国名 伊朗伊斯兰共和国(The Islamic Republic of Iran)
面积 164.5万平方公里
人口 6200万(1998年估计),波斯人占66%,阿塞拜疆人占25%,库尔德人占5%,余为阿拉伯人、土库曼人等少数民族。官方语言为波斯语。伊斯兰教为国教,98.8%的居民信奉伊斯兰教,其中91%为什叶派,7.8%为逊尼派。1986-1996年,全国人口增长率为1.96%。1998年人口增长率已降至1.4%。
首都 德黑兰(Tehran),人口约1100万。
领袖 阿亚图拉·赛义德·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Seyyed Ali Khamenyi),1989年6月4日当选。
国家元首 总统赛义德·穆罕默德·哈塔米(Seyyed Mohammad Khatemi),1997年5月23日当选,8月4日宣誓就职。
简况 位于亚洲西南部。北邻亚美尼亚、阿塞拜疆、土库曼斯坦,西与伊拉克、土耳其接壤,东与巴基斯坦和阿富汗交界,南濒波斯湾和阿曼湾。海岸线长1833公里。境内多高原,东部为盆地和沙漠。属大陆性气候,冬冷夏热,大部分地区干燥少雨。
伊朗是具有四五千年历史的文明古国,史称波斯。公元前6世纪古波斯帝国盛极一时。公元7-18世纪,阿拉伯人、突厥人、蒙古人、阿富汗人先后侵入。18世纪后期,伊东北部的土库曼人恺加部落统一了伊朗,建立了恺加王朝。19世纪以来,逐步沦为英、俄的半殖民地。1925年建立巴列维王朝。1979年2月11日,巴列维王朝被推翻,宗教领袖霍梅尼正式接管政权。4月1日,建立伊朗伊斯兰共和国。1989年6月3日霍梅尼病逝,专家会议于第二天推举总统哈梅内伊为新领袖。7月28日,议长拉夫桑贾尼当选总统。1993年6月11日,拉夫桑贾尼连任总统。1997年5月23日,伊举行总统大选,伊总统文化事务顾问、前文化和伊斯兰指导部长赛义德·穆罕默德·哈塔米以69%的选票当选伊第七届总统,8月4日宣誓就职。
政治 1999年, 伊政局基本平稳,外交有所建树,但统治集团内部斗争时有发生,在内外政策上歧见犹存。哈塔米总统继续推行务实、开明的内外政策,伊政治、思想、社会和文化在神权统治框架内继续朝着较为自由、宽松的方向发展。2月24日,伊议会批准哈塔米总统提名的原武装部队司法组织主席阿里·尤努西为新情报部长。2月26日,伊在全国721个市、23个镇和37117个村举行20年来首次城乡议政会选举,群众积极参与,投票率高达64.4%,支持哈塔米总统政策的议政会成员获得71%的议席。4月28日,伊各级城乡议政会举行首届成立大会。4月10日,伊军队副总参谋长萨亚德·设拉兹将军遭暗杀身亡。7月8日,德黑兰大学生举行抗议查封<<和平报>>的示威游行,遭极端分子“真主党之友”袭击,治安部队与“真主党之友”并冲进学生宿舍,围攻学生,导致一人死亡,数十名学生严重受伤,酿成伊斯兰革命以来罕见的流血冲突。11月27日,伊朗宗教特别法庭以亵渎伊斯兰教、攻击伊玛姆霍梅尼思想、从事反对现政权的宣传活动等罪判处前内政部长、务实派报纸<<三月报>>社长阿卜杜拉·努里5年监禁、罚款1500万里亚尔、5年内禁止从事新闻活动,并下令查封<<三月报>>。
【宪法】伊斯兰革命后第一部宪法于1979年12月颁布,规定伊实行政教合一制度,神权统治高于一切。1989年4月对宪法进行部分修改,突出强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。同年7月,哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。
【议会】伊斯兰议会是伊最高立法机构。实行一院制,有270个席位,绝大多数议员属伊斯兰教什叶派,少数为伊斯兰教逊尼派以及基督教和犹太教徒。议员由选民直接选举产生,任期四年。第五届议会于1996年6月组成,议长为阿里·阿克巴尔·纳泰格·努里(Ali Akabar Nataq Nuri),1996年6月6日当选。1998年6月,努里再次当选为议长,任期一年。2000年2月18日,伊朗举行第六届议会选举,本届议会议席增至290位,目前已选出225名议员,支持哈塔米总统的党派获得170个议席,另有65个议席将在一个月后的第二轮选举中产生。
