国名 伊拉克共和国
面积 44.1839万平方公里(包括924平方公里水域和伊拉克、沙特中立区伊拉克部分3522平方公里)
人口 约2240万（1997年10月），自然增长率3.4%。其中阿拉伯人占73.5%，库尔德人21.6%，其余为土耳其人、亚美尼亚人、亚述人、犹太人和伊朗人。官方语言为阿拉伯语，北部库尔德地区的官方语言是库尔德语，东部地区有些部落讲波斯语。通用英语。居民中95%信奉伊斯兰教（什叶派约占54.5%，其余为逊尼派），少数人信奉基督教(占全国人口3.6%)或犹太教。
首都 巴格达，人口534.8万（1997年）。
国家元首 革命指挥委员会主席、共和国总统兼总理萨达姆·侯赛因。1979年7月就任。1995年10月在全民公决中连任。
简 况 位于亚洲西南部。与伊朗、土耳其、叙利亚、约旦、 沙特、科威特接壤，东南濒波斯湾。海岸线长60公里。领海宽度为12海里。除东北部山区外，属热带沙漠气候。夏季最高气温50℃以上，冬季最低在0℃左右。年均降雨量100～500毫米。
伊拉克有悠久的历史，公元前4700年就出现了城邦国家。公元前2000年建立了巴比伦王国，被誉为四大文明古国之一。公元前550年起，先后遭波斯人、阿拉伯帝国和奥斯曼帝国入侵和统治。1920年沦为英国“委任统治区”。1921年8月独立。1932年获得完全独立。1958年7月14日推翻费萨尔王朝，成立伊拉克共和国。
政 治 1968年复兴党政变上台，推行阿拉伯“统一、自由、社会主义”的纲领。1979年萨达姆全面接管政权后，利用石油收入加速经济建设，改善人民生活，取得一定成就。1980年伊同伊朗因边界纠纷引发历时8年的两伊战争，1990年因伊吞并科威特引发海湾战争，现仍受联合国制裁。1991年起，美、英、法先后在伊北部库尔德地区设立“安全区”、伊南部什叶派地区设立“禁飞区”。
【宪法】1968年9月颁布临时宪法，规定伊拉克是“人民民主国家”，“伊斯兰教为国教”；经济上实行“社会主义公有制”，保护私有制；总统为国家元首，并兼武装部队总司令和革命指挥委员会主席。1970年7月16日，革命指挥委员会按照与库尔德民主党达成的协议修改临时宪法，规定“在科学和革命的基础上建设社会主义制度”。
【革命指挥委员会】简称“革指会”，根据宪法为国家最高权力机构。它有权解散议会，直接颁布法律和作出具有法律效力的决议，决定国家对外宣战和媾和，批准国家预算、决算以及对外签署条约、协定等。革指会主席有权任命副总统、总理、部长和其它高级军政官员。革指会成员由复兴党地区领导成员组成。本届革指会于1991年9月改组，共11名成员，萨达姆总统连任主席。
【议会】 称国民议会。1980年3月15日革指会颁布国民议会法，规定国民议会由从56个选区选举产生的250名议员组成，任期为四年。每年春、秋召开两次会议，遇有特殊情况可召开特别会议。它有权审查由总统和革指会提出的法律草案，讨论通过国家预算、国民经济发展计划、条约与协定等。第四届国民议会于1996年3月产生。萨东·哈马迪当选为议长。
【政府】本届政府于1994年5月29日组成。萨达姆总统兼总理，主要成员有：副总统塔哈·亚辛·拉马丹（兼第一副总理），副总理塔里克·阿齐兹，副总理穆罕默德·哈姆扎·祖拜迪，财政部长希克马特·米兹班·易卜拉欣，国防部长 苏尔坦·哈希姆·艾哈迈德上将，国务部长艾尔沙德· 穆罕默德·艾哈迈德·齐巴里，贸易部长穆罕默德·马赫迪·萨利赫，工矿部长阿德南·阿卜杜·马吉德·贾西姆，外交部长穆罕默德·赛义德·卡兹米·萨哈夫，石油部长阿米尔· 穆罕默德·拉希德，内政部长穆罕默德·扎玛姆·阿卜杜·拉扎克,农业部长阿卜杜·伊拉赫·哈密德·穆罕默德·萨利赫，灌溉部长马哈茂德·扎亚布·艾哈迈德。
