国名 爱尔兰(IRELAND)。
面积 70282平方公里。
人口 370万(1998年)。绝大部分为爱尔兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。居民94%信奉罗马天主教,其他信奉基督教新教等。
首都 都柏林(DUBLIN),人口105.7万(1996年)。
国家元首 总统玛丽·麦卡利斯夫人(Mary MCALEESE),1997年11月11日就职。
简况 位于欧洲西部的爱尔兰岛南部。西濒大西洋,东北与英国的北爱尔兰接壤,东隔爱尔兰海同英国相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月3.2℃,8月16.2℃。
公元432年圣帕特里克到此传播基督教及罗马文化。1169年遭英国入侵。1541年起英王成为爱尔兰国王。1916年都柏林爆发抗英的“复活节起义”。1921年12月6日英被迫允许爱南部26郡成立“自由邦”,北部6郡仍归英国。1937年爱宣布“自由邦”为共和国,仍留在英联邦内。1948年12月21日脱离英联邦。1949年4月18日英承认爱独立,但拒绝归还北部6郡。
国庆日3月17日(圣帕特里克日)。
政治 1997年6月议会大选后,共和党和进步民主党在独立人士的支持下组成少数派联合政府。目前,政府在议会166个议席中占80席。1999年,政府在发展经济和推动北爱和平进程方面成绩突出。但涉及共和党的丑闻不断暴光,反对党借机发难,执政两党的合作关系曾一度受到影响,公众对政府的不满情绪有所上升。11月,民意对政府的满意率降至1997年执政以来的最低点(46%)。
宪法 现行宪法于1937年6月14日经议会通过,同年12月29日生效,后修改过10次。宪法规定:爱尔兰国体为共和国,承认北爱尔兰人民有权决定北爱地位;总统由选民直接选举产生,任期七年,有权召集和解散议会,任命内阁总理及部长,并任军队统帅。
议会 由总统和参众两院组成。众议员按比例代表制选举产生,任期五年。本届众议院于1997年6月26日选出,共有166名议员。议席分配是:共和党76席,进民党4席、统一党54席、工党21席、绿党2席、新芬党1席、其他7席。议长谢默森·帕蒂逊(Seamus PATTISON)。参议院60名议员,其中11名由总理提名,6名由爱尔兰国立大学和都柏林大学选出,43名由全国五大行业(文教、农业、工商、行政、劳工)选出。本届参议院于1997年9月13日选出。议长布赖恩·马鲁里(Brian MULLO0LY)。
政府 1997年6月26日,共和党和进民党组成联合政府。15名内阁成员中,共和党占14名,进民党占1名。主要内阁成员:共和党领袖伯蒂·埃亨(Bertie AHERN)任总理,进民党领袖玛丽·哈尼女士(Mary HARNEY)任副总理兼企业、贸易和就业部长,外交部长布赖恩·科恩(Brian COWEN),财政部长查理·麦克里维(Charlie MCCREEVY),国防部长迈克尔·史密斯(Michael SMITH),社会、社区和家庭事务部长德莫特·埃亨(Dermot AHERN),海事与自然资源部长弗兰克·弗伊(Frank FAHEY),旅游、体育和娱乐事务部长吉姆·麦克达德(Jim MCDAID),农业、食品和林业部长乔·沃尔什(Joe WALSH)。
行政区划 全国分为26个郡和4个郡级市,此外还有7个非郡级市,郡下设市区和镇。26个郡为卡尔洛(CARLOW)、卡范(CAVAN)、克莱尔(CLARE)、科克(CORK)、多内加尔(DONEGAL)、都柏林(DUBLIN)、戈耳韦(GALWAY)、凯里(KERRY)、基尔代尔(KILDARE)、基尔肯尼(KILKENNY)、累伊斯(LAOIS)、利屈姆(LEITRIM)、利默里克(LIMERICK)、朗福德(LONGFORD)、劳思(LOUTH)、梅奥(MAYO)、米思(MEATH)、莫内根(MONAGHAN)、奥法莱(OFFALY)、罗斯科门(ROSCOMMON)、斯来果(SLIGO)、提珀雷里(TIPPERARY)、瓦特福德(WATERFORD)、西米思(WESTMEATH)、韦克斯福德(WEXFORD)、威克洛(WICKLOW)。四个郡级市为都柏林、科克、利默里克和瓦特福德。
