国名 乌兹别克斯坦共和国。
面积 44.74万平方公里。
人口 2440.63万(1999年)。有129个民族,乌兹别克族约占73%,俄罗斯族占5.2%,塔吉克族占4.8%,哈萨克族占4%,卡拉卡尔帕克族占2.1%,鞑靼族占1.4%,还有吉尔吉斯、土库曼、朝鲜、乌克兰、土耳其、维吾尔、白俄罗斯族等。乌兹别克语为官方语言,俄语为通用语。多数居民信仰伊斯兰教,属逊尼派,其次为东正教。
首都 塔什干。人口216.23万(1999年)。1月平均气温-1.1 ℃,7月平均气温27.5 ℃。
国家元首 总统伊斯拉姆·阿卜杜加尼耶维奇·卡里莫夫,1991年12月29日在全民选举中当选独立后的乌兹别克斯坦首任总统。1995年3月26日,全民公决决定将其总统任期自1997年延至1999年底。在2000年1月9日的总统大选中, 卡以91.9%的得票率当选独立后的乌兹别克斯坦的第二任总统。
简况 位于中亚腹地的“双内陆国”, 连其五个邻国也都没有出海口。南靠阿富汗,北部和东北与哈萨克斯坦接壤,东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连,西与土库曼斯坦毗邻。属严重干旱的大陆性气候,7月平均气温25-32℃,1月平均气温-6--3℃。
9-11世纪,乌兹别克民族形成。13世纪被蒙古人征服。14世纪中叶,阿米尔.帖木儿建立以撒马尔罕为首都的帝国。16-18世纪,建立布哈拉汗国、希瓦汗国和浩罕国。19世纪60-70年代,部分领土(现撒马尔罕州和费尔干纳州)并入俄罗斯。1917-1918年建立了苏维埃政权,1924年10月成立乌兹别克苏维埃社会主义共和国并加入苏联。1991年8月31日宣布独立,9月1日定为独立日。
政治 乌独立后,卡里莫夫总统提出治国“五项原则”:经济优先,国家调控,法律至上,社会保障,循序渐进。这些措施一定程度上使政局保持了相对稳定,经济较快停止了下滑。乌总统对国内外的敌对势力比较警惕,提出乌面临七大威胁:地区冲突、宗教极端主义、大国沙文主义、民族矛盾、贪污行贿、地方主义、生态问题。
1999年乌领导将稳定作为压倒一切的任务, 针对境内外宗教极端分子的挑衅和破坏活动, 采取了一系列有效措施, 总体上保持了政局的稳定, 保障了议会和总统两个大选的顺利进行,使国家政权在世纪之交实现了平稳过渡。
1999年2月16日,塔什干发生暗杀卡里莫夫总统的恐怖爆炸事件。6枚汽车炸弹分别在乌政府大楼、内务部、外经银行等处及总统车队行进路线沿途爆炸,卡幸免于难, 但造成13人死亡, 120多人受伤。乌官方称该事件有外国背景, 宗教极端势力和“帝国”势力是幕后组织者, 先后逮捕嫌疑犯128人。同年6月, 乌最高法院对此案进行公开审理, 22名案犯被指控企图谋杀总统、推翻现行制度,其中6人被判死刑,16人被判10-20年徒刑。但乌官方称一些主要案犯至今仍未抓获, 有100多人目前仍被通辑。
【宪法】 1992年12月8日,乌通过第一部宪法, 规定乌是主权、民主国家,实行立法、行政、司法三权分立;总统为国家元首和政府首脑兼武装部队总司令,每届任期五年,连任不得超过两届;国家经济以多种形式所有制为基础。
【议会】 称最高会议,是行使立法权的国家最高代表机构。共有250个代表席位,按选区选举产生,任期5年。本届(第二届)最高会议于1999年12月5日选举产生。现有4个议员团:地方政权机构代表议员联盟(110人)、人民民主党议员团(48人)、"自我牺牲者"民族民主党议员团(34人)、“公正”社会民主党议员团(11人)、祖国进步党议员团(20人)、"民族复兴" 民主党议员团(10人)、独立人士议员(16人)。最高会议主席埃尔金·哈姆达莫维奇·哈利洛夫。