【行政区划】全国划分为18个省，省下设县、乡、村。
【政党】(1) 阿拉伯复兴社会党:1947年4月在大马士革成立。1950年前后，在约旦、伊拉克和黎巴嫩等国建立分支。其宗旨是在阿拉伯世界实现“统一、自由、社会主义”。领导机构分民族领导机构和地区领导机构。民族领导机构为该党总部，设在大马士革；地区领导机构为设在各阿拉伯国家的分支，1963年复兴党人在叙利亚执政。1968年伊拉克复兴党人执政后，在巴格达另立民族领导机构。1995年7月伊拉克复兴党第11次全国代表大会在巴格达召开，萨达姆再次当选为该党总书记。
(2)库尔德民主党：1945年成立，1975年后该党分裂成三派：巴尔扎尼派、塔拉巴尼派、阿克拉维派。
巴尔扎尼派于1975年两伊达成和解协议后，被迫率12万武装人员和家属撤到伊朗境内建立基地。1979年巴尔扎尼死后，由他的两个儿子伊德里斯、马斯乌德继续领导库尔德民主党。海湾战争后，该派同库尔德其它反对派在伊北部地区加强了反政府活动。1992年4月，该派参加了库尔德反对派与政府就库尔德人自治的谈判.但未取得成果。
塔拉巴尼派于1975年从库尔德民主党中分裂，成立库尔德斯坦爱国联盟。
阿克拉维派主要成员多系库族部落首领和地方有影响人物。参加了“全国民族进步阵线”，主张通过复兴党的领导，“扩大库尔德人在库尔德自治区的民族权利”。总书记哈希姆·哈桑·阿克拉维。
(3) 库尔德斯坦爱国联盟：1975年11月成立。总部设在大马士革，拥有武装近万人。海湾战争后，该派游击队在北部地区多次同政府军发生武装冲突。尽管塔拉巴尼也参加了同政府就有关库尔德自治问题的谈判，但仍主张通过武装斗争和在国际保障的情况下，争取库尔德人自治。领导人塔拉巴尼。
(4)伊拉克共产党：1934年成立，1958年参加推翻费萨尔王朝的斗争。1963年伊复兴党执政后，伊共参加复兴党领导的“全国民族进步阵线”。1978年3月，伊共指责复兴党的内外政策。1979年,伊当局将共产党逐出“全国民族进步阵线”。伊共再次转入地下，并在北部地区开展反对现政权的活动。总书记阿齐兹·穆罕默德。
(5)伊斯兰号召党：亦译达瓦党。该党前身为50～60年代出现的法蒂玛党。1974年该党秘密改为“达瓦党”。大部分成员是伊拉克纳杰夫地区什叶派的宗教人士和伊朗侨民。该党许多成员在国外，有的参加了黎巴嫩什叶派组织－阿迈勒运动。该党在伊朗的支持下从事反对伊拉克政府的活动。1991年海湾战争后，该党在伊南部地区发动了大规模什叶派穆斯林的反政府骚乱，后被政府军镇压。
(6)全国民族进步阵线：1973年7月成立，是伊拉克复兴党的统一战线组织。主要由复兴党、库尔德民主党（阿克拉维派）等党派和一些独立的民族主义分子组成。复兴党多次强调对该阵线的“绝对领导”。最高委员会主席萨达姆·侯赛因总统。