司法机构 最高法院即终审法院为最高司法机关,下设高等法院、巡回法院和地区法院。法官由政府推荐,总统任命。法官如不称职或有不端行为,经议会两院批准后予以免职。全国共设23个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。地区法院有法官49名,巡回法院26名,高等法院22名。最高法院由大法官和其他7名法官组成。另设特别刑事法院,由高等法院、巡回法院和地区法院抽调出来的9名法官组成,专门审理危害公共安全的案件。大法官利亚姆·汉密尔顿(Liam HAMILTON),高等法院院长迪克兰·科斯特洛(Declan COSTELLO)。总检察长麦克尔·麦卡道尔(Michael MCDOWELL SC),负责就法律和立法事务向政府提出建议。
政党 爱尔兰共有8个政党:共和党、进民党、统一党、工党、工人党、新芬党、绿党和共产党。
(1)共和党(FIANNA FAIL):爱第一大执政党,成立于1926年,党员约7~8万。传统上较保守,主张实现南北爱统一,目前已接受北爱前途由北爱人民自决。对内主张减税,增加就业机会,对外主张实行中立政策。领袖伯蒂·埃亨(Bertie AHERN)
(2)进步民主党(THE PROGRESSIVE DEMOCRATS):第二执政党。1985年12月从共和党中分裂出来,党员约1万人。主张在欧洲模式的基础上建立一个现代的社会,加强政府在国家经济和社会生活中的作用。主张大幅削减公共开支,私有化和严格控制社会福利。领袖玛丽·哈尼女士(Mary HARNEY)。
(3)统一党(FINE GAEL):爱第二大党。现在野。成立于1933年,党员约1.9万。传统上为中左翼党。70年代以来,主张自由社会主义。对内主张政治透明,削减公共开支,降低税率和私有化,经济对外开放。对外主张爱参与欧洲共同防务。在南北爱统一问题上态度较温和,赞成修改爱宪法有关北爱领土要求的条款。领袖约翰·布鲁顿(John BRUTON)。
(4)工党(THE LABOUR PARTY):爱第三大党。1998年12月工党与民主左派党合并,保留工党名称。该党主张建立公平、民主、多元的社会,以人生而平等为其价值核心。领袖鲁埃里·奎恩(Ruairi QUINN)。
重要人物
玛丽·麦卡利斯夫人:总统。1951年6月27日生于北爱贝尔法斯特。天主教徒。1969-1973年在北爱女王大学学习。1973-1974年在北爱法律协会学习。1991-1994年在语言学院学习。曾获法学士、文学硕士和西班牙语证书。获北爱法律协会和国王名誉法律协会律师资格。皇家文学协会会员。1975-1979、1981-1987被聘为都柏林三·一学院刑法教授。1979-1981兼任爱尔兰广播电台记者和主持人。1987-1997任北爱女王大学职业法律研究所主任。1994-1997任北爱女王大学代理副校长。1976年同马丁·麦卡利斯结婚,有三个孩子。
伯蒂·埃亨:总理。共和党领袖。1951年9月生于都柏林。毕业于都柏林大学。1977年当选议员。1982年任总理府和国防部的国务部长兼政府组织秘书。1986-1987任都柏林市长。1987、1989两次任劳工部长。1991年后三次任财政部长。1994年11月出任共和党领袖。1997年6月当选总理。
经济 近年来,爱政府不断调整对内对外经济政策,采取优惠税率和创造良好投资环境,吸引了大量外资。在高科技产业的带动下,爱经济迅速发展。1994至1998年,爱国内生产总值年均增长率达9.1%,是经合组织中经济发展速度最快的国家,被誉为“欧洲小虎”。1998年爱主要经济指标如下:
国内生产总值:773亿美元
人均国内生产总值:20021美元
GDP增长率:8.9%
通膨率:2.4%
失业率:7.6%
货币名称:爱尔兰镑
汇率:1爱镑约合1.45美元
资源 铅锌矿储量丰富,是欧洲最大的铅锌生产国。泥煤分布占全国面积的13%。天然气储量估计为382亿立方米。所需能源的70%依靠进口。
