国名 保加利亚共和国
面积 110993.6平方公里(包括河界水域)。
(资料来源:1999年保加利亚统计手册)
人口 823.04万人(1998年12月31日),主要民族为保加利亚族、土耳其族、吉普赛人,分别占总人口的86%、10%左右和4%。1998年人口自然增长率-6.4‰。保加利亚语为官方和通用语言,土耳其语为主要少数民族语言。居民主要信奉东正教,少数人信奉伊斯兰教。
首都 索非亚,人口1199708人(1998年12月31日)。
国家元首 总统彼得·斯托扬诺夫,1996年11月3日当选,1997年1月22日就职。副总统托多尔·卡瓦尔吉耶夫。
简况 位于欧洲巴尔干半岛东南部,西邻南斯拉夫和马其顿,南部分别与土耳其、希腊接壤,北邻罗马尼亚,东濒黑海,海岸线长378公里。北部属大陆性气候,南部属地中海式气候。平均气温1月-2~2℃,7月23~25℃。
色雷斯人是保最古老的居民。公元395年并入拜占庭帝国。681年,斯拉夫人和古保加利亚人在多瑙河流域建立斯拉夫保加利亚王国(史称第一保加利亚王国)。1018年再次被拜占庭侵占。1185年建立第二保加利亚王国。1396年被土耳其奥斯曼帝国侵占。1877年俄国对土耳其宣战,土战败,保于次年摆脱土耳其的统治。两次世界大战保均为战败国。1944年9月9日成立了以保共产党和农民联盟为主体的祖国阵线政府并宣布保为人民共和国。此后保共长期处于执政地位。1989年保政局发生剧变。1990年2月28日将3月3日摆脱奥斯曼帝国统治纪念日定为国庆日,11月15日改国名为保加利亚共和国。
政治 1989年剧变以来,保举行了四次议会选举,更换了八届政府。1996年11月,民主力量联盟(简称民盟)候选人彼得·斯托扬诺夫以59.73%的支持率当选剧变后保第三任总统。1997年4月19日,保提前举行第三十八届议会选举,以民盟为主体的联合民主力量以52.26%的选票获胜。5月21日,成立以伊万·科斯托夫为总理的新政府。
1999年2月19日,保议会批准保护少数民族框架公约。4月7日,议会否决对政府提出的不信任案。4月8日,议会通过保军事学说,规定将保军队人数裁减至4.5万人。10月16日和23日,保举行两轮地方选举,民盟共获得5252个地方议会席位中的1595个和262个乡(镇)中的82个乡(镇)长职位,社会党分别获得1592个和77个,其余被争取权利与自由运动、欧左等政党获得。12月20日,保总理科斯托夫向议会提交了政府改组计划。决定重组4个部委,撤换16个部长中的10个。将工业部与贸易和旅游部合并为经济部,司法部不再负责法律欧洲一体化事务,邮政和通讯委员会划归交通部,成立不管部。外长、财政部长、环境和水资源部部长、文化部长、农业和林业部长、劳动和社会政策部部长等6人留任。12月21日,保议会特别会议通过总理科斯托夫提交的有关政府改组的计划和科提名的9名新部长人选。会后,科表示,改组后政府的工作重心仍是加入欧盟。
【宪法】 现行宪法于1991年7月12日通过,次日公布生效。宪法规定,保加利亚为议会制国家,总统象征国家的团结并在国际上代表保。
【议会】 称国民议会,行使立法权和监督权并有对内政外交重大问题作出决定的权力,实行比例代表制,由选民直接选出,任期4年。本届议会于1997年4月19日选举产生,共240议席,5个政党和政党联盟进入议会,1998年企业家集团因内部分裂而被取消单独组成议员团的资格。目前席位分配情况如下:以民盟为主的联合民主力量137席,民主左翼58席,以“争取权利与自由运动”组织为主的救国联盟19席,欧洲左翼17席,独立议员9席。国民议会主席约尔旦·索科洛夫,1997年5月7日当选。
