国名芬兰共和国（The Republic of Finland，Suomen tasavalta ）。
面积33.8145万平方公里。
人口516.7 万人（1999年）。芬兰族占92.6%，瑞典族占 5.7%，还有少量萨米人（以前曾称为拉普人）。芬兰语和瑞典语均为官方语言。87.7%的居民信奉基督教路德宗，1.1%信奉东正教。
首都赫尔辛基（Helsinki）, 人口54.6万人(1999年)。年平均气温最高22℃，最低－10℃。
国家元首总统塔里娅·哈洛宁（Tarja Halonen，女，社民党人）,2000年3月1日就任。
重要节日 独立纪念日（12月6日）
简 况位于欧洲北部。与瑞典、挪威、俄罗斯接壤，南临芬兰湾，西濒波的尼亚湾。海岸线长1100公里。地势北高南低。内陆水域面积占全国面积的10 %，有“千湖之国”的称号。全国1/3的土地在北极圈内。属温带海洋性气候。平均气温冬季-14 ℃-3℃，夏季13℃-17℃，年平均降雨600毫米。
约9000年前冰河末期，芬兰人的祖先从南方和东南方迁居至此。12世纪后半叶开始隶属于瑞典，14世纪中叶正式成为其一部分。1809年俄瑞战争后成为俄国的大公国。1917年12月6 日独立，1919年成立共和国。1939-1940年芬苏战争（芬称“冬战”）之后，芬被迫同苏联签订向苏割让领土的芬苏和约。1941-1944 年纳粹德国进攻苏联，芬参与对苏战争（芬称“续战”）。1944年2月，芬作为战败国与苏联等国签订了巴黎和约。1948年4月，又与苏联签订了“友好合作互助条约”。二战后巴锡基维、吉科宁先后任总统。1982年1 月, 社民党人科伊维斯托当选总统。1994年1 月, 首次实行总统直选, 社民党人阿赫蒂萨里当选。1995年加入欧盟。
政 治经过1999年3月的议会选举，由社民党、联合党、瑞典人民党、左翼联盟和绿党组成联合政府继续执政。政府在内政方面力求保持国民经济的稳定增长，提高就业率，实现中央财政盈余，保障社会福利，发展教育、科研；对外积极参与欧盟决策，推动欧盟北部地区政策实施和波罗的海地区能源、核安全和环保领域合作的发展。
【宪法】1919年7 月17日颁布生效。宪法规定，国家立法权由议会和共和国总统共同行使；总统是国家元首，拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权，每六年选举一次。1999年芬议会通过新宪法，名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强了议会和政府在国家政治生活中的作用，削减了总统部分权力。
【议会】一院制，国家最高权力机关和立法机关。由选民直接选举的200 名议员组成，任期4 年。主要职能是立法、监督政府、监督财政。本届议会于1999年3月选举产生。社民党51席、中间党48席、联合党46席、左翼联盟20席、瑞典族人民党12席、绿色联盟11席、基督教联盟10席、基本芬兰人党1席、改革小组1席。议长丽塔·沃苏凯宁（Riitta Uosukainen女，联合党 ），1994年3月30日就任，已连任两届。
【政府】本届政府是1999年4月15日由社民党、联合党、左翼联盟、瑞典族人民党和绿色联盟五党联合组成。总理：帕沃·利波宁（Paavo Lipponen，社民党）、副总理兼财政部长萨乌里·尼尼斯托（Sauli Niinisto，联合党）、外长埃尔基·托米奥亚（Erkki Tuomioja，社民党），交通部长奥利-佩卡·海诺宁（Olli-Pekka Heinonen，联合党）、国防部长扬-埃里克·埃奈斯坦（Jan-Erik Enestam，瑞典族人民党）、贸工部长西尼卡·蒙凯雷（Sinikka Monkare，社民党）、劳动部长塔里娅·费拉托夫（Tarja Filatov，社民党）、农业部长卡莱维·赫米莱（Kalevi