【重要人物】萨达姆·侯赛因：总统、革命指挥委员会主席、复兴党伊拉克地区领导机构总书记、武装部队总司令。1937年4月28日生于萨拉赫丁省提克里特县一个农民家庭，是前总统贝克尔的外甥。1957年加入复兴党。1960年2月入开罗大学。1963年2月复兴党执政后，回国任复兴党伊拉克地区领导机构成员。同年11月阿里夫推翻复兴党政权.萨于1964年10月被捕，两年后越狱。1968年7月复兴党再次执政后，萨11月出任革命指挥委员会副主席、复兴党伊拉克地区领导机构副总书记。1976年1月晋升为上将。1979年7月任总统。1979年10月当选为复兴党民族领导机构副总书记。1991年9月伊复兴社会党召开第10次代表大会，萨当选为该党总书记，1994年兼任内阁总理。1995年10月在伊首次全民公决中当选、连任总统。
经 济 1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国决定对伊实行严厉的经济制裁，冻结伊在海外的全部资产，世界各国停止了与伊的经贸往来，伊经济遭受重大打击，基本陷于瘫痪状态。1996年12月伊按照联合国第986号决议，被允许每半年出口20亿美元石油，用以购买食品和药品等人道主义物资。1998年2月，安理会通过第1153号决议，将伊出口石油份额提高到每半年52亿美元，1999年12月17日，安理会通过的1284号决议中规定取消伊石油出口上限。
★国内生产总值（1998年）：204亿美元
★国内生产总值增长率（1998年）：17%
★人均国内生产总值(1998年)：905美元
货币名称：伊拉克第纳尔(ID)
１第纳尔＝1000菲尔斯
官方汇率（1998年）：１美元＝0.31第纳尔
★黑市汇率 (1999年) ：1美元＝1900第纳尔
★通货膨胀率：140％（1998年）
（资料来源：1999-2000年英国经济季评 ★为估计数）
【资源】石油、天然气资源丰富，1998年已探明的石油储量达1125亿桶，主要分布在73个地区，现仅开采了15个地区。在全世界石油储量最多的国家中仅次于沙特，居第二位。天然气储量预计约达3.1万亿立方米。磷酸盐储量100亿吨。
【工业】主要有石油开采、提炼和天然气开采。
伊拉克于1973年实现了石油工业的国有化，组建伊拉克国家石油公司控制国家的石油资源。两伊战争结束到海湾战争之前，伊拉克平均日产原油350万桶，最高时达450万桶。海湾战争结束后由于石油开采设备被毁，石油日产量跌至30万桶。至1993年，大部分被毁设备得到修复，石油生产恢复到战前水平。1996年12月联合国安理会第986号决议（即“石油换食品”计划 )实施后，石油生产开始恢复。1998年联合国安理会通过1153号决议，将伊每180天出口石油的份额提高到52亿美元。1999年安理会通过1284号决议取消了伊石油出口上限。1999年，伊平均日产石油约260万桶，国内日消费55至60万桶，其余供出口。伊石油出口主要通过伊拉克至土耳其和至沙特的三条输油管道。海湾战后，土、沙相继关闭了伊的三条出口输油管道，伊的石油出口几乎完全停止。1996年12月安理会第986号决议实施后，伊主要通过伊－土石油管道和贝克尔港有限出口石油。土计划铺设第3条土伊石油管道，将伊基尔库克向土吉汉港输出石油能力提高到年输油1.3亿吨。1998年，伊与叙利亚签署谅解备忘录，重开关闭17年之久的伊基尔库克至叙巴尼亚斯港的输油管道。
伊拉克70%的天然气属于石油伴生气，主要产于北部基尔库克油田和南部鲁迈拉油田，1996年，伊拉克生产天然气35.84亿立方米(历史最高产量为1979年生产196亿立方米)，伊还计划在联合国解除对其制裁两年后将天然气年产量提高到154亿立方米。伊拉克有9个集气站，日处理天然气0.42亿立方米。天然气通过管道输送至位于祖拜尔和巴士拉的液化处理站经液化供出口。
