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许荣茂建议:建立闽台经济区

中华工商时报 2003年3月11日


陈锋\图

  1957年法国学者戈特曼提出了“大都市经济圈(带)”概念,此后相继出现了如美国的波士顿长——华盛顿中心城市为主的大都市带和芝加哥——匹兹堡两大都市带,占据美国70%以上的制造业;日本的东京—名古屋—大阪三个中心城市为核心的城市带,集中了全国的大型企业的80%。可见,大都市经济圈(带)是国民经济的精华之所在,是支撑国家在世界地位的栋梁。并成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。上海世茂集团董事局主席许荣茂委员为了说明他关于闽台经济区的构想先引出了“大都市经济圈”的概念。

我国大都市经济圈的形成

  上世纪90年代以来,随着我国改革开放的进一步深入,在我国的东部地区也已逐渐形成了京津塘、长三角和珠三角等经济圈(带),成为支撑我国经济持续发展的强大动力。统计表明,仅长三角和珠三角两大经济圈的国内生产总值就占全国总和的30%左右。
  在同一经济圈内,各城市之间通过市场化的磨合,中心城市与其周边城市形成了良好的产业分工、产品配套、市场辐射的关系。例如,在长三角经济圈内,上海作为金融业和服务业高度集中的中心城市,与作为旅游和居住中心的杭州、航运中心的宁波、制造业中心的苏州形成了功能互补的良好关系。
  随着这种由产业链、流通链组合成的大经济区的形成,中国的城市发展与地区竞争出现新的格局。过去的单一城市之间的竞争,转为更多地依赖于大的经济中心城市与周边的城市集群携手,形成大都市经济圈(带)之间的竞争。

大珠三角经济圈的形成

  正是意识到这种大都市经济圈良性互动的发展关系及强大的竞争优势,近期已有越来越多的专家建议经济停滞的香港改变其视珠三角地区为竞争对手的策略,接纳珠三角地区的融合,发挥其国际自由港和第三产业高度发达的优势与珠三角较发达的第二产业和相对低劳动力成本形成互动,构成中国国际化程度最高、外向型实力最强的大珠江三角洲经济圈。

福建与台湾的关系

  相比于香港和珠三角地区将日益融合的经济关系,台湾与福建的关系则显得尤为复杂,但其意义却是重大而深远的。福建地处我国东南沿海,北接长江三角洲经济带,南靠珠江三角洲经济圈,面对台湾,特定的区位条件决定了福建既是中国走向世界的前沿,又是推进两岸统一大业的关键地带。一衣带水的地缘和亲缘关系、一脉相承的文化习俗和语言环境,决定了福建本应该是台商在大陆投资的首选之地,但由于福建长期以来相对于东部沿海地区其它省市经济发展缓慢、底子薄,加上紧邻两大经济圈,形成背腹受制的局面。其国内生产总值仅相当于长江三角洲的1/5,大珠江三角洲的1/6。近几年来,福建的台商投资规模相对于长江三角洲和珠江三角洲的差距越来越大也就不足为奇了。

建立闽台经济区

  福建与台湾同根同祖、隔海相望,相同的文化习俗和邻近的地理位置决定了建立了闽台经济区具有先天的优越条件。闽台的经济发展存在巨大的互补性。台湾经历了从工业化阶段向后工业化阶段的转变;工业发展也经历了由传统劳力密集型产业向技术密集型产业的升级换代。台湾具有相对充裕的资金、较为先进的管理经验以及国际行销优势,但台湾本岛市场小、内需不足、劳动力成本高、资源匮乏。
  而福建则经历了由农业社会向工业化社会的转变阶段,目前正处于工业化加速时期;工业结构也正由劳动力密集型传统产业向资本技术密集型产业升级。福建雄踞东部沿海,辐射内陆地区,具有巨大的市场潜力,充足的人力资源、自然资源。但同时缺乏足够资金、技术和现代化管理经验的支持。

建立闽台经济区的意义

  建立闽台经济区,将对闽台的经济发展和祖国的和平统一产生重大的影响:第一,闽台经济的天然互补性,加上两岸同文同种的先天优势,是推动两岸经贸发展的基础;第二,闽台经济区一旦形成将大大加强福建与台湾同长三角、珠三角等国内外其它地区和城市的竞争力。闽台经济区的GDP总量为3580亿美元,远超过长三角和大珠三角经济圈;第三,建立闽台经济区,将使台湾大大加强对福建乃至祖国大陆地区的经济依赖性,有利于推进海峡两岸的三通和促进两岸和平统一。许荣茂接着提出了,建立闽台经济区的对策及步骤。
  由于两岸关系错综复杂,政策迥异。建立闽台经济区需要双方共同努力,本着“优势互补、互惠互利”的原则,充分发挥现有的合作基础和各自的资源优势,在政策上求同存异。促进闽台经济的共同繁荣。
  首先,成立闽台经济促进会。由于牵涉到双方的经济利益,两岸需加强沟通、求同求异。必须加强两岸有关部门高层之间的互访与对话,协调双方的经济、贸易、旅游等涉及到两岸合作往来的各项政策,特别是要发挥两地商会等民间组织的作用,建立联系多层次的协调机构,使双方合作有个稳固的基础。
  第二,建立闽台经济合作研究机构。加强两岸经济互补性的研究;协助政府部门制定稳定的、前瞻性的经济政策;研究两岸在经贸等领域的合作模式;发挥两岸投资往来的导向作用,尽量避免两岸的重复建设;充当两岸经济实体的顾问角色,提供政策、法律等促进两岸经贸合作的咨询业务;办立两岸经济合作研究学院,为两岸输送经济合作和发展所需的高级人才。
  第三,建立厦——金自由贸易区。加入WTO后,台湾与大陆的经贸关系仍为中国主体同其它单独关税地区之间的经贸关系,两地的贸易往来将遵循国际经贸规则和惯例,继续按进出口贸易制度和规则管理。将金门和厦门列为自由贸易区,在贸易区内相互之间取消关税和其他贸易限制,但对外仍保留各自独立的贸易政策。
  通过建立自由贸易区,发挥两地在经贸领域的优势互补。台湾经过长期的积累在拓展海外市场和国际营销渠道方面优势明显;而福建以内向型经济为主,在内陆地区有着广阔的市场和各种资源的优势。双方可发挥各自不同的经贸优势,互为平台,共同发展。
  (福建侨联网 2003年3月13日 10:46:18)

相关链接:
   闽台人文的一致性和祖国统一大业(全文) (2002年8月6日)
   九市侨联论维护侨益工作 (2002年7月4日)
   闽南文化节
   百亿豪宅幕后人物——许荣茂(2002年1月30日)

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