Hemila，无党派）、内政部长卡里·赫凯米斯（Kari Hakamies，联合党），第二财长苏维－安娜·茜麦斯（Suvi-Anne Siimes，左翼联盟）、外贸部长基莫·萨西（Kimmo Sasi，联合党）、环境部长萨杜·哈茜（Satu Hasi，绿色联盟）、地方事务部长马尔蒂·高尔霍宁（Martti Korhonen，左翼联盟）、社会福利部长埃娃·比奥黛（Eva Biaudet，瑞典族人民党）、司法部长约翰内斯·高斯基宁（Johannes Koskinen，社民党）、社会卫生部长玛娅·贝尔霍（Maija Perho，联合党）、教育部长玛娅·拉斯克（Maija Rask，社民党）、文化部长苏维·林顿（Suvi Linden，联合党）
【网址】政府网址：www.vn.fi。
议会网址：www.eduskunta.fi
外交部网址：www.virtual.finland.fi
【行政区划】全国分为五个省和一个自治区：南芬兰省、东芬兰省、西芬兰省、奥鲁省、拉毕省和奥兰岛自治区。
【司法机构】最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和23名法官组成，负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和25名法官组成，负责审理政府机构和省、市（县）机构的行政案件。起诉机关是各级检察院。另设有国家法律监察官，有权出席内阁会议，监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院的院长、法官以及最高检察长均由总统任命。最高法院院长奥拉维·海伊诺宁（Olavi Heinonen），1989年就任；最高行政法院院长贝卡·哈尔勃格（Pekka Hallberg）,1993年就任；最高检察长马蒂·库西麦基（Matti Kuusimaki）,1997年就任；国家法律监察官帕沃·尼古拉（Paavo Nikula），1998年就任。议会法律监察官劳里·莱赫蒂马亚（Lauri Lehtimaja），1995年就任。
【政党】芬兰是一个多党制国家，在1999年3 月议会选举中注册的政党有18个，力量最大的是社民党、中间党和联合党。
（1）芬兰社会民主党（ The Finnish Social Democratic Party）:1899年成立，原名芬兰工人党，议会第一大党，党员8.2万人。曾多次执政，1999年3月议会选举后再次与联合党等组成多党联合政府。主张向经济民主化发展，实行适应经济发展的社会变革，建立民主社会主义。在国际上积极从事争取缓和、裁军活动。主席帕沃·利波宁（Paavo Lipponen, 1993年6月当选）。
（2）民族联合党（The National Coalition Party）：1918年成立。议会第三大党，党员约7 万人。主要代表资产阶级利益，主张同西方保持紧密的经济、政治关系。1987年起连续三届执政。1994年8月举行特别党代会，选举萨乌里·尼尼斯托（Sauli Niinisto）任党主席。
（3）芬兰中间力量（The Centre in Finland）：简称中间党，1906年成立。曾先后称农村居民联盟、农民联盟和中间党，1988年6月改为现名。党员28.6万人。二次大战后一直入阁。1987年 3月议会选举后被排斥在政府之外。1991年3月议会选举获胜，以第一大党资格组阁。1995年3月议会选举失利，但仍为议会第二大党。主张维护农业在国民经济中的地位。对外主张裁军、缓和。主席埃斯科·阿霍（Esko Aho）。