【政府】实行总统内阁制。总统是国家元首,也是政府首脑。可授权第一副总统掌管内阁日常工作,有权任命数名副总统,协助主管专门事务。主要副总统有:第一副总统哈桑·哈比比(Hassan Habibi),负责执行事务的副总统穆罕默德·哈什米·拉夫桑贾尼(Mohammad Hashemi Rafsanjani),负责发展与社会事务的副总统霍贾特伊斯兰·阿卜杜勒·努里(Hojjatoleslam Abdullah Nouri),副总统兼国家预算与计划组织主席穆罕默德·阿里·纳贾菲(Mohammad Ali Najafi)。本届内阁于1997年8月组成,主要内阁部长有:外交部长卡迈勒·哈拉齐( Kamal Kharrazi),内政部长赛义德·阿卜杜尔·瓦赫德·穆萨维·拉里(Seyyed Abudul Vahid Mossavi Lari),石油部长比詹·纳姆达尔·赞甘内(Bijian Namdar Zanganeh),国防和武装部队后勤部长阿里·沙姆汗尼(Ali Shamkhani),财经部长侯赛因·纳马齐(Hossein Namazi),伊斯兰文化指导部长赛义德·阿塔乌拉·莫哈杰拉尼(Saeed Ataollah Mohajerani),工业部长古拉姆·礼萨·沙菲伊(Gholam Reza Shafei)。
【行政区划】全国划分为27个省,195个县,500个区,1581个乡。27个省为:德黑兰、中央、吉兰、马赞德兰、东阿塞拜疆、西阿塞拜疆、克尔曼沙汗、胡泽斯坦、法尔斯、克尔曼、霍拉桑、伊斯法罕、锡斯坦-俾路支斯坦、库尔德斯坦、哈马丹、恰哈马哈勒-巴赫蒂亚里、洛雷斯坦、伊拉姆、博韦艾哈迈德-科吉卢耶、布什尔、赞詹、塞姆南、亚兹德、霍尔木兹甘、阿尔达比勒、加兹温、库姆。
【司法机构】司法总监是司法方面的最高首脑,由领袖任命,任期5年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命,任期5年。司法部长由司法总监推荐,总统任命,议会批准,负责协调行政权与立法权的关系。在司法总监领导下,还设有行政公正法庭和国家监察总局,分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。现任司法总监赛义德·玛赫穆德·哈什米(Seyyed Mahmod Hashemi,1999年8月任命 ),最高法院院长马吉德·玛赫穆迪·吉兰尼,总检察长穆尔塔扎·穆格塔达伊。
【政党】1988年12月,伊颁布政党法,要求所有党派向内务部重新登记,经审查批准后才能开展活动。1998年,伊国内各种政党竞相成立,目前,已获准活动的政党组织主要有:
(1)德黑兰战斗的宗教人士协会:1987年从革命初期成立的“德黑兰战斗的宗教界协会”分化出来,成员大多是宗教界和政界的知名人士。书记迈赫迪·卡鲁比(Mehdi Karubi)。
(2)伊斯兰指导党:主席大流士·扎格阿里·马兰迪。
(3)伊朗拜火教协会:主席阿达希尔·阿扎尔古沙斯伯。
(4)建设公仆党:1998年5月21日成立。成员多为政界人士,包括:体育组织主席哈什米·塔巴、中央银行行长努尔巴赫什、前原子能组织主席阿姆鲁拉希、计划与预算组织主席阿里·纳贾菲、德黑兰市长卡尔巴斯齐、伊斯兰文化和指导部长穆哈杰拉尼、执行事务副总统哈什米、石油部副部长阿里·哈什米、德黑兰议员法埃泽·哈什米、克尔曼议员玛尔阿什。
(5)伊斯兰伊朗团结党:1998年1月31日成立。主要由议员和政府各级负责人组成,有成员30多名。其宗旨是发展自由和文明社会、伊斯兰的尊严与国家的强盛、推进社会公正与共同富裕、民族团结与大众参与。