【政府】 称部长会议,1997年5月21日组成,1999年12月21日改组。主席兼行政部长伊万·科斯托夫,副主席兼经济部长彼得·若特夫,外交部长娜德日达·米哈伊洛娃,内务部长埃马努伊尔·约尔旦诺夫,不管部部长阿列克桑德尔·普拉马塔尔斯基,卫生部长伊尔科·塞梅尔吉耶夫,农业、森林部长文切斯拉夫·沃尔巴诺夫、文化部长埃玛·莫斯科娃,教育和科学部长迪米特尔·迪米特罗夫,环境和水域部长埃弗多吉亚·玛内娃,国防部长博伊科·诺埃夫,司法部长特奥多西·西麦昂诺夫,区域发展和公共事业部长埃夫根尼·查切夫,交通和通讯部长安托尼· 斯拉文斯基,劳动和社会政策部长伊万·内伊科夫,财政部长穆拉维伊·拉德夫。
【网址】 总统府:www.president.bg
议会:www.parliament.bg
政府:www.government.bg
国防部:www.md.government.bg
【行政区划】 自1999年1月5日起,保大区由原来的9个改为28个:布拉戈耶夫格勒大区、布尔加斯大区、瓦尔纳大区、大特尔诺沃大区、维丁大区、弗拉查大区、加布罗沃大区、多布里奇大区、克尔贾利大区、丘斯坦迪尔大区、洛维奇大区、蒙塔纳大区、帕扎尔吉克大区、佩尔尼克大区、普列文大区、普洛夫迪夫大区、拉兹格勒大区、鲁塞大区、西利斯特拉大区、斯利文大区、斯莫梁大区、索非亚大区、老扎果拉大区、首都大区、特尔戈维什大区、哈斯科沃大区、舒门大区、扬鲍尔大区。
【司法机构】 设最高司法委员会、最高上诉法院、最高行政法院、总检察院、特别侦察局、最高律师委员会和州法院与检察院。最高司法委员会主席特奥多西·西麦昂诺夫,最高上诉法院院长鲁门·扬科夫,最高行政法院院长弗拉迪斯拉夫·斯拉沃夫,总检察长尼古拉·菲尔切夫,特别侦察局局长鲍伊科·拉什科夫,最高律师委员会主席阿列克桑德尔·卡拉明科夫。
【政党】 截止2000年1月,保注册的政党数为206个,主要有:
1、民主力量联盟:1989年12月7日成立,建立时是一个松散的政治联盟,包括16个政党和组织。1991年10月分裂成“运动派”、“中心派”和“自由派”。同年10月各派单独参加大选,民盟“运动派”在大选中获胜执政。政治上主张实行西方式的议会制,经济上主张市场经济、优先发展私有制。1992年10月28日,民盟政府辞职,丧失了执政地位。在1994年12月的议会选举中,民盟严重受挫,所得选票为24·4%,仅为上次大选的一半。1994年12月29日,民盟召开会议,选举经济学家伊万·科斯托夫为全国协调委员会主席。1997年2月15-16日,召开第9次全国代表大会,决定民盟成为统一政党,并将常设领导机构全国协调委员会改为全国执行委员会,科斯托夫连任主席。1997年4月19日在提前举行的议会选举中,民盟获胜,成为议会第一大党并组成以科斯托夫为首的政府。1999年10月,民盟在地方选举中共赢得5252个地方议会席位中的1595个和262个乡(镇)中的82个乡(镇)长职位。科斯托夫称,民盟已成为地方政权中最大的政治力量。
中央领导机构为全国委员会,主席伊万·科斯托夫,常设领导机构为全国执行委员会。
2、保加利亚社会党:前身是保社会民主工党,成立于1891年7月20日。1919年5月25日二十二大改名为共产党,并参加第三国际。1944年后连续执政47年。1990年2月保共十四大(特别)决定走民主社会主义道路,4月改名为社会党。1994年6月,社会党召开四十一大,讨论了“对当前一系列重大问题的立场”,决定调整战略,迎接大选,重新执政。12月18日,社会党联盟在议会选举中获胜,组阁并执政两年。1997年4月19日,在提前举行的议会选举中失利,成为议会第二大党。现有党员近40万。主席格奥尔基·珀尔瓦诺夫,1996年12月当选。