（4）芬兰左翼联盟（The Finnish Left Union ）:简称左联。1990年5 月由芬兰共产党和人民民主联盟合并组成，提出今后党的政治活动和组织形式要适应资本主义社会的变化，宗旨不再是夺取政权和实行国有化，而是在资本主义制度内扩大社会主义成份。1995年3月议会选举后入阁。现有党员3.42万人。党主席苏维－安娜·茜麦斯（Suvi-Anne Siimes）。
（5）瑞典族人民党（The Swedish People's Party）：1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成，党员5 万余人。对内维护瑞典族居民的社会地位和权利，对外支持芬官方外交政策。主席扬－埃里克·埃奈斯坦（Jan-Erik Enestam）。
（6）绿色联盟（The Green League），由不同思想的协会和地区性协会组成，没有个人盟员。1983年3 月议会选举中首次获得2个议席；5月举行第一次全国性会议。1987年秋，决定成立绿色联盟。1991年3 月议会选举后议席大幅度增加，但因能源政策上分歧未能入阁。1995年3月议会选举后入阁。主席萨杜·哈茜（Satu Hassi）。
（7）芬兰基督教联盟（ The Finnish Christian Union）：1958年成立，盟员1.8 万人，以基督教教义作为联盟的宗旨。1960年议会选举中首次获得席位。主席比扬尔奈·卡利斯(Bjarne Kallis）。
（8）芬兰农村党（The Finnish Rural Party）：原名小农党，1959年从芬兰中间力量分裂出来。党员 2万人。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益。曾自称是官方政策的坚定反对派，后来对政策进行了调整。1983年议会选举后首次参加政府。1990年8 月，因提出国民养老金的预算提议未被采纳，退出政府。1991年议会选举后在野。主席拉伊莫·韦斯巴卡（Raimo Vistbacka）。
（9）芬兰共产党 (The Finnish Communist Party): 于1986年4 月由原芬共中分裂出来的“少数派”组成。1990年芬共停止活动并入“左联”后，该党以芬共（团结派）的名义继续开展活动，宣称要继承芬兰共产党的传统。党员约1.5 万人。1994年11 月该党举行党代会，决定改称共产党。于尔约. 哈卡宁（Yrjo Hakkanen）继任党的主席。
【重要人物】 塔里娅·哈洛宁: 总统。女，1943年生。法学硕士，社民党人，议员。1970年起任芬工会中央联盟法律事务顾问，1974至75年任总理秘书，1977至96年任赫尔辛基市议会议员。1979年当选国会议员，曾任议会社会事务委员会主席和大委员会主席。1987至90年任社会卫生部长，1990至91年任司法部长。1995年4月出任外长，2000年1月当选总统，3月就任。 70年代曾来华旅游。1995年9月率团参加北京世妇会，1996年4月陪同芬总统访华。1997年出席香港回归仪式。1998年9月应邀正式访华。爱好绘画。未婚，与男友同居，生有一个孩子。帕沃·利波宁：总理。1941年出生于林场主家庭，政治学硕士，社民党主席。1995年4月起任总理。60年代曾任赫尔辛基大学学报和芬广播公司记者。后在社民党总部担任政策研究及国际事务书记、计划部主任，1979-1982年任总理秘书，1983年任劳工部政治秘书，1989-1991年任芬外交政策研究所所长。1964年加入社民党，并先后任区委主席、中央委员等职，1983-1987年、1991年至今任议会议员，1993年当选社民党主席。熟悉国际问题，曾多次在其他北欧国家、西欧国家、前苏联和美国作报告或讲学，并常用瑞典、英、德文在国内外报刊撰文。1998年正式访华。爱好游泳和建筑学。夫人拜依维·赫兹贝格(Paivi Hertzberg)，哲学硕士。丽塔·沃苏凯宁：议长。1941年出生在一个电工家庭，哲学博士，联合党人。60～80年代曾任芬语教师。1983年当选国会议员，1991～1994年出任阿霍政府教育部长，1994年当选议长，同年3月率议会代表团访华。现为芬议会芬中友好小组成员。