近年，伊原油、原油提炼品(括号内)日产量和出口情况如下（单位：万桶/日）：
年份 产量
出口★
1995 73.7 (46.2) 6.4 (1.9)
1996 74.0 (45.2) 8.8 (2.1)
1997 114.2 / 91.0 /
1998 211.0 / 179 /
（资料来源：同上）
【农业】可耕地面积为800万公顷，已耕地面积近500万公顷，主要集中在底格里斯河和幼发拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的30%。政府对农业大量投资，兴建水利，改良土壤，鼓励集体经营。主要农作物有小麦、大麦和椰枣等，粮食不能自给。全国有椰枣树3300余万株，平均年产椰枣约630万吨。近年主要农产品产量如下（单位：万吨）：
年份 1995★ 1996★ 1997★ 1998★
小麦 105 100 106 110
大麦 70 50 77.8 80
椰枣 676 650 630 660
牛、羊肉 1.8 1.6 1.6 28
鸡肉 10.5 9.8 12.6 44
牛奶 37.2 33.7 33.7 54.4
(资料来源：联合国粮农组织 ★为估计数。)
近年农产品进口情况如下（单位：万吨）：
年份
1994 1995 1996
小麦 50 48 48
大米 20 22.5 20.1
大麦 10 10 10
糖 (精制) 24.6 23 23
肉类 0.7 0.3 0.3
（资料来源：1999－2000年英国经济季评）
【旅游业】主要旅游点有乌尔城（公元前2060年）遗址、亚述帝国（公元前910年）遗迹和哈特尔城遗址（俗名“太阳城”），位于巴格达西南90公里处的巴比伦是世界著名古城的遗址，盛传的“空中花园”被列为古代世界七大奇迹之一。
【交通运输】国内交通运输以公路为主。海湾战争期间，交通设施遭到严重破坏，现已基本修复，但空运迄未恢复。
铁路:总长2027公里（1998）有以巴格达为中心的三条干线。1994年客运量23.34亿人公里，货运量19.01亿吨公里。
公路:总长3.97万公里，1994年注册私人汽车76万辆。
水运：共有各类船只35艘，总吨位79.1万吨,内河航线总长1015公里，主要有底格里斯河、幼发拉底河和夏台阿拉伯河及人工运河(萨达姆河)等部分水道。主要港口有乌姆·卡什港(年吞吐量500多万吨)和贝克尔港，贝克尔港为大型输油港，年输油能力84万吨。
空运：巴格达和巴士拉有国际机场。海湾战争后，通讯设施遭到严重破坏，加上联合国制裁的影响，目前已无国际航班。
输油管道：现有三条输油管，总长3750公里。
【财政金融】伊入侵科威特后，联合国实行经济制裁，冻结了伊在国外的资产，伊财政枯竭，伊第纳尔不断贬值（官价不变）。截至1997年底，伊欠外债约1190亿美元。
【对外贸易】外贸主要由国家控制，但也鼓励私人进口。主要出口原油、天然气、椰枣、化肥等，进口各种生产资料、粮食等生活必需品。主要贸易伙伴为约旦、土耳其欧盟国家、美国、澳大利亚、中国等。近几年外贸额如下（单位：亿美元）：
年份 1997★ 1998★
出口 56.26 59.01
进口 45.01 45.09
（资料来源：同上）
