力增加农民收入、推进经济结构调整、加快推进体制创新、继续规范和整顿市场经济秩序、实施科教兴省战略、扶持中小企业、提高城市综合竞争力、转变政府职能等方面调查研究。省政协要密切关注“入世”对我省经济社会发展带来的深远影响，针对全面推进市场化改革，完善社会主义市场经济体制，进一步提高对外开放的质量和水平，创造公平、透明的竞争环境，深入调研，及时发现经济运行中带有苗头性、倾向性的问题，研究和提出具有可操作性的应对措施和建议。
调查研究和建言立论的工作要扩大政协委员的参与面，充分发挥省政协委员小组的作用，加强与党政有关部门及市、县政协组织的配合，对重大问题和难点、热点问题要进行跟踪，力戒形式主义和表面化。要继续选择若干重要问题，主动地与省政府开展专题协商。
（三）加大民主监督力度
人民政协的民主监督，是建设有中国特色社会主义监督体系中的重要监督形式之一，具有不可替代的作用。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用批评和建议的方式，对事关全省经济和社会发展中的重大方针政策的贯彻、执行、法律法规的实施、党风廉政建设、反腐倡廉工作、司法公正、行政审批和政务公开制度、行政体制改革等进行民主监督。要继续探索民主监督的方式：一是在政协召开的全委会议、常委会议、主席会议等重要例会上充分发扬民主；二是各专委会组织的视察和调研活动，要加大民主监督的分量；三是继续提高提案质量、办理质量和服务质量，做好协商办案，主席、副主席和各专门委员会督办提案等项工作；四是积极开展立法前协商和执法监督，组织“行风”和机关效能建设的评议工作；五是认真做好收集和反映社情民意工作，倾听群众的呼声，反映群众的愿望；六是继续发挥政协委员中特邀“六大员”的作用，对行政执法和“行风”进行监督；七是努力探索民主监督的新方法、新途径，开拓民主监督的新领域。认真学习借鉴兄弟省、市政协开展民主监督的经验。
（四）进一步发展爱国统一战线
我们要继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，在人民政协这个大家庭中，把各方面的力量都凝聚起来，把大家的积极性和创造性都发挥出来。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系，充分发扬民主，努力营造畅所欲言、真诚合作的和谐环境。要通过各种形式，认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见和建议，充分发挥他们在履行政协职能中的作用，积极支持他们为全省经济社会发展献计出力。要主动征求各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士对政协工作的意见，并就牵动全局和共同关心的问题联合组织调研，为党委、政府科学决策、民主决策提供帮助。
（五）促进对台港澳侨外联络和交往
我们要积极做好对台工作，促进闽台经济、文化交流。要继续贯彻执行“和平统一、一国两制”的方针和江泽民主席提出的八项主张，坚持一个中国的原则，坚决反对任何制造“台湾独立”、“两个中国”和“一中一台”的分裂活动，旗帜鲜明地与“台独”势力进行斗争。要拓宽渠道，扩大团结面，积极做好台湾人民的工作，并为引进台资和办好台资企业献计出力。要切实做好侨务工作，了解侨情、理解侨心、维护侨益、发挥侨力，促进以侨引台，以侨引外，以侨引智。要充分发挥港澳委员的作用，通过各种形式，密切与他们的联系，继续组织他们赴省内外参观、视察和考察，为港澳委员了解国情、省情，参政议政、投资兴业提供服务。
要在我国独立自主的和平外交政策的指引下，结合政协的优势和特点，积极开展对外交往和各种联谊活动，多交朋友、广交朋友，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力宣传我省改革开放和现代化建设的成就，为我省扩大开放和新一轮创业服务。
（六）切实加强自身建设
全省各级政协组织和政协委员要努力学习邓小平理论，实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，切实加强自身建设。我们要解放思想、实事求是，勇于探索、敢于创新，坚持“三个有利于”的标准，努力做到“三个解放出来”，坚决克服各种错误思想倾向的干扰，使我们的思想、工作、作风更加切合时代，更加贴近群众，更加符合实际。
政协委员要珍惜荣誉、牢记责任，积极参加政协履行职能的各项活动。要继续开展“搞一次调研、写一份提案、提一条建议、报一条信息、办一件实事”的活动，与本界别的群众保持密切的联系，广泛吸纳社会各界人士的智慧，及时了解和反映人民群众的意见和愿望，并在各自的工作岗位上恪尽职守，做出新业绩。政协组织中的中共党员要认真贯彻落实党的路线、方针、政策，要坚决执行“八个坚持、八个反对”，做学习的模范、合作共事的模范、履行职责的模范、廉洁自律的模范。要积极推进政协工作的规范化、制度化，充分发挥专委会在履行政协职能中的基础作用。政协机关要切实加强思想建设、组织建设、作风建设和效能建设，不断改进工作作风，大力倡导敬业、服务、协作、务实和创新的精神，努力提高整体工作水平。要搞好政协机关的机构改革，调整、充实机关内设机构，加强党的统一战线理论和人民政协理论研究，重视反映社情民意的信息工作。今年是本届政协的届满之年，我们要认真总结八届省政协以来的工作，并做好省政协换届的各项准备工作。
各位委员：今年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我省继“十五”良好开局之后持续发展的一年。纵观当前国内外形势，我们面临的任务十分艰巨。我们一定要以实现中华民族的伟大复兴为己任，紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实“三个代表”重要思想，在中共福建省委的领导下，统一思想，坚定信心，沉着应对，趋利避害，转变作风，扎实工作，紧紧抓住团结和民主两大主题，认真履行政协职能，为全面推进我省改革开放和现代化建设事业，促进祖国的统一大业，为人民政协事业的不断发展而努力奋斗，以实际行动，迎接中国共产党第十六次全国代表大会的召开！
（福建侨联网 2002年2月25日 09:48:38）
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