经济 80年代，芬兰经济以年平均增长3.7 % 的速度持续发展。90年代初，芬经济出现严重衰退。1993年经济开始复苏。1994年在出口和工业生产进一步增长的带动下，全年国内生产总值增长4.5 %。1995年以来，芬兰经济总体上发展良好，芬政府90年代初完成经济结构调整，增大知识型经济在国民经济中所占比重，重视科技投入，发展高新技术和信息技术，在宏观上继续执行紧缩财政、鼓励投资、削减社会福利、降低所得税、加快国有企业私有化进程、改善就业的政策，使芬经济保持稳定增长。
国内生产总值（1998年）: 1036亿美元。
人均国内生产总值（1998年）：2.01万美元。
国内生产总值增长率（1998年）：5.1 %。
货币名称：芬兰马克。
汇率（1998年平均）：1美元＝5.344 芬兰马克。
通货膨胀率（1998年平均数）: 1.5 %。
失业率（1998年）： 11.4 %。
【资源】森林资源丰富，覆盖率达69%，约2627.5万公顷，人均占有量5公顷，木材储积量19.08亿立方米。矿产资源中铜较多，还有少量的铁、镍、钒、钴等。泥炭资源丰富，能量相当于40亿吨石油。有两座核电站（四个核反应堆），1997年发电量为200.51亿度，当年全国发电量为661.49亿度。
【工业】芬工业90年代得到快速发展，已从劳动、资金密集型转变为技术密集型。1998年工业生产增长3.9%，实现产值1642.83 亿马克, 约占国内生产总产值28.2 %。建立在森林基础上的木材加工、造纸和林业机械制造业为经济支柱，并具有世界先进水平，芬整个森林工业产量占世界总产量的5%，是世界第二大纸张、纸板出口国，占世界出口量的25 %，芬还是世界第四大纸浆出口国。近年来，化工、电子工业部门迅速发展，1998年工业从业人口为53.2万人，约占总劳力的21 %。
（主要工业产品产量如下 单位：万吨）：
年度 19931994 1995 1996
锯木（万立方米） 767.9 857.3889.4857.5
纸浆931.31006.4982.8958.6
纸张、纸板826.6895.2868.3866.2
(其中新闻纸) 141.4146.8135.4160.3
生铁253.5259.7224.2245.7
粗钢325.6342.0317.6330.1
拖拉机5054 6845 7903
小汽车180682141728591
（资料来源: 1998年芬兰统计年鉴）
【信息业】芬信息产业发达，对本国经济发展起到极大的促进作用。1997年的产值为478.46亿马克，占GDP的8.9%。1998年芬信息技术商品（电脑、通讯设备等）出口额420亿马克，占出口额的20%。 芬兰是因特网接入比例最高的国家之一（1998年每1000人拥有100个接入终端）。芬还是人均手机持有量最多的国家（1998年手机普及率为58%）。
【农林业】1998年农林业产值为140亿马克，占当年国民生产总值的1.1%。农林密切结合，几乎所有的农户都经营一定数量的林地。1998年森林采伐量5510万立方米，耕地约216.5万公顷，从事农林业的劳动力为12万，约占总劳力的5%(1998年)。农畜产品自给有余。主要农畜产品产量如下（单位：万吨）：
1994199519961997 1998
小麦 33.74 37.9545.9 46.4 39.7
大麦 185.81 176.35186 200.4 131.6
燕麦 114.99109.72126.1124.3 97.5
黑麦 2.22 5.778.7 4.7 4.9
牛奶（亿公升）23.1622.9622.6123.01 22.94
黄油 5.325.225.4 5.7 5.7