【人民生活】1988年全国共有医院197所，其它卫生机构1495个，共有病床2.9万张，医生8306人。平均每万人拥有病床约17张，医生8人。每千人拥有电话57部，电视机44台，收音机179台，私人小汽车53辆。海湾战争后伊拉克消费品奇缺，伊第纳尔贬值、物价飞涨，通货膨胀一度高达500%，工厂开工率不足40%，失业率高达30%以上，百姓因饥饿和缺药而死亡者自90年始已达200万人，人民生活水平急剧下降。
【战后重建工作】海湾战后,伊采取措施,集中资金，保证了重点项目的重建和修复工作。截止1992年底，伊修复了70%的被炸毁的水、电、交通和石油等基础建设。现巴格达市供电已恢复90%，原油日产能力恢复到战前水平，134座被炸毁的桥梁中已有120座被修复，巴格达市内被炸毁的大型建筑物基本修复一新。
军 事 1921年独立后在英国帮助下建立王国军队。30年代先后建立空军、海军。共和国成立后，改组了军队。武器装备主要来自苏联，并从法国、意大利、西班牙、巴西等国购买了大量先进的武器装备。两伊战争停火后，伊优先发展军火工业，花费重金引进高科技和购买国外尖端技术设备，努力使武器装备国产化。海湾战争期间，伊军队和武器装备损失惨重，大部分军事工业和设施被摧毁。战后，联合国通过销毁伊大规模毁灭性武器的决议。在联合国的监督下，销毁了一些导弹、生化武器和核设施等。由于联合国的制裁，其武装部队50%的武器缺少零配件。革命指挥委员会主席、总统兼武装部队总司令萨达姆·侯赛因。复兴社会党军事局是最高军事决策机构。
总兵力（1997年）陆军35万（含10万后备役军人），装备有坦克2700辆，装甲运兵车2000辆、空军约3.5万，120架攻击型直升机，350架运输直升飞机，3.5—4.5万准军事安全部队。
文化教育
【教育】实行免费教育。1978年5月颁布全国义务扫盲法，计划1990年扫除文盲。有巴格达、巴士拉、摩苏尔等大学。海湾战争后，伊教育严重滑坡。政府于1997年提高了教师工资以解决由于教育经费不足而导致的师资力量严重匮乏问题。但由于伊人民生活困难，伊适龄儿童和青年(6－23岁)的入学率从1980年的67%下降至1994年的53%。成人识字率为57%(1994年)。1993/94年度各级学校情况如下：
项目 学校（所） 学生（万人） 教师（万人）
小学 7966
339.1
12.6
中学 2511
111.5
4.5
职业学校 271
13.7
0.9
高等院校 19
19.7
1.1
【新闻出版】全国主要报纸有：《革命报》，复兴党机关报，1968年7月创刊；《共和国报》，政府机关报，1963年创刊；《伊拉克报》，库尔德民主党机关报，1968年创刊；《巴格达观察家报》，伊拉克对外发行的英文报纸，1969年创刊。
伊拉克通讯社是伊官方通讯社，1959年11月创建，用阿拉伯文和英文两种文字发稿。
伊拉克共有16座中波广播电台，一座调频广播电台。伊拉克共和国广播电台影响最大，分两套节目用阿、英语播出。
伊拉克共有13座电视台，巴格达有两个台，第一台为中央台，第二台为青年台。主要为阿语节目，插播英语新闻。
