黄克锵(美国)
1981年9月30日，全国人大常委委会委员长叶剑英发表了《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的谈话，阐明了关于台湾回归祖国，实现和平统一的九条方针政策(简称“叶九条”)。邓小平在1982年1月11日的一次谈话中说：“九条方针是以叶剑英副主席的名义提出来的，实际上就是‘一个国家，两种制度’”。这是继“叶九条”和平统一的善意公告后，“一国两制”作为实现祖国统一的科学构想首次由中国领导人提出。1982年12月，五届人大五次会议通过修订后的《中华人民共和国宪法》，其中第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。从此，“一国两制”的构想正式载入国家的根本大法，实行“一国两制”有了宪法的保证。
1983年6月25日，邓小平在会见美国西东大学教授杨力宇时，进一步阐述了按照“一国两制”解决台湾问题、实现国家统一的具体构想。(简称“邓六点”)；
1993年8月31日，国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室联合发表《台湾问题与中国的统一》白皮书；
1995年1月30日，前中共中央总书记、国家主席江泽民在中央台办、国务院台办、台盟、中国和平统一促进会、全国政协祖国统一联谊会、中华全国台联会、海峡两岸关系协会等单位共同举办的迎新茶话会上，发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。(简称“江八点”)；
2000年2月21日，国务院台湾事务办公室和新闻办公室联合发布《一个中国原则与台湾问题》白皮书；
2005年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在看望参加全国政协第十届三次会议民革、台盟、台联界委员，就新形势下发展两岸关系发表重要讲话，提出了四点意见。(简称“胡四点”)；
2005年3月14日，《反分裂国家法》由十届全国人大三次会议通过并予以公布，自公布之日起施行。
从“叶九条”到《反分裂国家法》的实施，中国政府就“和平统一，一国两制”的有关内涵一再充实完善。其中“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”、“完成统一大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责”、“寄希望于台湾同胞”、“海峡两岸通过平等的协商和谈判，实现和平统一”、“两岸统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治”以及“不放弃武力解决台湾问题，捍卫国家主权和领土完整”等主张始终如一，既充分说明了中国政府尽一切可能想方设法寻求两岸和平统一的善意和诚心，也充分体现了中国政府对台政策的底线——绝不允许台湾从中国分裂出来。
特别是《反分裂国家法》的确立，进一步补充和完善中华人民共和国的宪法，在法律上表达了中国政府和中国人民完成祖国统一大业、捍卫国家主权和领土完整的强大意志，为“国家统一、反对分裂”，有效遏阻瓦解及严惩“台独”势力这一中华民族历史罪人提供了强有力的法律依据。
《反分裂国家法》通过前夕，胡锦涛主席就当时形势下两岸局势诡谲的现实情况，提出“坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对台独分裂活动决不妥协”四点意见。“胡四点”进一步完善充实了“和平统一，一国两制”的内容，使“一国两制”方针的内容更加完备、明确和系统化的同时，并以刚柔相济的理性呼唤为主，可以看出，为了避免两岸同胞兵戎相见的局面出现，为了缓解剑拔弩张的台海局势，中国政府尽一切可能做出最后的努力和争取，以中华民族的内部团结为首要，对台湾当局表现出极大的忍让和耐心。
胡总书记当时并强调“对于台湾任何人、任何政党，朝着承认一个中国原则方向所作的努力，我们都欢迎”；“只要能够接受一个中国的原则，不管这个人以前做过什么或是说过什么，都欢迎他前来大陆”。这不仅全面发展了中华民族爱国统一战线，扩大了两岸之间的对话空间，也释放出给台湾当局更大程度上的善意和诚心。“胡四点”充分体现了中国政府对台政策比以往更具弹性和理性。
“胡四点”与《反分裂国家法》都向世人展示：没有人比中国政府和中国人民更希望通过和平方式实现两岸的统一，而在统一台湾问题上也没有人比中国政府和中国人民有更坚强的战争意志。
今天我们纽约华人侨团在这里举行“江八点”11周年纪念。纵观世界历史，任何国家对待分裂分子都持“用重典”的策略，软弱妥协、心慈手软和以德报怨都只会令分裂分子更加变本加厉，有恃无恐。美国的南北战争就是一个非常典型的例子。本人于2000年2月22日在国内报刊上发表的《南北战争和台湾问题》就曾指出，南北战争刚爆发时，为了维护联邦统一，林肯政府竭力设法与南部同盟妥协，南部同盟则以为联盟政府软弱可欺，进而得寸进尺，誓要从联盟政府分裂出去，最后联邦制府断然采取“以战求统”的措施，阻止了美国南北的分裂。
社会制度的冲突，美国是以内战解决的。中国两岸的政治分歧，大陆方面提出的是“和平统一，一国两制”。站在美国公民的立场，为美利坚合众国前辈捍卫国家统一和领土完整而舍生忘死的高尚情操深感自豪和骄傲。作为一个旅美华人，希望美国政府以史为鉴，停止破坏中美关系、违反中美三个联合公报的一切活动，停止干涉属于中国内政的台湾问题；并继承发扬南北战争精神，真心促进两岸的统一。
有目共睹，“一国两制”的方案已在香港特别行政区和澳门特别行政区得到了成功的实践。事实证明，“一国两制”是解决台湾问题切实可行的方案，中国政府本着“同根不相煎、骨肉不相残”的原则，不愿意作出伤害民族感情的事情，为二千三百万台湾同胞的福祉着想，一再理性地克制、忍让和容忍，并极力释放出最诚恳的善意。
遗憾的是，由于李登辉、陈水扁、吕秀莲一伙“台独”死硬派为了一己私欲，无视中国政府释放出来的善意和诚意，不顾海内外中华儿女渴望期盼两岸统一的强烈意愿，牺牲包括二千三百万台湾同胞在内的两岸同胞的利益，出卖中华民族利益，死心塌地搞台独，甚至与国际反华势力沆瀣一气，相互勾结，决意要将台湾从中国的版图上分隔出去。
本人再次呼吁台湾当局回到“一个中国原则”上来，希望“台独”分子悬崖勒马。正如“胡四点”所强调的那样，台湾现在能接受一个中国的原则，两岸就可以平等协商；和平统一不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一。
从“叶九条”到“邓六点”，从“江八点”到“胡四点”，中国政府一直在贯彻和落实“一国两制”方针，海内外中华儿女渴望祖国早日实现统一大业，期盼有朝一日世界各地的华人代表欢聚一堂，共同举行“两岸统一”纪念日庆典。
2006年1月31日
星期二
作者系美国林则徐基金会主席
（福建侨联网
2006年2月5日 9:29 AM
）