肉类 32.01 30.83317.9 33.2 33.2
鸡蛋 7.177.476.88 6.57 6.4
（资料来源：1999年芬兰统计局数据）
【服务业】服务业发达，特别是进入80年代以来更为完善。基本分为私人服务业和公共管理服务业两大类。主要包括商业、贸易、旅馆、饭店，银行、保险，社会性服务业和公共服务业。1998年服务业产值占国民生产总值的63%，从业人口为157.05万，占总劳力的62%。
【旅游业】1998年外国来芬旅游者共370.04 余万人次，游客主要来自瑞典、俄罗斯、德国、英国、美国等。主要旅游点是赫尔辛基、图尔库、中部湖泊地带、北部拉毕地区和奥兰岛。
【交通运输】交通运输业发达，1997年产值为478.46亿芬兰马克, 占国内生产总值的8.89 %。1998年交通运输情况：
铁路：总长5867公里，37.4%为电气化; 客运量34亿人公里，货运量99亿吨公里。
公路: 总长77796公里,其中444公里高速公路。 各种机动车232.9万辆，其中客车约202.11 万辆、卡车28.06万辆; 客运量620亿人公里，货运量255亿吨公里。
水运：内河航线长9650公里, 沿海航线长7730公里，内河客运量392.4万人次, 货运量1185万吨；国际航线客运量为1614万人次，货运量7750.3万吨。商船605艘，总吨位161.56万吨；港口近30个，重要港口有赫尔辛基、图尔库、科特卡和波里。
空运：拥有157个机场，737架民用飞机，4 家航空公司，国际航线35条；客运量1300万人次；货运量9547.5万吨; 国际机场有赫尔辛基、图尔库和坦佩雷等。
管道：天然气管道580公里。
【财政金融】国家财政收支情况（单位: 亿芬兰马克）:
年度 1995 1996 1997 1998
收入(不包括借债) 2013.721935.311903.21 1960.75
支出 1983.321935.261903.14 1942.92
差额 30.4 0.05 0.07 17.83
（资料来源: 1999年芬兰统计局数据）
收入主要靠税收。1998年税收收入为1480亿马克。1997年底外汇储备514.54亿芬兰马克（87亿美元），其中黄金储备17.42亿芬兰马克（3.21亿美元）。1998年国际收支经常项目顺差391亿芬兰马克。到1998年底净外债累计4937亿芬兰马克，占国内生产总值的71.9%。1999年财政预算收入1884.99亿马克，支出1884.98亿马克。
【对外贸易】芬出口商品主要有机械设备、化学产品、金属、纸张纸板等；进口商品主要有食品、石油及石油产品、钢铁、纺织品、饲料等。1998年出口额为2297.9亿芬兰马克，占国内生产总值39.5%。机械制造业、木材加工业的出口分别占总出口额的14%和6%。近几年对外贸易情况如下（单位: 亿芬兰马克）:
年度 1994 1995 1996 1997 1998
出口 1541.631746.61863.342128.4 2297.9
进口 1206.111263.31419.521609.94 1640.6
差额 335.52 483.3443.82 518.46 657.3
（资料来源：1999年芬兰统计局数据）
主要贸易对象为欧洲联盟和欧洲自由贸易联盟。1999年对欧盟国家的进出口占进出口总额的58%；对欧洲自由贸易联盟国家的进出口分别占5.1%和4.4%。对其他欧洲国家的进出口占进出口额的11.8%和13%。对北美国家的进出口占进出口额的8.4%和8.7%对亚洲国家贸易继续保持增长势头，进出口额分别占芬进出口总额的13.6%和10.6%。