对外关系 自海湾危机爆发至1999年底，联合国安理会先后通过52个有关伊拉克问题的决议，对伊实行制裁，并在联合国的监督下对伊大规模杀伤性武器进行核查、销毁。为摆脱困境，早日解除制裁，自1993年起，伊接受联合国对伊武器生产的长期监控，承认科的主权及联合国划定的伊科新边界，谋求同美对话，同时要求联合国应根据687号决议规定取消对伊经济制裁。但在对伊武器核查问题上与美、英矛盾加剧，分别于1998年2月、11月和12月发生了三次武器核查危机，并最终导致美、英于12月对伊采取了为期4天的“沙漠之狐”军事行动。联合国特别委员会(特委会)在伊的武器核查工作中断。1999年12月17日安理会通过的1284号决议决定设立联合国监督、核查和视察委员会（简称监核会）取代特委会。
【同美国的关系】1967年中东战争后，伊美断交。两伊战争爆发后，两国于1984年11月恢复外交关系。海湾危机爆发后，美反对伊吞并科威特，组成以美为首的多国部队，以武力恢复了科的主权和独立。1991年2月伊拉克宣布与美国断交。1992年美伊围绕执行安理会决议等问题多次发生对抗，美一再声称要以武力迫使伊执行安理会决议。克林顿上台后，伊表示愿同美对话，但美对伊态度强硬，以伊未全面执行安理会决议为由，坚持维持对伊制裁，对伊保持军事打击的压力，扩大伊南部“禁飞区”，阻挠国际社会减缓对伊制裁的努力。1997年10月，伊、美就武器核查问题产生危机，经俄罗斯等国斡旋稍有缓解。1998年2月，伊、美在特委会核查伊“总统府用地”问题上再度严重对峙，后经联合国秘书长安南赴伊斡旋而告缓解。3月，美参议院通过决议，要求克林顿总统敦促联合国把伊总统萨达姆作为“战争罪犯”交由国际战争罪行法庭进行起诉和审判。为实现“倒萨”的目标，美先于9月美撮合伊反对派库尔德两派，后又通过“解放伊拉克法案”拨款9700万美元，扶植伊反对派，并开播了“自由伊拉克电台”。11月，美以伊宣布中止与特委会的合作为由再次调集重兵准备对伊动武，中、俄、法坚决反对，经联合国秘书长再次斡旋，危机暂告缓解。但在12月，美以特委会对伊核查作出了消极报告为由，联合英对伊发动了为期4天的代号为“沙漠之狐”的军事行动。此后，双方在伊南北“禁飞区”不断发生交火事件，一年来，美、英战机对“禁飞区”的持续轰炸造成伊民用设施和平民伤亡。美还公开宣称其对伊政策为“倒萨”，1999年1月20日美国总统克林顿任命美驻土耳其大使弗兰克·理查德为伊问题协调员，负责与伊反对派联系，策划推翻萨达姆政权活动。同年11月美纠集伊主要反对派代表300余人在纽约开会，筹划“倒萨”计划，并着手训练伊反对派武装。
伊拉克问题因美、英绕开联合国于1998年底对伊动武而陷入僵局后，联合国安理会一直在酝酿打破僵局的新决议。伊则扬言除非联合国解除对伊制裁，否则决不允许联合国武器核查人员返伊。安理会经近一年的反复磋商，于1999年12月17日通过了1284号决议（11票赞成、4票弃权〈中、法、俄、马来西亚〉）。 决定成立联合国监督、核查和视察委员会（简称监核会“UNMOVIC”），代替特委会负责对伊武器核查工作，可无条件检查伊任何可疑地点，并与国际原子能机构合作，向安理会提交报告；如报告认为伊在各方面予以合作，联合国可在120天后中止对伊制裁120天。如伊不合作，则重新启动制裁。伊拒绝该决议，指责其是对安理会687号决议的改写。