工业 主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、烟草、木材加工等部门。近年来,化工、电子工程、计算机和软件产业等突飞猛进,传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。1998年制造业产值增长15.7%,就业人数达27.1万,约占劳动力总数的20%。近几年主要工业生产指数如下(1985年=100):
年度 1995 1996 1997
化工 324.0 384.1 506.5
金属与机械 337.1 365.2 428.4
饮料和烟草 136.2 143.1 151.8
食品 187.2 188.8 190.9
纺织 132.9 125.9 128.3
服装制鞋和皮革 63.5 64.0 54.7
制造业总指数 242.1 261.9 305.5
(资料来源:爱尔兰经济季评1999-2000)
农业 以畜牧业为主,粮食不能自给。家畜及其产品占农业总产值的85%以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地面积占整个陆地面积的60%。1998年农业生产总值约占国内生产总值的6.1%。农业人口13.6万,占整个劳动力的比例为9.1%。主要农牧产品产值如下(单位:亿爱镑)
年度 1995 1996 1997
家畜 18.85 18.46 17.61
牛 13.22 11.47 10.97
猪 2.33 2.93 2.56
羊 1.55 2.02 1.89
畜产品 12.46 12.41 11.49
牛奶 12.13 12.11 11.13
作物 4.5 4.28 4.1
谷物 1.38 1.30 1.22
块根作物 1.36 0.98 0.95
农业总产值 35.81 35.14 33.15
(注:资料来源:爱尔兰季评1999-2000)
服务业 1998年服务业产值增长10.8%,占国内生产总值的54.1%,从业人员占总就业人数的60%以上。
旅游业 外汇收入的重要来源。多年来一直稳步发展。1997年旅游收入28亿爱镑,占GDP的5.7%以上。外国游客达560人,收入17.04亿爱镑。就业人数约12万,占总就业人数的8.8%。著名旅游点有西部湖区、沿海风景区等。
交通运输 内陆交通运输以公路和铁路为主。
铁路:总里程约2682公里。年客运量2712万人次,货运量63.3万吨。
公路:总长9.25万公里。承担97%的客运量和86%的货运量。1996年注册车辆约120万辆。1997年新注册车辆增加15.1%,1998增加10.1%。
海运:绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林、科克、利默里克等。与英、法等国有定期船班。1996年港口年吞吐量为3400万吨,1997年客运量为450万人。
空运:主要有都柏林、科克和香农3个国际机场。与8个国家的29个城市有定期航班。1992年至1997年,年客运量从680万人增长到1210万人,货运量同期增长50%以上。
财政金融 近年来,爱经济迅猛发展,税收大幅增长,财政收支连年出现盈余。1998年政府日常收支盈余21亿爱镑,借债为13.44亿爱镑,总计财政盈余7.47亿爱镑,占GDP的2%。近几年,爱政府日常财政收支情况如下(单位:亿爱镑):
年度 1996 1997 1998
收入 129.54 146.19 165.03
支出 126.62 140.15 144.12
差额 2.92 6.04 20.91
(资料来源:爱尔兰经济季评1999-2000)
截至1998年底,国际储备64.48亿爱镑,其中外汇储备为58.36亿爱镑,黄金储备8800万爱镑。经常项目盈余10亿爱镑,政府外债总额74亿爱镑。
爱尔兰中央银行(CENTRAL BANK OF IRELAND):成立于1943年 ,资产额61亿爱镑。
对外贸易 在爱经济中占有举足轻重的地位。主要贸易对象是欧盟其他成员国、美、日等国家。1998年爱出口约占GDP的88%,进口占GDP的74%。近几年爱商品贸易情况如下(单位:亿爱镑):