【对外投资】芬直接投资国主要为瑞典及其它欧盟国家，外国对芬直接投资主要来自瑞典、荷兰、美国等国家。1998年因芬兰恩索纸业公司（Enso）与瑞典的斯托拉纸业公司（Stora）、梅里塔银行（Merita）与瑞典北欧银行（Nordbanken）合并使芬对外投资额和外国对芬投资额比1997年有大幅增长。1998年芬对外直接投资996亿芬兰马克，比1997年增长2.36倍，利润105亿芬兰马克，同比增长1.9％；外国对芬投资额达649亿芬兰马克，比1997年增长4.9倍，利润108亿芬兰马克，同比增长56.5％。
【对外援助】90年代初芬经济衰退，政府被迫大幅削减外援款项，1994年后有所增加。对外援助情况如下（单位: 亿芬兰马克）:
年度 1995 1996 1997 1998
总额 16.9618.7619.65 21.18
占国内生产总值百分比 0.32% 0.34% 0.33% 0.32%
（资料来源：1999年芬兰统计局数据）
主要受援国为：俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、赞比亚、莫桑比克、坦桑尼亚、纳米比亚、肯尼亚、埃及、埃塞俄比亚、越南、尼泊尔和尼加拉瓜。
【著名公司】欧芬汇川集团（UPM－Kymmene）是世界上最大的林木工业公司和造纸厂之一，具有百年历史，在芬拥有93万公顷森林，年平均消费林材24万立方米。主要生产纸张纸浆、纸板和包装薄膜。在15个国家拥有生产线。 1999年有雇员30963人，净销售额达826亿欧元，盈利157.3亿欧元。1999年3月在江苏投资5亿欧元建立常熟造纸厂生产胶版纸。
诺基亚集团（Nokia）公司成立于1865年，早期从事造纸、化工、橡胶行业，60年代开始进入电信市场，近十年得到快速发展。主要生产移动和固定电信网络设备及移动电话，在10个国家设有工厂，产品畅销130多个国家，现已成为世界第二大移动电话生产商，全球领先的数字移动和固定网络供应商。1999年有雇员55000人，净销售额达197.72亿欧元，盈利39.08亿欧元。中国已成为诺基亚全球第二大市场，1999年在中国销售额达23.32亿欧元。
斯托拉－恩索纸业集团（StoraEnso）由瑞典斯托拉纸业公司和芬兰恩索纸业公司于1998年合并组建而成。为世界最大的林业生产商之一，主要生产杂志用纸、新闻纸、包装用纸和办公用纸等。1998年销售额达105亿欧元，在40多个国家有40000多名雇员。1998年在苏州建立年产12万吨胶版纸的工厂。
富腾工程有限公司（Fortum）欧洲主要能源公司之一，由耐思特（NESTE）工程公司、IVO有限公司等组成。经营范围包括石油和天然气，电力和热能，工程建造、运营和维护，业务几乎涉及所有能源领域。1998年公司有雇员17400名，净销售额82.3亿欧元，盈利7.21亿欧元。富腾在中国市场开展业务已有20年历史，主要在石油、天然气、太阳能、区域供热、热电混合产品和环保技术等领域提供服务和系统设备。
凯斯科（Kesko）1940年由四家零售商合并组建而成，90年代开始实行连锁经营，并获得快速发展。公司主要从事食品、家居用品等批发零售，建筑装修及农业产品的流通和销售。1999年有雇员11000人，净销售额61.11亿欧元，盈利1.13亿欧元。
人民生活 1998年，劳动力人均收入为13.429万马克。 全国拥有病床46362张，每1000人有9.1张病床(1995年)；1998年全国从事医疗保健的人员共有116772人，其中医生15436人，相当于每333人中有1 名医生；1996年按家庭统计，汽车拥有率为67%、彩色电视机94%、冰箱97%、洗衣机83%、微波炉74%、电话89%、家用电脑33%。1997年人均住房面积34平方米。
军 事 总统为军队最高统帅。国防委员会是最高咨询机构。总理负责领导民政方面的国防活动。国防军总司令负责军事方面的国防活动。国防军总司令陆军上将古斯塔夫·黑格龙德（Gustav Hagglund,1994年11月就任）。实行义务兵役制，服役期8-11个月。