【同俄罗斯的关系】伊同前苏联1944年建交。1972年两国签订“友好条约”，关系一度密切。苏联解体后，伊即承认俄罗斯等独立国家联合体11个成员国、波罗的海三国和格鲁吉亚共和国的独立。海湾战争后，俄罗斯支持一切迫伊遵守联合国决议的措施，并赞同美、英、法在伊南部地区建立“禁飞区”。1994年以来，伊俄政治交往增多，伊副总理阿齐兹、外交部次长等访俄，俄外交部长、副部长访伊。俄在主张伊必须全面执行安理会决议同时，从其政治、经济利益出发，积极推动安理会松动对伊制裁。1997年11月，在俄的积极斡旋下，伊、美因武器核查爆发的危机得以缓解。伊、俄关系进一步加强。1998年1月、2月和6月，俄总统特使、副外长波苏瓦留克三次访问伊拉克调解武器核查危机。俄强烈反对美对伊动武。12月，美对伊发动军事打击后，俄曾召回其驻美大使以示抗议。俄还遣责美在伊“禁飞区”的军事行动。1999年11月，俄前驻伊大使尼古拉作为俄外长特使访伊，分别会见伊副总统拉马丹、副总理阿齐兹、外长萨哈夫和石油部长拉希德等，转交了俄外长的信件，介绍了安理会五常就伊问题磋商情况及俄有关立场。
【同法国的关系】法在两伊战争期间曾支持伊拉克。海湾危机爆发后，法谴责伊对科的入侵，并参加了多国部队对伊的军事行动。战后，法伊关系逐渐恢复，法积极推动国际社会解除对伊制裁。1996年9月，法公开反对美对伊进行导弹袭击，12月，宣布退出美、英、法三国在伊北部“安全区”的飞行侦察活动。在97年底的伊武器核查危机中，法国积极主张通过政治、外交途径解决危机。1998年2月，法国总统特使、外交部秘书长福尔克两次访问，调解伊武器核查危机。法对美、英12月对伊采取军事行动表示遗憾，但认为伊拉克应对此负责。法未参加美、英12月以来在伊“禁飞区”的军事行动。
【同阿拉伯国家的关系】海湾危机爆发前，伊拉克与绝大多数阿拉伯国家关系友好，同海湾阿拉伯国家关系较密切；1989年2月，伊拉克、埃及、约旦、也门四国组成阿拉伯合作委员会；1989年5月，在巴格达召开阿拉伯特别首脑会议；1987年，伊与利比亚关系正常化。伊与叙利亚长期不和，1980年伊叙断交。海湾危机爆发后，阿拉伯国家不同程度地反对和谴责伊对科威特的入侵和吞并。海湾阿拉伯国家、埃及、叙利亚、摩洛哥派兵参加了多国部队或向其提供军事方便。海湾战争后，多数阿拉伯国家停止了与伊的官方往来。近年来，随着形势的发展，多数阿拉伯国家希望伊重返阿拉伯阵营，主张解除对伊制裁。科、沙等国继续坚持对伊制裁的立场，要求伊执行联合国安理会关于海湾问题的所有有关决议，但也主张维护伊的统一和领土完整。阿曼、巴林、卡塔尔等阿拉伯国家一直保持着与伊的关系。阿联酋总统扎耶德多次呼吁阿拉伯国家捐弃前嫌，恢复与伊关系。埃及在伊的利益代表处已升至参赞级。1994年11月，伊在承认科主权和联合国划定的伊科边界后，表示愿同科、沙直接对话，消除疑虑，建立信任。97年，伊与有关阿拉伯国家关系有了不同程度的改善，6月，叙利亚宣布开放两国边界，在年底的伊武器核查危机中，伊副总理遍访阿拉伯诸国，特别是对叙利亚的访问，突破了两国17年无高层政治往来的僵局。此后，伊、叙关系进一步发展，1998年3月，叙利亚卫生部长沙迪应邀访伊，7月，伊石油部长访叙，就重开伊－叙输油管道，并再铺设一条管道签署了谅解备忘录。1999年2月，伊外长萨哈夫作为萨达姆总统特使访叙，受到叙总统阿萨德的接见，叙方表示希望尽早解除对伊制裁，反对别国干涉伊内政。5月，伊交通部长艾哈迈德访叙，受到叙总理祖阿比的接见。8月，伊贸易部长萨利赫访叙。10月，萨哈夫外长再度访叙，与叙外长沙雷达成了互在对方首都设立利益代表处的协议。2000年2月，伊驻叙利益代表处正式开设。1998年底美、英对伊采取军事行动后，多数阿拉伯国家遣责美对伊动武，主张通过政治、外交途径解决危机。