【重要人物】赛义德·阿里·哈梅内伊:领袖。1939年生于东部圣城马什哈德。1958年赴库姆神学院学习。1963年后因参加反国王活动多次被捕,一度被流放。1979年革命胜利后,先后任革命委员会成员、国防部副部长、革命卫队司令、德黑兰市教长、伊斯兰共和党书记、最高国防委员会主席、伊斯兰共和国总统等职,1989年6月霍梅尼逝世后继任领袖,兼任武装部队总司令。1989年5月曾访华。已婚,有六个子女。 赛义德·穆罕默德·哈塔米:总统。1943年生于伊朗中部亚兹德省阿尔达坎市。1961年后前往宗教圣城库姆和伊斯法罕市学习神学,并在伊斯法罕大学攻读哲学,获哲学学士学位。1969年到德黑兰服兵役两年。1971年重返库姆深造神学和哲学,并从事反巴列维国王的政治运动。1978年赴德国汉堡伊斯兰中心工作。1979年伊革命成功后回国,当选为议会议员和议会外事委员会成员。1980年被任命为霍梅尼派驻《世界报》的代表。1982年至1992年任文化和伊斯兰指导部部长。1993年起任总统文化事务顾问、国家图书馆馆长等职。1997年5月当选第七届总统。已婚,有一子两女。阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼:确定国家利益委员会主席。1934年生于克尔曼省,14岁入库姆神学院学习。60年代起从事反国王活动,多次被捕。1979年革命胜利后任革命委员会成员、内务部长等职。1980年7月,当选为议长。1981年被任命为霍梅尼驻最高国防委员会的代表。1983年7月当选为负责霍梅尼身后选定继承人的“专家会议”副主席。1988年6月被霍梅尼任命为武装部队代总司令兼德黑兰市临时教长。1989年7月28日当选为总统,8月3日宣誓就职。1993年6月连任。1997年3月17日,哈梅内伊任命拉夫桑尼为确定利益委员会主席,任期五年。拉1985年6月和1992年9月曾两次访华。已婚,有三子二女。阿里·阿克巴尔·纳泰格·努里:议长。1934年生于马赞德兰省努尔县一宗教家庭。在德黑兰完成小学、高中学业,1961年到库姆神学院学习神学。1970年获德黑兰大学伊斯兰哲学本科学位。1962年起从事反国王政权的活动,曾两度入狱。伊朗伊斯兰革命胜利后历任伊朗伊斯兰革命委员会负责人、霍梅尼驻圣战组织代表、内务部长和第一、二、三、四届议员。1992年6月当选为伊朗第四届议会议长,1996年5月连任第五届议会议长,任期4年。
【经济】 2000年3月21日开始实施第三个五年计划。预计在“三·五”期间,国民生产总值增长率为6%;财政税收每年增长19.5%;年均通货膨胀率为15.9%;石油出口总收入为641亿美元,进口和服务达1124亿美元;非石油产品出口额为348亿美元 。1998年由于国际油价暴跌等因,伊国民生产总值仅增长0.5%,为1128亿美元,人均1730美元,通膨率为19%。外汇储备由1997年的109亿美元减至37亿美元,外债增至221亿美元。1998年伊石油收入为105亿美元。外汇储备由1997年的108亿美元减为37亿美元,外债增至221亿美元。1999年,国民生产总值增长率为零,通货膨胀率为21.8%,外债截止1999年6月共223亿美元。
国内生产总值(1998年):1128亿美元。
人均国民收入(1998年):1730美元。
国内生产总值增长率(1998年):0.5%
货币名称:里亚尔。
官方汇率(1998年平均数):1美元=3000里亚尔。
通货膨胀率(1998年):19%
失业率(1998年):13.2%
【资源】油气资源丰富。已探明的石油储量为930亿桶, 约占世界储量的10%,居世界第五位。已探明的天然气储量24万亿立方米,世界总储量的16%,仅次于俄罗斯,居世界第二位。目前日产量约2.1亿立方米。此外,还有丰富的铜、铬、铅、锌、铁和煤等矿石资源。
【工矿业】石油是经济命脉。日产能力可达410万桶。1998年,日产原油362万桶,日出口原油250万桶。全年出口原油收入105亿美元。每年石油和天然气的出口收入约占全部出口收入的80%。现有炼油厂8座。1997年,全国发电量923亿千瓦/小时,全国装机容量2500亿千瓦。1997年,矿产品出口3.75亿美元。非石油产品出口收入31亿美元。其它主要工业部门有纺织、食品、建材、地毯、造纸、电力、化工、汽车、冶金、钢铁和机械制造。