【政府】 称内阁。卡里莫夫总统兼任内阁主席。现内阁于2000年2月11日组成, 主要成员有:总理乌特库尔·图赫塔穆拉多维奇·苏尔丹诺夫,第一副总理巴赫季亚尔·苏尔丹诺维奇·哈米多夫,副总理巴赫季亚尔·奥利姆扎诺夫,副总理阿纳托利·尼格马托维奇·伊萨耶夫,副总理乌克塔姆·库奇卡罗维奇·伊斯马伊洛夫,副总理哈米杜拉·萨杜拉耶维奇·卡拉马托夫,副总理瓦列里·尤尔达舍维奇·奥塔耶夫, 副总理米拉布罗尔·祖法罗维奇·乌斯曼诺夫,副总理鲁斯塔姆·拉苏洛维奇·尤努索夫,副总理季利巴尔·穆哈梅德哈诺夫娜·古利亚莫娃,外交部长阿布杜拉济兹·哈菲佐维奇·卡米洛夫, 国防部长尤里·纳比耶维奇·阿格扎莫夫。
【行政区划】 划分为1个共和国、12个州和1个直辖市:卡拉卡尔帕克斯坦共和国、安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡达里亚州、纳沃伊州、纳曼干州、撒马尔罕州、苏尔汉河州、锡尔河州、塔什干州、费尔干纳州、花拉子模州、塔什干市。
【司法机构】 由国家宪法法院、最高法院、最高经济法院,卡拉卡尔帕克斯坦共和国最高法院和经济法院组成。最高法院院长乌拜杜拉·库尔班诺维奇·明格巴耶夫。总检察长拉希特容·哈米多维奇·卡德罗夫。
【政党】 1996年12月颁布《政党法》。建立和登记政党须征集到8个州的5000名以上公民的签字支持。现经登记的政党有5个, 既非执政党,也非反对党。
(1)人民民主党:乌最大政党。1991年11月1日成立, 创始人为现总统卡里莫夫。现有党员53万人,在议会中占48个席位。1996年6月卡里莫夫总统为促进本国多党制政治格局的发展,辞去该党主席职务,并退党。该党宗旨: 建立公正社会,巩固国家政治体制、经济独立,维护族际间和睦,改善劳动者的物质和文化生活状况,保护人权。中央委员会第一书记阿卜杜拉哈菲兹·贾拉洛夫。
(2)“自我牺牲者”民族民主党:1998年12月28日成立,现有党员1.3万人。在议会中占34个席位。党的宗旨:在市场经济基础上建立自由、民主国家和公正社会,把人民生活提高到发达国家的水平,使乌在国际社会中占据应有的位置。党的总书记埃尔金·诺尔布塔耶夫。
(3)祖国进步党:1992年5月24日成立,现有党员4万多人,在议会中占20个席位。党的宗旨:吸收进步爱国人士,维护国家的独立,促进市场经济的发展,为提高人民生活水平、把乌建成一个发达国家而奋斗。现任主席阿赫塔姆·萨洛莫维奇·图尔苏诺夫。
(4)“公正”社会民主党:1995年2月18日成立。现有党员3万多人,在议会中占11个席位。党的宗旨: 建立符合各民族利益的法制国家,巩固社会公正原则,保护人权。第一书记图尔贡布拉特·奥比多维奇·达米诺夫。
(5) “民族复兴”民主党:1995年6月成立。现有党员1万多人,在议会名占10个席位。党的宗旨:把乌建成法制和发达的国家,弘扬民族精神和传统,激发公民的爱国主义精神,促进国家的全面进步。现任主席伊布拉吉姆·加富罗夫。