3、“争取权利与自由运动”:1990年1月4日成立,主要由土耳其族人组成。1990年4月26日在索非亚法院注册为政党。支持恢复君主制,主张民族平等,尊重所有人的权利与自由,通过制定正确的民族政策达到民族间的谅解与团结。在1997年4月19日议会大选中,同其它小党联合组成救国联盟,成为议会第三大党。主席阿赫麦德·多甘。
4、欧洲左翼成立于1997年2月23日,以阿列克桑德尔·托莫夫为首的共和国公民联盟为主体、从社会党分裂出的一些成员参加,在1997年4月19日议会选举中进入议会。1998年2月28日~3月1日欧左举行首届代表大会,正式成为政党。阿列克桑德尔·托莫夫当选主席。
其它较大的政党还有:保实业家集团,主席乔治·甘切夫;人民联盟,两主席阿娜斯塔西亚·莫泽尔和亚·普拉马塔尔斯基;保社会民主党,主席彼得·阿戈夫,名誉主席彼得·德尔特利耶夫;绿党,主席阿列克桑德尔·卡拉卡恰诺夫;民主中心党,主席文齐斯拉夫·迪米特罗夫等。
【重要人物】 彼得·斯托扬诺夫:保加利亚共和国总统。1952年5月25日生于阿森诺夫格勒。1976年毕业于索非亚大学法律系。1978年起在普洛夫迪夫市当律师。1992年任民盟政府司法部副部长。1993年民盟政府辞职后,于当年5月份当选民盟法律委员会主席。1994年当选第三十七届国民议会议员,民盟议员团副主席、议会青年和体育委员会副主席。1995年任民盟全国协调委员会副主席。1996年11月3日当选为总统,1997年1月22日宣誓就职。曾于1992年以司法部副部长身份访华。1998年5月对我国进行了国事访问,与江泽民主席签署了《中华人民共和国和保加利亚共和国联合声明》。伊万·科斯托夫:部长会议主席。1949年9月23日生于索非亚。1974年毕业于“卡尔·马克思”高等经济学院政治经济系。1982年在索非亚大学获数理学硕士学位。1984年任经济学副教授。1989年任民盟专家。1990年先后担任第七届大国民议会议员、议会经济委员会主席和迪米特尔·波波夫政府财政部长,1991年当选第36届议会议员、任菲利浦·迪米特罗夫政府财政部长。1992年任民盟议员团副主席。1994年当选第37届议会议员和民盟全国协调委员会主席。1995年任民盟主席。1997年4月当选第38届议会议员。1997年5月21日起任部长会议主席。
经济 外贸在保经济中占有重要地位。1989年前保国民收入的90%靠进出口贸易来实现。进出口主要依赖于前经互会国家。1989年底保逐步向市场经济过渡,在平等的条件下发展包括私有制在内的多种所有制经济,优先发展农业、轻工业、旅游和服务业。1991年2月,在世界银行的协助下开始实施“休克疗法”经济改革,主要措施有:减少国家财政对物价的补贴,大部分物价放开,由市场调节,列弗实行浮动汇率,解散农业社,土地实行私有化,并开始国营企业私有化的进程等。实行上述措施后,市场供应紧张的状况缓解,商业和服务业发展较快,但同时也带来了生产严重衰退、通货膨胀、失业人数骤增和人民生活水平急剧下降等后果。1996年经济形势恶化,国内总产值下降约10%,工业生产下降8.5%,45%的工业企业处于亏损状态,粮食生产下降50%,外汇储备由上年的12亿跌至不足5亿美元,外债累计95亿美元,十几家银行破产。1997年,经济形势出现好转。粮食供应基本得到保证。月通膨率由242.7%降至3.6%,财政赤字由6.3%降至3.1%,外汇储备增至25亿美元左右,外贸出口基本保持上年的水平。1999年保宏观经济继续保持稳定,经济增长率为2.5%,年通膨率为6.2%,外汇储备31亿美元,外债降至90.6亿美元,失业率为16%,外贸总额(初步统计)为90.49亿美元,其中保进口额为52.44亿美元,出口额为38.05亿美元。私有化率已达70%,95%的土地已归还原所有者。1999年2月,保议会通过换币法,规定自当年7月5日起旧币1000列弗等于新币1列弗,新币1列弗与1德国马克等值。旧币可流通至当年年底。