年 度 1996 1997 1998
出口额 300.8 352.32 447.77
进口额 223.5 259.02 310.97
差额 77.3 93.30 136.8
主要出口机械和交通设备、电脑、化学药品、农畜产品等;主要进口原料、半成品等。
对外援助 自1997年起,爱政府决定逐年增加外援,允诺到2004年达到联合国提出的对外经援总额占国民生产总值0.7%的要求。主要用于人道主义援助和帮助贫国发展经济。受援国主要集中在非洲。1999年爱共向科索沃、车臣、东帝汶及非洲国家等赠款1.78亿爱镑,占其国民生产总值的0.35%,达25年来的最高水平。
著名公司
百利公司(R & A BAILEY & COMPANY):经营百利奶酒及其他饮料。销往120多个国家。总裁布利顿(C.BRITON)。通讯地址:NANGOR HOUSE, WESTERN ESTATE, DUBLIN 12, IRELAND。电话:3531-4569222
ALLEGRO HOLDINGS:经营原材料及消费品。营业额1.7亿爱镑。总裁乔伊斯(B.A.JOYCE)。通讯地址:SANDYFORD INDUSTRIAL ESTATE, FOXROCK, DUBLIN 18, IRELAND。电话:3531-2953601。
ALLIED DISTRIBUTIVE MERCHANTS LTD:成立于1954年。经营玻璃制品及酒类,营业额1.45亿爱镑。公司总裁奎林(J.GUERIN)通讯地址:SUNSHINE INDUSTRIAL ESTATE, 160A CRUMLIN ROAD, DUBLIN 12, IRELAND。电话:3531-4540688。
人民生活 1998年人均国内生产总值20021美元,消费物价指数增长2.4%, 平均工资增长约5.4%。
军事 奉行军事中立政策。于1922年建军。总统为武装部队最高统帅。武装部队直接受国防部领导。全国划分为东部、南部、西部和克拉四大军区。实行志愿兵役制,预备役期6年,正规军服役期为3年。1998年现役军人为1.15万,其中陆军9300,海军1100人,空军1100人。派往国外参加维和活动的军人已超过900名。
文化教育 中小学实行义务教育,大学由国家提供部分经费。文盲人数占全国人口的2%左右。中小学校共有3452所,在校学生97万,教师3万。著名高等学府有爱尔兰国立大学和都柏林大学等。
爱尔兰国立大学:建于1908年,分别在都柏林、科克、戈耳韦和梅努斯设有4所学院。
都柏林大学:建于1591年,下设“三·一”学院。共有学生1.1万人。
利默里克大学和都柏林市大学:建于1989年,是爱独立后首批创建的大学。
新闻出版 有全国性日报8种。此外还有5种星期日报及许多周报、月报和杂志,地方性报纸90余种。主要报刊有《爱尔兰时报》(日发行量11.38万份)、《爱尔兰独立报》(日发行量16.5万份)、《爱尔兰先驱晚报》(日发行量11万份)和《审查者报》(日发行量6万份)。
爱无官方通讯社。
国营的爱尔兰广播电视总台于1926年成立并开始广播。1961年开始播放电视节目。用英文播音。全年广播时间超过9500小时。另有爱尔兰语广播电台。
对外关系 奉行中立政策,未参加任何军事集团。1999年12月加入北约“和平伙伴关系计划”,但重申无意加入北约。重视发展同美英及欧盟的关系。重视联合国的作用,积极参加维和行动。积极拓展海外市场。截至1999年底,爱已同102个国家建立了外交关系。