【重要人物】 伊斯拉姆· 阿卜杜加尼耶维奇·卡里莫夫:总统。1938年生于撒马尔罕市,乌兹别克族。经济学博士。毕业于中亚工业学院和塔什干国民经济学院。1960年起先后在塔什干农机厂、塔什干契卡洛夫航空工业联合体工作。1966年起任乌计划委员会科学和新技术推广司主任专家、计委第一副主席。1983年起任共和国财政部长。1986年12月当选为乌兹别克共产党卡什卡达里亚州委第一书记。1989年6月起任乌共中央第一书记,并当选为苏联人民代表。1990年3月24日在乌兹别克苏维埃社会主义共和国最高苏维埃会议上当选为总统。1991年12月29日在第一次全民选举中当选独立后的乌兹别克斯坦的首任总统。1995年3月26日通过全民公决将其总统任期延至1999年底。2000年1月9日, 以91.9%的得票率蝉联独立后的乌兹别克斯坦的第二任总统。已婚,有两个女儿。其夫人在共和国科学院经济学研究所工作,高级研究员。卡夫妇曾于1992年3月、1994年10月和1999年11月三次访华。埃尔金· 哈姆达莫维奇· 哈利洛夫:最高会议主席。1955年生于布哈拉市,乌兹别克族。法学副博士。无党派人士。1977年毕业于国立塔什干大学。1977年起在乌兹别克科学院“自控”科学生产联合体“共和国自动化管理系统”专门规化设计局任工程师。1979-1990年为乌兹别克科学院哲学和法学研究所研究生,助理研究员,副研究员,代理室主任。1990-1993年任乌最高苏维埃法律、法制委员会主席,乌最高苏维埃副主席。1993年12月起任乌兹别克斯坦共和国最高苏维埃代主席, 1995年2月23日当选为第一届最高会议主席。2000年1月22日当选为第二届最高会议主席。乌特库尔· 图赫塔穆拉多维奇· 苏尔丹诺夫:总理。1939年7月14日生于塔什干市,乌兹别克族。1964年毕业于塔什干工学院机械工程专业。1964-1986年在塔什干契卡洛夫航空工业联合体工作,先后任试验室主任、设计局局长、副总工程师、副总经理。1986-1991年任东方科学工业联合体总经理。1991-1992任对外经济贸易联系委员会主席。1992-1995年任副总理兼对外经济联系部部长。1995年12月起任总理。2000年2月11日, 在乌政府换届时再次被任命为总理。
经 济 乌自然资源丰富,国民经济的支柱产业是“四金”:黄金、“白金”(棉花)、“乌金”(石油)、“蓝金”(天然气)。但经济结构单一,制造业和加工工业落后。
独立后,实行循序渐进、分阶段向市场过渡的改革政策,对国有企业进行了私有化和非国有化,积极发展中、小企业。根据官方公布的资料,96年国内生产总值5601亿苏姆,比上年增长1.6%,经济止跌回升;97年为9874亿苏姆, 增长5.2%; 98年为13588亿苏姆,增长4.4%。 99年乌宏观经济和金融形势总体上保持了稳定。全年国内生产总值为20484亿苏姆, 增长4.4%,其中工业增长6.1%, 农业增长5.9%。
国内生产总值(1999年):20484亿苏姆,比1998年增长4.4%。
人均国内生产总值(1999年):83929苏姆。
货币名称(1994年7月1日发行):苏姆(Cev)。
汇率(2000年3月7日):1美元相当于144.93苏姆。
通货膨胀率(1999年):月均1.9%。
失业率(1999年):0.5%,失业人数为39100人。
【资源】 资源丰富,矿产资源储量总价值约3.5万亿美元。现探明有近100种矿产品。其中,黄金储量占世界第4位,天然气储量为2万亿立方米,煤储量为20亿吨,铀储量约占世界7--8位,铜、钨等矿藏也较为丰富。森林覆盖率为12%。
【工业】 1999年工业总产值10083亿苏姆,比上年增长6.1%。工业产值占国内生产总值的49%。主要部门为能源、电力、黑色和有色冶金、化工、机械制造、汽车制造、轻纺、食品等。近几年主要工业产品产量(官方统计)如下:
年份 1997 1998 1999
石油(万吨) 809 810 811.6
天然气(亿立方米) 521 548 555.8