国内生产总值(亿美元):122.74(1999年初步统计)
人均国内生产总值(美元):1490(1999年初步统计)
经济增长率:2.5%(1999年)
货币名称:列弗,1列弗=100斯托丁卡
汇率:1美元=1.9408列弗(新币)(1999年12月)
通货膨胀率:6.2%(1999年)
失业率:16%(1999年)
【资源】 自然资源贫乏。主要矿藏有煤、铅、锌、铜、铁、铀、锰、铬、矿盐和少量石油。森林面积388万公顷,占全国总面积的约35%。
【工业】1998年工业生产增长4.3%,产值为55087.51亿列弗,占国内生产总值的25.5%,从业人数87.40万人,占全国总劳力的27.3%。主要工业部门有冶金、机械、化工、电机、电子、食品、轻纺等。近年来主要工业品产量如下(单位:万吨):
年度 1995 19961997
钢 272.4 245.7262.8
煤 3083 3130.22970.8
电力(亿度) 417.9 427.16428.03
机床(台) 5249 50734731
水泥 207213.7165.4
纸 19.49 17.5415.87
【农业】1998年农业产值为39803.83亿列弗,占国内生产总值的18.45%。共有耕地480.47万公顷;农业人口76.66万人,占全国劳动力总数的24.68%。近年主要农产品产量如下(单位:万吨):
年度 19961997 1998
谷物 342.6619.8 541.5
烟草 3.14.9 3.0
向日葵 52.643.8 52.6
甜菜 8.78.0 6.1
水果 116.6107.3 74.0
蔬菜 93.897.4 139.8
【服务业】 90年代以来,服务业发展迅速,1996、1997、1998年产值分别依次为8988.58、69154.78、96490.78亿列弗,分别占国内总产值的51.4%、39.6%和46.1%。主要领域有交通、通讯、商业等,1997年在以上领域的从业人员分别为199814、47158和319435人,各占全国劳动力总数的6.2%、1.5%和10%。
【旅游业】旅游业比较发达。1998年有旅馆497家,床位11.02万张,接待外国游客5197050人次。1999年旅游收入7亿美元。
【交通运输】以铁路和海运为主。1998年全国客运总量163.82亿人公里,货运总量749.92亿吨公里。
铁路:1998年总长6470公里,电气化铁路占63.1%。客运量47.40亿人公里,货运量61.52亿吨公里。
公路:1998年总长126400公里,货车4636辆、公交车5828辆。客运量87.61亿人公里,货运量5.19亿吨公里。
水运:1998年有商船305艘,总吨位2139000吨。内河航运线总长75000公里,客运量1300万人公里,货运量7.11亿吨公里;海运航线总长7000公里,货运量682.81亿吨公里。有三个主要港口:瓦尔纳港、布尔加斯港和卢塞港。
空运:1998年有客机42架,国际航线总长15.09万公里,客运量28.68亿人公里,货运量4000万吨公里。有两个国际机场:索非亚机场和瓦尔纳机场。
管道运输:1998年为2.44亿吨公里。
【财政金融】近几年国家财政收入情况(单位:亿列弗):
年度 199519961997
财政收入 2154.93416.3826500
财政支出 2642.425287.3335866
1997年财政赤字5150亿列弗,外债88亿美元,内债43000亿列弗,外汇储备24.83亿美元。