近几年矿产生产情况如下(单位:万吨):
年份 1995年 1996年 1997 1998
精炼铝 11.94 8.02 9.20 6.24
铜 10.22 10.05 11.73 10.13
铅 1.59 1.55 1.82 1.82
锌 14.51 7.06 7.65 7.65
(资料来源:1999-2000经济季评)
【农林牧业】农业较落后。农业人口约3500万。可耕地5200万公顷,占全国面积的30%,已耕地面积1800万公顷,其中水浇地700万公顷,水稻田56万公顷。牧场面积4400万公顷,森林1240万公顷。牧场和森林的面积分别占国土面积的26.9%和11%。大部分地区干旱缺水,农业机械化程度较低。粮食不能自给,每年需进口约30%的食品。96年度农业产值约110亿美元,比上年增长21%。1997年农业总产量5600万吨,其中小麦1005万吨,大麦250万吨,稻谷235万吨,甜菜475万吨,棉花45万吨,甘蔗210万吨,开心果11.2万吨,椰枣87.6万吨,橄榄2.5万吨,苹果200万吨,葡萄22万吨,猕猴桃5万吨。
1998年农业总产量约6000万吨,其中小麦产量1200万吨。
1997年牛羊肉产量72万吨,鸡肉71.2万吨,鸡蛋47万吨,牛奶489.5万吨。
伊朗每年养殖40万吨各种鱼、虾和螃蟹,1997年水产品出口额约5000万美元,其中50%为鱼籽酱,产量700吨。
近几年农业主要产品产量如下(单位:万吨):
年份 1993年 1994年 1995年 1996年
小麦 1073.2 1082.3 1122.8 1120.0
大麦 305.8 304.5 295.2 300.0
稻米 228.1 225.9 230.1 230.0
甜菜 540.8 529.5 552.1 400.0
籽棉 27.5 38.7 52.3 51.2
茶叶 5.7 5.6 5.4 5.6
(资料来源:1998-1999经济季评)
近几年牲畜存栏情况如下(估计数,单位:万头):
年份 1994年 1995年 1996年 1997年
绵羊 5028.5 5088.9 5149.9 5000
山羊 2575.7 2575.5 2575.5 2600
牛 820.2 834.7 849.2 860
骆驼 14.3 14.3 14.3 14.3
水牛 43.8 44.7 45.6 40.5
马 25 25 25 25
(资料来源:1999-2000经济季评)
【旅游业】两伊战争使伊朗的旅游业遭到极大破坏,从1991年起,政府开始致力发展旅游业。1996年接待外国游客52万人,外汇收入2.86亿美元。1997年68.8万人,外汇收入2.6亿美元。现有470家星级饭店,其中75家可接待外国游客。
【交通运输】国内运输主要靠公路,进出口货物80%靠海运。
公路:总长14多万公里,其中干线1.8万公里,高速公路490公里。
铁路:总长7000多公里,其中干线5000公里,支线和工业用线2000公里。
水运:伊朗航运公司有120条轮船,其中75艘为远洋轮,年货运量约1450万吨。有油轮30艘,总吨位为600万吨。全国有11个贸易港口,1101个码头,年吞吐量4800万吨。主要港口有:霍拉姆沙赫尔、霍梅尼、布什尔、阿巴斯、恰巴哈尔、安扎里、诺沙尔等。哈尔克岛为原油输出港,储油能力1000万桶。
空运:有50个民用机场,其中德黑兰、设拉子、阿巴丹和阿巴斯为国际机场。有80架客机,其中大型客机26架,运输机4架。有15条国际航线和以德黑兰为中心通往全国各大城市的国内航线。
【财政金融】2000年度政府财政预算总额为360万亿里亚尔(约合2061亿美元。1美元=1750里亚尔),其中石油收入为115亿美元。预算规定新年度GDP增长4.5%,投资增长为6%。