常备武装力量3.48万人，其中陆军2.73万人、海军3000人（舰艇总吨位1.3万吨）；空军4500人，主战飞机为F－18C。
1999年军费开支为90.28亿马克， 约占国内生产总值的4.8%。
文 化 教 育
【教育】教育事业发达。1921年起实行义务教育。1980年起在全国实行9 年一贯制义务、免费教育。1998/99年全国有各类学校5014所，在校学生98年超过177.67万人，教师68929人(1996年)。1998年教育、科学、文化经费预算为258.92亿马克，约占国家预算的13.85%。著名高等学校有赫尔辛基大学、赫尔辛基技术大学、坦佩雷大学等。1998/99年各级学校数、学生及教师人数：
项 目 学校（所） 学生（人） 教师（人）
基础学校 4203 591700 39966
普通高中 430 113900 5766
职业学校 327 137700 15063
技工学校 34 82200 \
高等院校 20 147300 8134
【新闻出版】1998年，全国共有报纸220 种，其中每周发行4-7期的日报56种；各种杂志、期刊5078种。主要报刊、创刊年及发行量：《赫尔辛基新闻》，1904年，45.47万份；《晚间新闻》，21.80万份；《晨报》，1882年，13.40万份；《图尔库新闻》，11.99万份；《晚报》，11.47万份；《首都日报》，1864年，8.17万份。
有5 家通讯社，其中最大的是芬兰通讯社，简称芬通社，1915年成立，属半官方性质，同世界主要通讯社均有业务联系。外国在芬的通讯分社有15家。
芬兰广播公司（Finnish Broadcasting Company, YLE）：1926年成立，1934年改为国营。对外用芬兰语、瑞典语、英语、德语和法语广播。1958年正式开播电视，现有电视1 台、电视2台、电视3台。此外还有私营广告电视台。70年代开始有有线电视（赫尔辛基有线电视台）。
对外关系 芬已正式承认183个国家，与165个国家有外交关系。战后长期奉行同苏联保持睦邻友好关系、不介入大国冲突、同各国发展友好关系的“积极的和平中立政策”。冷战结束、苏联解体后，芬兰对其外交政策进行了重大调整。1995年1月1日起成为欧盟正式成员。芬仍坚持奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策，密切与北约的合作，同时继续与俄罗斯保持睦邻关系，支持俄融入国际社会。1999年下半年芬利用任欧盟轮值主席国的身份，展开主动积极的外交活动，努力提高芬在国际社会的影响和地位。
【对当前重大国际问题的态度】关于世界和欧洲形势：认为当前世界和欧洲形势发生了重大变化，冷战格局已经打破，大战的威胁消失，但局部军事冲突必须引起重视。形势向多极化方向发展，除美、俄外，出现了欧盟、日本、中国等新的力量。国际关系中合作与发展是主题，经济、科技因素作用增大，但各种未知因素有可能导致新的不稳定。认为欧洲尚未形成新的安全机制，民族、生态和经济矛盾相对突出。欧盟和北约是决定欧洲安全机构的主要因素，欧俄关系是欧洲安全的核心要素，俄未来地位对欧洲政治、军事的发展有决定性意义。欧洲经济和政治一体化是欧洲安全的关键，主张欧盟应加强与北约的合作，欧洲未来的安全应建立在欧安组织及扩大了的北约的基础上，但认为欧盟扩大应视申请国国内改革情况而定。
关于北约东扩，主张北约东扩应加强而不是削弱欧洲的安全，东扩应和北约与俄关系的重新定位同步进行。有关国家应通过合作与自由选择，防止发生军事冲突，避免欧洲出现新的分裂。
关于联合国作用及其改革：主张加强联合国尤其在人权方面的作用。联合国改革势在必行。支持扩大安理会，同意德、日等国成为新的常任理事国。积极参与联合国维持和平活动，主张联合国尽快建立快速反应部队总部，以便更集中、有效地对付冲突、控制危机、协调各国对付环境灾难和有组织的犯罪活动等。拖欠联合国会费问题必须得到解决。