主要银行有:保加利亚人民银行(Българска нардна банка),为中央银行,成立于1879年1月25日;国家储蓄银行(Държавна спестовна каса),成立于1951年3月2日。
【对外贸易】 1998年,保与194个国家和地区有贸易关系,外贸总额为163353.64亿列弗。
近年外贸情况如下(单位:亿列弗):
年度 1996 1997 1998
贸易额 17518.977 165498.487 163353.64
出口(离岸价) 8597.965 82813.865 75701.406
进口(到岸价) 8921.012 82684.622 87652.234
外汇比价
(美元/列弗) 1/175.821 1/1676.5 1/1760.39
1998年进口产品主要为机械、化工、纺织品等产品,出口产品主要是化工、食品、有色金属、机械等产品。主要进口国依次为:俄罗斯、德国、意大利、希腊、法国和美国,分别占进口总额的20.14%、13.72%、7.69%、5.91%、4.55%和3.98%;主要出口国依次为:意大利、德国、希腊、俄罗斯、比利时和乌克兰,分别占出口总额的12.69%、10.43%、8.79%、5.50%、3.57%和2.66%。
【外国资本】1991年5月17日颁布实施外国投资法,1992年修订后重新公布,允许外商在保合资或独资经营,除军事等特定部门和领域外,一般无须申请批准,外企利润税率为40%,如外资股份超过49%和价值10万美元以上者,可按30%的优惠率计征。外国投资者可以将投资所得的外汇利润、利息、红利和其它外汇收入汇出保境。投资者因投资被征用而获得的赔偿金、清算所得份额(不超过作为资本投入的外汇额)如是列弗,有权从保人民银行按当天汇率兑换成外汇携带出境。1996年4月,保宣布吸引外资新举措:对私有股份超过66%的外资和合资企业,在税收方面给予为期五年的优惠,利润税头三年免征,后两年减征50%,条件是这些企业必须将利润的50%进行再投资;向外资开放部分能源、原材料等重点企业和30%的电信业。1989-1997年外国对保直接投资总额为8.21亿美元,其中德国居第一位,英国居第二位,奥地利居第三位1999年1-9月,外国对保直接投资额为4.349亿美元(初步统计)。
【人民生活】 1998年,人均国内生产总值为2621624.7列弗,职工平均工资2249253列弗,人均消费1265217列弗。人均消费分别为:肉22.6公斤,蛋127个,奶55.5升,糖8.9公斤,水果35.7公斤,蔬菜60.1公斤。1997年每2人拥有电视机1台,冰箱1台;共有288家医院,每千人拥有病床25张,医生3名。1997年12月人均住房面积为26.2平方米。
【军事】 保加利亚军队建立于1944年9月。1990年1月26日国务委员会决定取消军队和警察中的党组织,禁止在部队开展党派活动。同年9月成立总统安全委员会,主席由总统担任。安全委员会负责制定与武装力量有关的对内对外政策,战时制定反对外来侵略的方针政策。1991年11月8日,国防部长改由文职官员担任。实行义务兵役制,士兵服役期为12个月。目前,现役部队8.07万人,其中陆军4.34万人,海军5260人,空军1.83万人。
2000年国防预算为3.51亿美元。
【教育】全国普及12年制义务教育。1998/1999年有各类学校3837所,在校生138.95万人,教师11.17万人。著名高等学府有索非亚大学。
1998/1999年各级学校数目及学生人数:
项目 学校(所) 教师(万人) 学生(万人)
中小学 3080 6.69 90.87
中等专业技术学校 669 2.03 15.7
高等学校 88 2.4 27.0