【对外贸易】近几年来,伊每年进出口额300多亿美元。1998年,进出口贸易总额267亿美元,其中出口129亿美元,进口138亿美元,贸易逆差9亿美元。伊主要出口商品为原油,出口的非石油产品有金属矿石、皮革、地毯、水果、干果及鱼子酱等。1998年伊非油产品出口31亿美元。主要进口商品有粮食、药品、生产资料和生活用品等。主要贸易伙伴为德国、日本、意大利、法国和英国等。
近几年对外贸易情况如下(单位:百万美元):
年份 1994年 1995年 1996年 1997年
商品出口(离岸价)19434 18360 22391 18374
石油及天然气 14603 15141 19271 15464
其它 4831 3257 3120 2910
商品进口(到岸价)-12617 -12774 -14989 -14598
贸易平衡 6817 5586 7402 3776
近几年非石油产品出口情况如下(单位:百万美元):
年份 1993年 1994年 1995年 1996年
农业和传统产品 2516.1 3258.6 1901.0 1645.8
地毯 1384.0 2132.9 981.1 642.5
鲜果和干果 674.5 628.3 580.0 639.2
皮革 115.0 134.6 115.0 98.4
鱼子酱 32.3 27.5 30.6 23.8
金属矿石 39.0 55.9 73.4 46.8
工业产品 1191.7 1510.0 1276.3 1413.1
钢铁 398.8 340.5 168.9 69.9
化工产品 29.5 35.3 71.4 76.7
纺织品 36.5 96.1 75.0 75.3
精炼铜 140.6 106.8 64.2 40.6
近几年进口情况如下(单位:百万美元,到岸价):
年份 1993年 1994年 1995年
食品和牲畜 2446 1369 2404
饮料和烟草 80 36 2
化工产品和药品 2023 1376 1733
钢铁及其制品 3344 1654 2533
道路车辆和机械 10036 5525 3656
总
计 20037 11795 12313
*3月21日为伊历每年的第一天,
(资料来源:1999-2000经济季评)
【人民生活】1997年伊朗城市家庭月平均收入101万里亚尔,比1996年增加22.6%,月平均支出112万里亚尔,比1996年增加20.7%;农村家庭年平均收入744.5万里亚尔,支出850.5万里亚尔,分别比1996年增加27%和21.7%。城市98.35%的家庭使用自来水,99.73%有电;农村78.62%的家庭使用自来水,91.62%有电。城市家庭年食品总支出占总收入的29.7%,农村家庭占45.8%。政府对部分食品和生活用品实行补贴。全国有医院724所,病床9.4万张,诊所17063个,医生3.7万人,外国医生350人。平均约2200人有1名医生。城市人均寿命为66岁,农村为59.7岁。
【军事】伊朗武装力量由军队和伊斯兰革命卫队组成。领袖为武装力量总司令。最高国家安全委员会是最高军事领导和国防政策的制定机构,由总统、两名领袖代表、司法总监、议长、军队总司令、卫队总司令、国家计划和预算组织主席及外交、内务、国防和情报部长组成。实行义务兵役制,服役期二年。
目前,武装力量总兵力约60.5万人,动员部队约40万人。
军队总兵力约为30.5万人,其中,陆军约25万人,编成17个师和14个独立旅。主要装备有坦克1500辆,其中250辆T-72、100辆T-62、500辆T-55、150辆M-47、150辆M-60等,非作战坦克数百辆,主要是T-55型。装甲运兵车1200辆,其中BMP型400辆、BTR型400辆1、M-113型250辆等。火炮2300门,其中自行火炮约300门(主要型号为M-107和M-109)。陆军航空兵装备100余架各型直升机和运输机。海军2万人,编成波斯湾阿曼海舰队、2个海防区和3个陆战队营,主要装备有各型舰艇近70艘,其中3艘“基洛”级潜艇、3艘巡洋舰、2艘驱逐舰,直升机和运输机等海航机近70架。空军3.5万人,编成25个中队,拥有各型飞机900余架,其中作战飞机270余架,主要机型包括米格-29、苏-24、F-4、F-5、歼-7等。