关于科索沃战争：认为对人权的侵犯不再是一国的内政，南联盟在科索沃的行动是对欧洲－大西洋共同价值观的践踏，但主张以政治手段处理危机。认为巴尔干只有通过民主和发展经济才能实现长期和平。战后向科索沃派驻维和部队的工作必须在联合国参与下进行。芬派遣800人部队参加科维和行动，并呼吁国际社会特别是欧盟共同参与前南地区战后重建工作。
【同俄罗斯、独联体和东欧国家的关系】1991年底苏联解体后，宣布承认俄罗斯继承苏联，将芬俄关系视为芬苏关系的继续，同时宣布承认独联体所有成员国。1992年 1月，芬同俄罗斯签署《芬俄两国关系基础条约》，同时宣布废除《芬苏友好合作互助条约》。芬认为欧洲共同价值观、民主观、人权观已成为芬俄关系的基础，积极支持并呼吁国际社会支援俄的民主改革进程。两国领导人互访频繁，俄总统叶利钦（1992年7月）和总理切尔诺梅尔金（1994年3月）先后访芬，1998年5月，俄外长普里马科夫访芬。芬前任总统科伊维斯托（1993年3月）和总统阿赫蒂萨里（1994年5月）先后访俄。1997年俄总统叶利钦工作访问芬兰(3月)、芬总统阿赫蒂萨里(7月、11月)、芬总理利波宁(5月、8月)分别两度访俄。1999年俄总理普京对芬进行工作访问。
芬重视保持和发展同东欧各国的关系并向东欧国家提供双边和多边援助，重点支持东欧国家加强环保工作。芬致力于改善波罗的海三国加入欧盟的条件，积极主张将三国纳入欧盟下一步扩大计划，支持发展包括北欧和波海三国在内的环波罗的海地区合作，以减少来自周边地区的外部威胁。
【同欧洲联盟的关系】冷战结束后，芬迅速调整了对欧盟的政策，于1992年 3月18日正式申请加入欧共体，1995年1月1日正式加入欧盟。芬与欧盟其他成员国的贸易占芬外贸总额的50%以上，对外投资近一半面向欧盟国家。芬积极支持并参与欧盟一体化建设，主张欧盟实施共同外交与安全政策，支持欧盟决策和管理机构改革。1997年4月决定首批加入欧洲经货联盟第三阶段并于1999年1月1日正式成为首批使用欧元的国家。芬于1997年向欧盟提出北部地区政策倡议，主张欧盟加强包括俄罗斯在内的欧洲北部地区的合作促进经济发展和地区安全与稳定。1998年欧盟维也纳首脑会议通过了欧盟委员会在芬倡议基础上制定的北部地区政策报告。在1999年下半年任欧盟轮值主席国期间，在处理巴尔干危机、欧俄、欧美关系等重大国际问题上获得国际社会普遍好评。
【同北欧国家的关系】同北欧国家的传统合作是芬外交政策的重要支柱。主张欧盟北欧成员国应在涉及到北欧的重大问题上协调立场，以维护北欧国家的利益，同时进一步深化北欧国家在能源、环保、军工方面的合作。
【同美国和北约的关系】芬重视同美国的关系，认为美在欧洲仍发挥重要作用。近年来双方互访频繁。阿赫蒂萨里总统（1994年、1997年）、利波宁总理（1997年、1998年）分别两度访美。1998年3月，国防部长塔伊纳访美。继1992年5 月芬决定从美购买64架F－18型战斗机后，1994年10月又与美签署了购买上述机型配套防护系统的合同。
芬主张加强与北约合作，但目前不准备加入北约。1992年6 月，芬成为北大西洋合作委员会（NACC）的观察员，1994年5月与北约签署“和平伙伴关系计划”框架协议。1997年芬派出156人快速反应部队赴挪威参加北约联合军事演习。1997年11月，芬在布鲁塞尔正式设立驻北约代表处。1998年，芬陆海军参加北约和平伙伴关系合作，并参加了北约的模拟军事演习。1999年芬参与北约领导的科索沃维和行动。
【同发展中国家的关系】芬重视对发展中国家关系。认为发展中国家的经济和社会问题并未减少，贫困正在增加。工业国家应重视发展问题。积极支持南北对话，主张建立国际经济新秩序。近几年，由于经济困难，逐年减少了对外援助，1998年芬开发援助占国民生产总值0.32%。
（资料来源：外交部）