黄金(吨) 80 80
煤(万吨) 295.3 295.5
钢(万吨) 35.71 34.44
汽车(万辆) 6.5 5.44 5.88
电视机(万台) 23.4 4.15 4.52
【农业】 1999年农业总产值8330亿苏姆,比上年增长5.9%。农业产值占国内生产总值的40%。支柱产业是棉花种植业,畜牧业、桑蚕业、蔬菜水果种植业等也占重要地位。独立后,粮食产量有较大增加。耕地总面积为426.7万公顷。农业人口1400多万,占全国人口的62%。近几年主要农牧业产品产量(官方统计)如下:
年份 1997 1998 1999
粮食(万吨) 290 325.28 432
籽棉(万吨) 370 320 368
牛奶(万吨) 347.5 349.5 354.19
鸡蛋(亿个) 11.2 11.64 12.43
【服务业】 独立后,服务业有所发展。1999年服务业总产值为1894亿苏姆,比1998年增长12.6%。
【旅游业】 全国现有4000多处自然和人文景观,主要集中在塔什干、撒马尔罕、布哈拉、希瓦等城市。1999年接待游客75万人,其中外国游客35万人。旅游主管部门为乌兹别克斯坦国家旅游公司。
【交通运输】 主要运输方式有铁路、公路、航空。1999年货运量为8.125亿吨,客运量34.72亿人次。
铁路:总长3656公里,全年客运量1340万人次,货运量4180万吨。
公路:总长146000公里(其中隶属国家、州、区、市的等级公路43467公里,工、矿企业、集体农庄等经济用路78606公里,城市街道13829公里,大江大河防险巡查专用路等7420公里,其它道路3025公里),全年客运量31.456亿人次,货运量7.289亿吨。
空运:最大航空公司为乌兹别克斯坦国家航空公司,拥有350架各类型飞机。全年客运量150万人次, 货运量15800吨。有70多条航线, 其中国际航线近20条。与世界上20多个国家(不包括独联体国家)通航,在国外开设了37个民航代表处。每周定期航班40多个。现塔什干-北京每周两次航班(周三、日)。主要机场为塔什干机场。
【财政金融】 1999年,金融形势保持稳定。预算赤字占国内生产总值的1.8%, 货币发行量为10.2%, 比预计的低2.6%。
【对外贸易】 鼓励对外贸易。目前与120多个国家有贸易关系。1999年贸易总额为63.465亿美元。近三年外贸情况如下:(单位:亿美元):
年份 1997 1998 1999
进口额 45.23 32.87 31.107
出口额 43.875 35.282 32.358
差 额 -1.4 +2.395 +1.251
出口产品中棉花占27.3%,有色和黑色金属占4.3%,化工产品占3.5%,能源占11.5%,机器设备占3.2%,食品占6.4%;进口产品中食品占13.1%,化学制品占11.7%,有色和黑色金属占7.9%,能源占2.1%。乌同独联体国家的贸易额占总额的28.2%,其中最大贸易伙伴是俄罗斯。独联体外的主要贸易伙伴有:韩国、英国、德国、瑞士、美国、土耳其、意大利、比利时、日本等。
【外国资本】 积极吸引外资,用于经济结构的调整和开办生产性合资企业。1999年利用外资13.24亿美元(官方统计),略多于上年。目前外资企业总数达3500多家。其中生产性企业只有592家。主要投资国有美、德、英、韩、日、土耳其、俄等。投资项目集中在能源、冶金、轻工、食品、电子、通信、机械制造、汽车、纺织等领域。