阿拉伯议会联盟也发表声明谴责美、英对伊空袭。1999年1月，在开罗召开的由伊外长萨哈夫主持的阿盟外长理事会上，伊显示出了与阿拉伯国家和解的姿态，受到阿国普遍欢迎。一年来，伊多次派外长萨哈夫等高级官员访问叙利亚、埃及、约旦及部分北非和海湾阿拉伯国家。但科威特、沙特仍对伊持敌视态度。毛里塔尼亚于1999年10月宣布与以色列建交后，毛、伊关系恶化，毛取缔其国内反对党－先锋党，指责伊指使该党从事破坏活动，并召回了驻伊大使，随之宣布与伊断交。伊与阿国关系未有明显改善。
【同伊朗的关系】两伊战争结束后，两伊仍处于敌对状态。两国外长在联合国秘书长的主持下，在日内瓦进行了四轮谈判，均无结果。海湾危机发生后，伊拉克于1990年8月17日正式宣布从伊朗领土上撤军，10月两伊恢复外交关系。1993年10月后，两国为解决伊在海湾战争中让伊朗保管的飞机以及战俘等问题进行了副外长级互访。1997年8月，伊拉克宣布允许伊朗人前往伊拉克朝拜什叶派圣地；12月，伊拉克外长访问伊朗；在年底的伊斯兰首脑会议期间伊朗总统哈塔米会见了伊副总统拉马丹，此系1980年两伊战争以来双方最高级别的接触。1998年2月，伊外长萨哈夫两次访问伊朗，受到伊朗总统哈塔米的接见。4月，两伊互释大批战俘。8月，伊朗文化、宗教部长阿杜拉率领伊朗穆斯林开始朝拜伊拉克境内的什叶派圣地，伊拉克宗教部长萨利赫为他们举行了正式欢迎仪式。但两国在归还海湾战争期间飞往伊朗的伊拉克飞机问题上仍处于僵局。伊朗与沙特等海湾国家关系改善后，两伊关系更趋冷淡，双方相互指责对方支持反对派搞爆炸、暗杀等恐怖活动。
【库尔德问题】库尔德人居住在伊北部地区，约350万人。伊库尔德人曾为争取民族自治进行过长期斗争。海湾战争后，库尔德人在库尔德民主党(以下简称“库民党”)和库尔德斯坦爱国联盟(以下简称“库爱盟”)的领导下，开展了大规模的反政府武装活动。控制了伊北部的部分城镇。伊政府调集军队镇压，致使大批库尔德人逃往土耳其和伊朗境内。1991年4月英国提议在伊北纬36度以北建立保护库尔德人的“安全区”，得到美、法等西方国家的响应。4月21日，美、法等国部队开进伊北部地区，建立了库尔德难民“安全区”。7月15日美等多国部队撤出伊北部，驻扎在土耳其南部，作为快速反应部队，继续对库尔德人给予保护。1992年5月，伊库族反对派举行历史上第一次选举，6月成立议会（巴尔扎尼派人士为议长），7月组成政府（总理系塔拉巴尼派人士）。库尔德议会和政府均未得到伊中央政府承认。1994年以来，巴尔扎尼领导的“库民党”与塔拉巴尼领导的“库爱盟”因在权力分配上分歧严重，时而发生武装冲突。1996年8月两派冲突再起，伊政府借机出兵库尔德地区，遭美导弹打击，并宣布将伊南部“禁飞区”从北纬32度扩大到33度。10月，在美、英、土调停下，两派达成停火协议，与三国组成监督停火最高委员会，但两派因权力分配等问题，武装摩擦不断。1997年5月、9月，土耳其政府军以为由，两次进入伊北部地区清剿土工人党，10月，土单方面宣布在伊北部地区建立“安全区”，引起伊拉克和其他阿拉伯国家的强烈反对。1998年9月，在美、英的撮合下，库民党和库爱盟就实现库族人团结和组成联合政府达成初步协议。10月和11月，土耳其两次越过边境，进入伊境内清剿土工人党,遭到伊的强烈抗议。1999年土库尔德工人党领袖厄贾兰被捕后，其武装活动大为减少，伊土边境相对平静。
（资料来源：外交部）