【新闻出版】1998年发行杂志590种,报刊620种,发行量分别为920万册和3.505亿份。主要报刊:《民主报》(民主力量联盟机关报,1990年2月12日创刊)、《言论报》(保社会党机关报,前身为《工人事业报》,1927年3月5日创刊,1990年4月4日改名)、《农业旗帜报》(农民联盟机关报,1923年创刊),《劳动报》(1946年创刊)和《24小时报》(1991年4月18日创刊),均用保加利亚文出版。
主要通讯社:保加利亚通讯社,国家通讯社,成立于1898年。同世界上许多国家通讯社有合作关系和业务联系,其领导人由议会任免。
索非亚新闻社,成立于1967年,国家资助,民间经营,主要负责对外宣传和报道。
巴尔干通讯社,成立于1993年,私人经营。
保加利亚国家电台:全国性国家广播电台,成立于1929年,业务受议会监督,其领导人由议会任免。1958年后开始全天播音。现有2套全国性节目。对外用10种语言广播,每天53小时。1993年开始允许建立私人电台。
保加利亚国家电视台:全国性国家电视台,业务受议会监督,其领导人由议会任免。建成于1958年,1959年正式开播。现有2套节目。
【对外关系】对外政策的基本原则是现实主义和实用主义。外交的重点和目标是维护民族利益、国家的安全和领土完整。优先发展同欧美等西方发达国家的关系,重点是重返欧洲,加入欧盟和北约。重视巴尔干区域合作,奉行睦邻友好政策,同时注意发展同亚洲、前苏联等与保有传统合作关系的国家的关系,特别是经贸关系。目前,保同140个国家建立了外交关系。1992年5月保加入欧洲委员会。1993年3月9日,保同欧盟签署了保成为其联系国的协议(1995年2月1日正式生效)。3月29日,签署了加入欧洲自由贸易联盟的协议。1994年2月14日,保总统热列夫在布鲁塞尔签署了保参与“和平伙伴关系”计划的框架文件。1996年5月31日,保正式成为东南欧倡议组织成员,并正式申请加入中欧自由贸易组织。1996年12月1日,保正式成为世界贸易组织成员国。1997年2月17日,保政府正式提出申请加入北约。1999年10月被欧洲委员会确定为入盟谈判对象国。
保对科索沃危机的立场 1999年3月16日,保总理科斯托夫表示,对南新的禁运将对保经济和社会造成极大的负面影响,和平解决科危机符合保利益。保要求南联盟给科索沃广泛的自治,同时保持南现有边界。保只在冲突各方达成协议的情况下参与维和行动,给予后勤支援,其中包括北约的人员和装备从保的领土、水域和领空过境,同时要求北约对保的国家安全予以保障。在北约不经南方同意而在科实施维和行动时,保将根据议会去年10月23日通过的决定只向其提供空中走廊。25日,保议会通过声明:支持1999年3月24日欧盟柏林首脑会议对科索沃危机的立场,对谋求和平解决科危机的外交努力未取得结果深表遗憾,宣布保不直接、间接参加针对南联盟的军事行动,赞同民主、法制国家、保护人权的原则、人道主义价值观和理想,呼吁制定东南欧稳定发展的新政策,呼吁南联盟政府签署和平协议,以避免出现新的人员伤亡和破坏,重申正式加入北约的文明战略选择。4月17日,北约正式照会保政府,要求保为北约对南实施空中打击全面开放领空。4月19日,保总统斯托扬诺夫、总理科斯托夫、议长索科洛夫共同表示,在保存在着向北约开放领空的政治意愿,但不会向北约提供陆路走廊;向北约开放领空并不意味着介入冲突。4月22日,宪法法院裁定,如经议会批准的国际条约中已规定了过境的目的、条件、时间等,那么外国武装力量过境或临时驻扎无须每次均经议会批准。4月29日,保政府通过了向北约开放领空允许北约飞机过境的协议。保在西部边境提供70-90海里宽的空域给北约飞机使用,确定索非亚、普罗夫迪夫、瓦尔纳、布尔加斯等地为禁飞区。5月4日,保议会批准保与北约关于北约飞机经保领空过境的协议。6月24日,政府外交与国家安全委员会同意与北约签署北约国家驻科索沃维和部队过境保加利亚的协议。25日,议会批准与北约合作协议,同意北约维和部队过境。26日,总统斯托扬诺夫签署命令,自27日起保与北约合作协议生效。