革命卫队总兵力约30万人,其中,陆军约26.2万人,编成27个师和16个独立旅,主要装备有坦克500余辆、装甲运兵车500余辆,火炮1000余门。海军2万人,编成3个海防区,主要装备有各型巡逻艇150余艘、导弹快艇21艘和岸防导弹等。空军1.8万人,编成8个中队、3个地地导弹旅和1个防空导弹旅,装备各型飞机110架、“飞毛腿”B、C等型导弹数百枚。
1998-99年度国防预算为2.9万亿里亚尔,约合16亿美元。
【教育 】实行中、小学免费教育,重视高等教育。1989年制订了高教五年计划。1996年有中小学生1862万人,其中小学生915万,中学生903万。全国共有高等院校346所,大学生130万人。德黑兰大学是伊朗著名的高等学府。现文盲率为14.5%。
【新闻出版】各种刊物有900多种,大部分在德黑兰出版。主要报纸有:《世界报》、《消息报》、《伊斯兰共和国报》、《虔诚者报》、《使命报》、《和平报》和英文版的《德黑兰时报》、《伊朗新闻报》和《世界报》国际版。
伊斯兰共和国通讯社是唯一的官方通讯社,1979年革命前称波斯通讯社。
国家广播电视台成立于1966年,1979年改名为伊朗伊斯兰共和国声像组织。该组织主席由领袖任命,任期5年。现任主席阿里·拉里贾尼于1994年2月由领袖哈梅内伊任命。电台用波斯语、阿拉伯语、英语、法语、德语及汉语等二十五种语言对外广播。电视有三个台播放节目。
对外关系 奉行独立、不结盟的对外政策,反对霸权主义、强权政治和单极世界,愿同所有国家在相互尊重和平等互利的基础上发展关系。认为世界形势已发生了深刻的变化,发展中国家和不结盟国家应加强团结,反对大国把自己的意志强加于中、小国家。近年来积极改善和发展同波斯湾和中亚等周边国家的关系,重视同西欧、日本等国的交往和经贸联系,要求美放弃敌视伊的政策以改善伊美关系。坚持输出伊斯兰意识形态。主张取消联合国安理会常任理事国的否决权。主张不同文明之间的对话,以及在和平共处五项原则基础上建立公正的国际政治经济新秩序。认为各国的主权和领土完整应得到尊重,反对一些大国为了自己的利益,以人权和裁军等问题为借口干涉别国内政,把自己的价值观强加给别国。认为以色列是中东地区局势紧张的主要根源,反对阿以和谈,谴责巴以协议,但明确宣布,不采取干扰和阻碍中东和平进程的行动,支持巴勒斯坦人民为解放全部被占领土而进行的斗争。关于阿富汗局势,强调维护阿的领土完整,对阿各派发生流血冲突表示关切,并为促使各派和谈积极斡旋,希望阿敌对各方通过政治谈判结束内战,主张建立一个由各派参加的基础广泛的政府。主张波斯湾地区的和平与安全应由沿岸各国通过谅解和合作来实现,反对外来干涉,反对外国驻军,表示愿成为波斯湾地区的一个稳定因素。
【同美国的关系】长期以来强烈反美,与美关系紧张,但近年来关系有所松动。1980年4月7日伊美断交。克林顿总统上台后,对伊实行遏制政策,指责伊反对中东和平进程,谋求发展核武器和其他大规模杀伤性武器,视伊为支持恐怖主义的最危险国家,并通过制定“达马托法”等一系列措施不断加大遏制力度。1997年8月,哈塔米执政后,伊美互相试探,关系出现改善倾向。1997年底和1998年初,伊、美两国总统分别对“美国人民”和“伊朗人民”发表讲话,互称对方人民是“伟大的人民”,希望两国未来有良好的关系。随即双方在学术、体育、文化等方面的民间交往有所恢复。1998年6月,美国务卿奥尔布赖特表示愿在互利互惠的基础上与伊实现“真正的和解”,并承诺不与伊反政府组织接触。伊对此表示欢迎,但要美采取具体行动。至此,伊美关系没有实质性进展。1999年1月,美宣布对帮助伊发展导弹和核计划的3个俄罗斯研究院实施新一轮经济制裁。4月,美总统克林顿在一讲话中承认西方国家在过去几十年里对伊的不公正待遇,称伊人民有权利对此表示愤怒;美副国务卿艾森施塔特宣布解除对伊朗的粮食、食品、医药和医疗设备禁运。11月,伊领袖哈梅内伊发表讲话表示,反对同美国改善关系的任何努力。12月,伊外长哈拉齐表示,尽管过去两年美国官员就伊美关系的讲话语调上有变化,但美国政府并未在本质上改变对伊政策。