对当前重大国际问题的态度 主张以和平方式解决国际争端。加强联合国的作用,赞成联合国改革。主张在地区均衡基础上增加安理会常任或非常任理事国;积极竞选2001年至2002年安理会非常任理事国;支持德国和日本成为安理会常任理事国;积极参与维和行动,派驻维和人员共900多人。重视人权问题,视人权问题为其外交的中心组成部分;目前签署了17个联合国人权公约,主张各国废除死刑。主张裁军、反对核扩散,呼吁销毁所有核武器并永远停止核试验。1999年8月参加日内瓦裁军大会。11月与其他6国在联大一委共同提出彻底核裁军决议并获得通过。12月,在联大投票支持中、俄、白共同提出的反导决议。强烈反对继续生产、转让、出口、销售及使用杀伤性地雷。重视同发展中国家的关系,主张南北对话。关注越来越突出的南北矛盾和发展中国家的困境。赞赏通过和平外交努力化解伊拉克核查危机,不赞成美、英对伊进行军事打击。主张以和平方式解决科索沃问题,但认为北约轰炸南联盟是别无选择。关注并支持东帝汶独立。关心中东问题,支持巴勒斯坦人民的正义事业;欢迎以色列同约旦签署结束战争状态的声明;要求以遵守联合国决议,从黎巴嫩南部占领区撤出。1999年1月,埃亨总理访问黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦。5月巴勒斯坦国总统阿拉法特访爱。
同英国的关系 英国是爱最大的贸易伙伴,1998年爱对英出口额为99.46亿爱镑,占其出口总额的22.2%,从英进口额104.38亿爱镑,占其进口总额的33.6%。北爱问题是爱英关系中的重要问题。近年来,英爱两国政府积极合作,共同推动北爱和平进程。1999年底,北爱问题在1998年10月达成的北爱和平协议的基础上再次取得历史性的突破。11月底在美国前参议员米切尔的调解下,北爱有关各方达成妥协,成立25年来首次由统一派和共和派分享权力的地方自治政府。英政府向北爱政府移交权力。爱政府也同时正式放弃对北爱的主权要求。12月2日,北爱地方政府开始运作。4月,爱总统麦卡利斯访英。5月,爱驻英威尔士和苏格兰总领馆开馆。同美国的关系 爱美于1923年正式建立外交关系。爱重视同美的关系,同美保持着特殊的友好关系。美约有4000万爱移民后裔,且在美政界颇有影响。美有几位总统是爱尔兰人后裔,如肯尼迪、里根、克林顿等。每年爱国庆日,美总统邀爱政界要人出席在白宫举行的盛大庆祝晚会。美是爱的最大投资国,其投资占其对欧盟总投资的1/3,在爱设有484余家企业,大多经营高新技术产业。此外,爱希望借助美国推动北爱问题的解决。克林顿上台以来,两国关系更为紧密。在美历界政府中,克林顿政府对北爱问题最为关注。他派前参议员米切尔亲自调解北爱问题,并在谈判的关键时刻亲自督促各方作出妥协。1999年5月和9月,爱总统两次访美。
同欧盟的关系 爱于1973年加入欧共体,在欧洲议会中占有15个席位。面向欧盟是爱的外交重心。重视欧盟的作用,借助欧盟加强其自身影响和在国际社会中的作用,在重大问题上与欧盟保持一致。1999年1月爱首批加入欧元(1欧元约合0.79爱镑)。爱是欧盟地区基金最大的受益国之一。自加入欧盟至1997年,爱就得欧盟援款185亿爱镑,主要用于基础设施和农业补贴。但由于爱经济迅速的发展,以“2000年议程”为标志,爱将从欧盟地区基金受益国逐步向出资国过渡。欧盟各国是其主要的贸易伙伴,爱近75%的产品出口到欧盟各国,70%的进口产品来自欧盟国家。支持欧盟扩大,但要求小国利益不受影响。不赞成欧盟同西欧联盟合并。近几年,随着欧盟改革的启动,爱在欧盟利益受到影响,与欧盟磨擦增多。如爱反对欧盟冻结预算、反对欧盟减少农业补贴、坚决保护其低公司税率等、反对修改欧盟条约时增加共同防务开支。
同俄罗斯及东欧国家的关系 爱与俄罗斯及东欧国家关系近年来发展较快。俄是爱重要的贸易伙伴。1999年9月,爱总理埃亨访问俄罗斯。爱呼吁俄罗斯结束在车臣的军事行动,立即开始政治对话,和平解决这场冲突。爱与东欧相互需求增多。爱需要东欧市场,东欧国家需寻求爱支持其加入欧盟。1999年10月,爱总统麦卡利斯访问捷克,总理埃亨访问匈牙利、斯洛文尼亚及科索沃。
同非洲国家的关系 重视与非洲关系,1999年首次以观察员身份参加非统组织首脑会议。1999年6月,爱总统麦卡利斯赴南非出席南非新总统就职仪式。关心非洲的贫穷、饥荒和难民问题,积极参加联合国在该地区的维和行动。爱对外援助的国家集中在非洲。1999年10月,爱宣布将为非洲提供1700万爱镑紧急人道主义援助,其中48万爱镑用于缓解安哥拉人道主义危机,其他款项用于卢旺达、苏丹、索马里等国家的建设和发展项目。1999年11月,爱外长安德鲁斯访问肯尼亚。
(资料来源:外交部)