【同美国的关系】1947年恢复公使级外交关系,1950年断交,1959年再度复交,1966年升格为大使级外交关系。两国关系长期紧张。1989年后两国关系逐步改善并恢复正常。1999年4月,美副国务卿塔尔博特访保。6月,美国务卿奥尔布莱特访保,保总统、外长分别会见、会谈。7月,保国防部长阿纳尼耶夫访美。美方允诺向保提供800万美元用于保防空力量建设。8月,保总统斯托扬诺夫与美总统克林顿在萨拉热窝出席东南欧稳定公约首脑会议时会晤。克表示,美将全力支持保加入北约。11月,美贸易部长戴里率团出席在索非亚举行的美国与东南欧贸易合作论坛。11月,美总统克林顿访保,这是保美建交以来美现任总统首次访保。保总统、总理、议长分别同克林顿会谈、会见。12月,美北约东扩委员会主席杰克逊访保。
【同俄罗斯关系】1998年保俄贸易额为12.094亿美元,其中保进口额为9.753亿美元,出口额为2.341亿美元。1999年2月,俄外长伊万诺夫访保,与保外长米哈伊洛娃会谈。伊表示,俄决定自3月1日起将保列入优惠关税国家名单,对保商品平均降低关税25%。同月,保总统斯托扬诺夫赴俄接受俄律师联盟年度奖,期间与俄总理普里马科夫会见。3月,保副总理巴卡尔吉耶夫赴俄出席保俄第6次政府间经贸合作混委会例会。双方商定将经保输往第三国的俄天然气限额翻一番。6月,俄天然气工业公司总裁维亚西列夫访保,保总理科斯托夫、副总理巴卡尔吉耶夫同他分别会见、会谈。双方讨论了俄天然气经保转运第三国、用保商品支付部分俄天然气款项、减少保对俄贸易逆差等问题。维表示,根据保俄达成的协议,至2004年,经保输送的俄天然气将达180亿立方米。同月,保总理科斯托夫访俄,与俄总理斯捷帕申会谈。双方讨论了俄欠保1亿美元债务、保对俄贸易逆差、巴尔干局势等问题,签署了两国打击洗钱、在统计、气象等领域的合作协议和两国司法合作备忘录。两国总理商定设立热线电话。随访的保副总理巴卡尔吉耶夫与俄贸易部长就减少部分保向俄出口商品关税举行了会谈。6月,俄要求保政府允许使用保领空运送俄派往科索沃的维和部队,遭保方拒绝。9月,保俄签署1999-2001年两国社会劳动领域合作项目议定书。
【同东欧国家的关系】波兰:3月,保总理访波。捷克:3月,捷总理访保,双方签署了相互保护投资协议和打击有组织犯罪协议。斯洛伐克:4月,保总理访斯。8月,保议长应邀出席斯民族起义55周年庆典。11月,保外长访斯。匈牙利:11月,匈外长访保。斯洛文尼亚:1月,保总理访斯。双方签署了海洋运输协议、避免双重征税协议、海关合作协议。10月,保总统访斯。阿尔巴尼亚:3月,保外长访阿,双方签署了两国汽车运输协议和两国外交部合作议定书。10月,阿总理访保。
【同邻国的关系】1999年,保奉行睦邻友好政策,同巴尔干邻国保持了良好的关系。但同南联盟关系则因北约空袭南而受到影响。马其顿:2月,马贸易部长访保。同月,马总理访保,双方签署了联合声明及投资保护协定、避免双重征税协议、贸易合作协议、公路运输协议、邮电协议、领事关系公约、两国外交部合作议定书。3月,保外长访马,双方签署了两国铁路运输合作协议。同月,马国防部长访保。4月,保政府决定向马提供价值1亿列弗的药品、食品和罐头制品用于救助在马的难民。同月,马副议长斯托扬诺夫斯基访保。同月,保副总理梅托迪耶夫访马。同月,保总理访保。同月,马副总理迪莫芙斯卡访保。5月,保议会批准了保向马无偿提供价值350万美元的军事援助协议。保将向马提供94辆T-55A坦克、108门M-30型122毫米榴弹炮,每门炮装备1个弹药基数。