【同俄罗斯的关系】积极发展同俄罗斯的睦邻友好关系,与俄有着密切的军工、军贸合作关系,购买了俄坦克、飞机和潜艇。1999年4月,伊朗外长哈拉齐率伊斯兰会议组织政治联络小组的政治代表访俄,与俄外长伊万洛夫就科索沃危机举行会谈;伊副外长萨尔马迪访俄。6月,俄副总理普罗辛访伊,与哈拉齐外长举行会谈,普表示,从安全和经济的角度讲,里海油气资源经伊朗的管线应予考虑;伊内政部长拉里访俄。7月,俄杜马副主席契林加诺夫访伊。10月,伊外长哈拉齐会见俄特使、俄外交部秘书长鲁斯亚科夫,阐明伊对车臣局势表示关注,敦促俄采取和平方式解决危机。11月,伊原子能组织主席阿加扎德访俄,与俄方讨论布什尔核电站进展问题;俄外长伊万诺夫访伊,会见哈塔米总统,与哈拉齐外长进行会谈,双方讨论了车臣、塔吉克、阿富汗、里海法律地位、高加索等问题,签署了文化、科学、教育交流协议,并就TU-334/100飞机的联合生产和技术转让合同草案达成纪要。12月,伊外长哈拉齐率伊斯兰会议组织高级代表团访俄,与俄外长伊万诺夫就车臣问题举行会谈。
【同中亚各国的关系】表示尊重中亚各国人民的意愿,愿在相互尊重和睦邻友好的基础上与中亚各国发展关系,特别是经济、文化关系。同土耳其和巴基斯坦一起将中亚六国吸收为“经济合作组织”(ECO)成员,同俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦组建“里海经济合作区”。1999年1月,土库曼斯坦议长米亚佐夫访伊;伊副总统哈塔米出席哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的就职典礼;土库曼斯坦副总统卡鲁科夫访伊,会见哈比比副总统,双方认为两国在里海法律机制问题上有共同点。2月,土库曼斯坦外长穆拉多夫访伊,穆表示土经伊输出能源的立场不变。3月,阿塞拜疆外长祖福加洛夫访伊。4月,哈萨克斯坦总理巴吉姆巴耶夫率团访伊,讨论双方在能源、通讯及运输方面的合作。 5月,伊外长哈拉齐访问乌兹别克斯坦并出席伊朗-乌兹别克斯坦经济混委会。6月,伊外长哈拉齐访问格鲁吉亚,讨论双方在反毒领域的合作。8月,伊外长哈拉齐访问亚美尼亚。9月,伊外长哈拉齐访问塔吉克斯坦。10月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访伊,伊总统哈塔米、领袖哈梅内伊、确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼、议长努里予以会见,双方讨论了里海法律地位、地区形势、双边关系等问题;伊外长哈拉齐访问土库曼斯坦。 12月,亚美尼亚外长奥斯卡扬访伊。
【同西欧、日本的关系】重视改善和发展同西欧、日本的关系,并取得了实质性进展,但双方在人权、反恐怖活动等问题上存在分歧。1999年1月,德国总统赫尔左格表示,伊总统关于文明对话的主张有助各国通过相互了解和尊重,建立信任;爱尔兰外长安德鲁斯访伊。2月,伊外长哈拉齐访问法国。3月,伊总统哈塔米访问意大利,这是20年来伊总统首次访意,双方签订价值20亿美元的项目合同,并签署了关于扩大双边全面经济合作协议和关于科技合作、反毒品走私、联合投资的三个备忘录。4月,德国总理府部长洪巴其访问伊朗。8月,日本外相高村正彦访伊;伊外交部发言人对挪威政府提升奥斯陆-德黑兰外交关系的举动表示欢迎。9月,伊外长哈拉齐访问芬兰;挪威副外长斯托门访问伊朗;出席联大会议的哈拉齐外长与英外交大臣库克会晤;奥地利总统克莱斯蒂访伊,这是伊朗伊斯兰革命以来欧盟国家元首首次访问伊朗,双方签署了经济、文化等领域的4个协议和2个备忘录。10月,伊总统哈塔米访问法国,签署了伊购买100台法国柴油电力机车和4架空中客车及有关空管雷达的商业合同;希腊总统斯特法诺访伊,签署了农业经济技术合作、妇女事务合作两个协议。