人民生活 乌政府注重居民的社会福利,通过优惠、补贴、津贴等方式对社会弱小阶层进行救助。乌全年用于社会福利与保障的支出占总收入的近40%。1999年为乌的"妇女年", 国家以妇女为主要对象进行重点社会保障。1999年居民收入为15153亿苏姆, 比上年增长62%。居民人均收入为62100苏姆, 比上年增长59.7%。1999年居民月平均工资为8661.8苏姆。
军 事 1992年1月建军,现有兵力约5-6万人(非官方数字)。总统是武装力量总司令。1992年2月和1995年8月分别颁布了《国防法》和“武装力量学说”。由陆军、空军、防空军、特种部队、工程建设部队、国民近卫军组成。有4个高等军事院校。实行普遍义务兵役制,服役期12-18个月。积极同俄、美等国开展军事和军技合作,不断加快军队的改革。俄罗斯在乌没有驻军。乌现任国防部长为尤·纳·阿格扎莫夫。
文化教育
【教育】 实行11年义务教育制, 教育经费占国家预算的8.1%。现有64所大学,在校生164000人, 大学教师16000人; 有442所中等专业学校, 在校生221000人; 有9627所中小学,在校生540万人。全国各类学校教师总数435000人。有来自20多个国家的275名留学生就读于乌各大高校。
【新闻出版】 1999年,全国出版500多种报刊、110多种杂志。主要有:《人民论坛报》,最高会议和内阁机关报;《东方真理报》,内阁机关报。
乌兹别克斯坦通讯社,国家通讯社,始建于1924年,前身为“塔斯社”分社。驻外记者主要在独联体国家。
乌兹别克斯坦电视台,国家电视台。始建于1956年。现有四个频道,以乌兹别克语、俄语播出节目。
塔什干广播电台,国家广播电台。建于1921年。1992年1月开始对国外广播,广播用语有乌兹别克、英、汉、俄、阿拉伯、维吾尔语等。
对外关系 奉行积极、灵活、实用的外交,把维护国家主权与地区安全、开展经济合作作为对外交往的主要任务。美欧和俄罗斯是乌外交的主要方向。近年来,美欧与乌在政治、军事、经济等方面的关系有较大发展。乌强调在相互尊重、平等的基础上同俄发展关系。主张在独联体框架内优先发展双边关系,认为独联体应侧重于经济合作。重视同日、韩、德等经济发达国家的经贸合作。致力于解决地区安全问题,谋求在地区事务中发挥更大作用。积极谋求建立“中亚无核区”。根据乌的倡议,解决阿富汗问题“6+2”国际会议于99年7月在塔什干举行。99年8月吉南部事件发生后, 乌积极呼吁国际社会和中亚各国共同努力, 严密防范和严厉打击宗教极端主义、国际恐怖主义。
至1998年底,有132个国家承认乌独立,109个国家同乌建交,有45个国家在塔什干设立外交或领事机构。乌是联合国、欧洲安全与合作组织、伊斯兰会议组织、不结盟运动等国际和地区组织的成员,并加入了国际货币基金组织、世界银行、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行等国际金融组织。
【同独联体国家的关系】 乌重视恢复和发展同独联体国家的传统经贸联系,但反对把独联体建成超国家间机构,对某些国家倡导的独联体一体化态度消极,对俄白联盟公开表示反对。1999年4月,卡里莫夫赴莫斯科参加独联体元首例行会晤。5月, 在乌克兰首都基辅举行了乌兹别克斯坦和乌克兰政府间全面合作委员会第三次会议。10月, 卡里莫夫总统对乌克兰进行了正式访问。10月底至11月初, 乌、吉、哈、俄、塔五国军队在吉尔吉斯斯坦的奥什州和乌的费尔干纳州举行了代号为“99独联体南部盾牌”的军事演习。