6月,马议长访保。7月,保副议长库尔特夫访马。9月,两国总理在保举行工作会谈。10月,两国贸易部长签署两国自由贸易协议。罗马尼亚:2月,保总理非正式访罗。4月,两国国防部长在罗举行会晤。希腊:1月,希外长访保,双方签署了海关合作协定。3月,希外长访保。4月,希总理访保。5月,保贸易和旅游部长访希。同月,希国防部长访保。同月,希总统访保。7月,保总理访希。土耳其:3月,土总统访保。南斯拉夫:3月,保外长宣布,保驻南大使拒绝接受南外交部就保向北约提供空中走廊的抗议照会。保的政策是既不亲塞、也不敌视塞。同月,南拒绝了保外长关于保、罗、马、匈四国联合派遣议会代表团前往贝尔格莱德和普里什蒂纳就科索沃问题进行斡旋的建议。4月,南国防部长经保赴希腊时在保南边境受阻。同月,保政府通过决议,禁止向塞尔维亚出口汽油、液化氮等产品。同月,塞尔维亚反对党民主党领导人金季奇访保,保总理接见。据统计,保南1-10月贸易额为1.15亿美元,其中保出口额为1亿美元。
【巴尔干地区合作】1月,保、阿、希、马、罗、意六国国防部长、总参谋长和土驻希大使在雅典签署了组建巴尔干多国部队协议的补充规定。3月,保、罗、土三国总统在罗举行会晤,签署了关于建立三国自由贸易区的联合声明、关于北约扩大的声明、关于科索沃问题的声明和共同声明,草签保、罗、土三国旅游协议。5月,保、罗、希外长在索非亚举行第5次会晤。同月,保、阿、希、马、罗、斯洛文尼亚、土、美、意9国国防部副部长在索非亚举行会晤,商讨地区军事合作、建立东南欧多国部队等问题。同月,保、阿、意、马四国议长在斯科普里举行会晤并签署联合声明,表示将加速建设联接亚德里亚海与黑海的8号交通走廊,通过四国议会常设委员会的定期会晤监控该项目的投资;加大议会打击腐败和有组织犯罪的力度。同月,保、德、奥、捷、匈、波、罗、斯洛文尼亚、乌克兰等国总统在乌举行中欧国家第6次首脑会晤。会后通过声明,要求制定包括稳定经济、民主化、加速欧洲、欧洲大西洋一体化等内容的东南欧重建特别计划。7月,保总统出席在萨拉热窝召开的包括东南欧9国及欧盟、美国和俄罗斯在内共40多个国家领导人参加的首脑会议,讨论了建立东南欧地区稳定集团问题。9月,东南欧多国和平部队司令部在保普罗夫迪夫市正式成立。10月,中欧自由贸易协定成员国政府首脑年会在布达佩斯召开。保、匈、罗、斯洛文尼亚、斯洛伐克、捷、波等国总理与会。同月,保、马、阿三国财政部长在索非亚发表《东南欧稳定公约具体项目快速有效实施联合声明》。11月,保总统、希总理和罗总统在保举行会晤,讨论科索沃危机后巴尔干地区安全状况、稳定公约具体化和保罗两国加入欧洲一体化等问题。同月,保总理出席在布拉格举行的中欧倡议国组织第十次年会。会议签署联合声明,呼吁欧盟邀请罗、斯洛文尼亚和保三国开始入盟谈判。
【与独联体国家关系】乌克兰:6月,保总统访乌。亚美尼亚:3月,保议长访亚。哈萨克斯坦:9月,哈总统访保。乌兹别克斯坦:5月,保总统访乌。7月,乌议长访保。阿塞拜疆:12月,保总统访阿。
【同其他国家的关系】奥地利:4月,奥总统访保。5月,保外长访奥。德国:3月,保外长访德。5月,德外长访保。同月,保总理对德进行工作访问。6月,保外长访德。9月,德总理访保。荷兰:10月,荷女王访保。意大利:4月,保内务部长访意。5月,保总理出席在罗马举行的纪念“圣基里尔”活动。7月,意外贸部长访保。11月,保议长访意。西班牙:3月,保贸易和旅游部长访西。7月,保总统访西。11月,保总理访西。法国:4月,法外长访保。11月,保总理访法。瑞典:3月,保议长访瑞。葡萄牙:2月,保外长访葡。3月,葡总理访保。11月,保总理访葡。英国:5月,保外长访英。同月,英首相访保。瑞士:6月,保外长访瑞。
(资料来源:外交部)