【同巴基斯坦、土耳其的关系】十分重视发展同巴基斯坦、土耳其的睦邻友好关系。由三国为最早成员国的经济合作组织(ECO)定期开会,讨论扩展经贸合作途径。 1999年1月,巴基斯坦外交秘书汗率政经代表团访伊;土耳其国民议会议长塞廷访伊。2月,伊副外长阿明扎德作为总统特使访问土耳其;巴基斯坦国民议会议长苏姆洛访伊。7月,文化和伊斯兰指导部部长穆哈杰朗尼访问巴基斯坦。8月,巴基斯坦内务部长侯赛因访伊。11月,巴首席执行官穆沙拉夫表示,巴愿改进与伊关系,巴愿与所有邻国和平共处。12月,巴首席执政官穆沙拉夫访伊,双方讨论了加强双边关系的途径及阿富汗和克什米尔等问题。
【同阿拉伯国家的关系】伊同阿拉伯国家的关系进一步改善和发展,双方互访频繁,与沙特等海湾国家的关系改善更为明显。2月,约旦新国王阿卜杜拉表示,伊是重要的伊斯兰国家,约旦愿与伊朗加强关系。3月,哈拉齐外长访问沙特,转交哈塔米总统致王储的信件;伊副议长鲁哈尼访问摩洛哥。4月,巴勒斯坦解放组织政治局负责人兼外长卡杜米访伊;沙特外交大臣费萨尔亲王访伊;也门副总理兼外长巴加马尔访伊。5月,沙特内阁第二副首相、国防大臣阿齐兹亲王访伊;巴林外交大臣哈利法率高级政经和石油代表团访伊;伊副外长萨德尔访问阿曼和科威特,哈塔米总统访问叙利亚、沙特和卡塔尔,与三国元首就双边关系、地区安全、伊拉克形势等举行会谈;阿曼外长阿拉维访伊。6月,伊外长哈拉齐表示,伊准备改善与所有国家特别是阿拉伯国家和伊斯兰国家的关系,阿联酋也不例外;伊外长哈拉齐访问黎巴嫩、约旦。7月,伊外长哈拉齐访问沙特。10 月,沙特工业和电力部长访问伊朗;伊议长努里访问沙特。11月,伊外长哈拉齐访问叙利亚、苏丹;叙利亚经济和外贸部长伊玛迪访伊;伊议长努里访问摩洛哥和意大利。12月,伊朗劳工和社会事务部长卡马理访问巴林。
【同伊拉克的关系】1980年9月两国爆发战争。1988年8月,双方在接受安理会598号决议的基础上实现停火,但战争状态并未结束。1990年8月,萨达姆总统宣布接受伊朗的全部条件,同意从8月17日起从伊朗撤军,释放战俘,接受1975年关于划分两伊边界的阿尔及尔协议。10月14日,两伊复交。1991年12月12日,联合国秘书长向安理会提出报告,确定伊拉克为两伊战争的发动者。近几年来,两伊因互有需要,致力缓和双边关系。双边互访不断,并在划界、换俘等问题上取得了一定的进展。1999年1月,伊朗副外长萨德尔访问伊拉克。3月,两伊交换战俘,420名伊拉克战俘和57名伊朗战俘获释。4月,伊朗与伊拉克在巴格达讨论战俘交换问题,两伊战俘委员会伊朗主席纳贾菲要求伊拉克澄清2806名被伊拉克扣押的伊朗战俘的下落。5月,两伊开始新一轮战俘交换。53名伊朗战俘和450名伊拉克战俘获释,目前双方交换战俘已达55438人(伊拉克战俘)和39417人(伊朗战俘)。8月,伊拉克总统萨达姆在两伊战争结束11年之际发表讲话,指责伊朗拒绝和平,并含蓄地威胁将使用武力解决两伊间长期未决的问题。
【同非洲国家的关系】十分重视发展同非洲国家的友好关系,并保持一定的往来。1999年4月,南非外长恩左访伊,并出席第4届伊朗-南非联合经济委员会。5月,津巴布维总统姆加贝访伊。 6月,埃塞俄比亚外长梅斯芬访伊。10月,南非前总统曼德拉伊。
【同阿富汗关系】 呼吁以和平方式解决阿富汗问题,主张在阿建立一个基础广泛的联合政府。1998年8月,塔利班武装杀害了伊驻阿数名外交官和记者,伊塔关系恶化。随着阿形势的演变和发展,伊对塔政策做出调整,使伊塔关系有所缓和,双方高级官员进行了接触并重新开放了两国边界。1999年1月,塔利班在马扎里沙里夫扣押的21辆伊朗卡车通过土库曼边界归还伊朗。2月,联合国阿富汗问题特使普拉希米访伊;伊朗与塔利班举行会谈,塔向伊方通报了为捉拿杀害伊外交官和记者的凶手而采取的措施。3月,伊副外长阿明扎德表示,德黑兰与塔利班改善关系的前提是塔惩罚杀害伊外交官的凶手。8月,伊外长哈拉齐发表讲话,对阿局势表示关注,对战争造成的人道灾难表示遗憾。12月,阿富汗伊斯兰政权领导人拉巴尼访伊,双方讨论了阿富汗形势的最新发展和解决危机的机制;伊红新月会向阿运送了包括食品、帐蓬的7卡车人道援助物资;阿富汗反塔联盟发言人阿卜杜拉表示,尽管伊最近重开了与阿富汗塔利班的边境贸易,伊将继续对其予以外交支持。
(资料来源:外交部)