【与俄罗斯的关系】 乌强调在相互尊重、平等的基础上同俄发展关系。1992年5月,乌俄签署了为期10年的《乌俄国家关系基础、友好、合作条约》。1994年3月,卡里莫夫总统对俄罗斯进行了正式访问。1995年7月,俄总理切尔诺梅尔金访乌。1996年1月和2月,俄外长普里马科夫两次访乌。 1997年12月,俄总理切尔诺梅尔金再次访乌,乌议长哈利洛夫对俄进行了访问。1998年5月,卡里莫夫总统对俄进行了国事访问,双方签署了两国总统联合声明、合作制造伊尔飞机协定等10多个文件。1998年10月,俄总统叶利钦对乌进行首次国事访问。双方签署两国1998-2007年深化经济合作条约,乌、俄、塔签署三国全面合作宣言。1999年2月, 俄上院议长斯特罗耶夫访乌。3月,乌俄经贸混委会第三次会议在莫斯科举行。7月, 俄外长伊万诺夫访乌。9月, 俄国防部长谢尔盖耶夫访乌。11月,乌俄政府间经济合作混委会第四次会议在塔什干举行。12月,俄政府总理普京访乌,双方就深化两国军事和军技合作、加强安全领域合作和海关合作签署了协定。
【与中亚邻国的关系】 乌重视同中亚邻国的关系,积极致力于地区热点问题的解决,谋求在地区安全事务中发挥更大作用。1999年1月, 塔总理阿济莫夫访乌; 1月,乌总统卡里莫夫赴阿斯塔纳出席哈总统纳扎尔巴耶夫的就职仪式。2月,乌总统卡里莫夫赴阿斯塔纳出席哈、乌、吉三国元首会晤。4月, 乌总统卡里莫夫赴阿什哈巴德出席了拯救咸海国际基金中亚五国元首会晤。4月, 塔总理阿济莫夫访乌。5月, 哈总理巴尔金巴耶夫率团访乌。6月, 乌总理苏尔丹诺夫率团出席了在比什凯克举行的中亚经济共同体国家总理例行会晤。6月, 卡里莫夫总统赴比什凯克出席中亚经济共同体国家元首例行会晤。7月,吉总理穆拉利耶夫访乌。8月, 就打击吉南部的武装恐怖分子问题,乌、吉、哈、塔四国外长、国防部长、安全部长在吉奥什举行会晤。12月, 乌总理苏尔丹诺夫出席了在杜尚别举行的中亚联盟国家总理例行会晤。
【与美国的关系】 乌十分重视同美的关系。1995年,美国防部长佩里对乌进行了访问。同年,乌国防部长访美。1996年,卡里莫夫总统非正式访美。1997年,美总统夫人希拉里、副国务卿拉费尔、众议院收支委员会主席阿尔切尔、众议院组织程序委员会主席索洛蒙、总统顾问马尔宁斯塔尔、国务卿独联体问题特别助理谢斯坦诺维奇等分别对乌进行了访问。1997年11月,乌总理苏尔丹诺夫访问了美国。1998年2月,乌美混委会首届会议在华盛顿举行;4月,美众议院拨款委员会主席利文斯顿访乌;5月,乌美贸易协会年会在华盛顿举行;11月,美国务卿独联体问题特别助理、美乌混委会美方主席谢斯坦诺维奇访乌。1999年5月, 美武装力量中央司令部总司令安东尼·吉尼访乌。5月,乌美混委会第二次会议在塔什干举行。5月, 乌美贸易协会年会在塔什干举行。12月, 美武装力量中央军区总司令安东尼.吉尼再次访乌。
【与北约的关系】 1994年7月,乌加入北约“和平伙伴关系计划”。1996年6月,北约批准了乌的“单独伙伴关系计划”。1995年和1996年,乌两次参加了在美举行的北约“和平伙伴框架”下的军事演习。1997年3月,北约秘书长索拉纳对乌进行了正式访问;5月和7月,乌参加了在挪威、美国举行的“和平伙伴框架”下的军事演习;9月,乌同美、哈、吉三国在乌领土上举行了“97中亚维和营”联合军事演习。98年9月,乌同美、土耳其、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚等国在乌、吉领土上举行了“98中亚维和营”联合军事演习。99年4月,卡里莫夫总统应邀赴华盛顿出席北约成立五十周年庆典。 5月,乌参加了在美国佛罗里达州举行的“和平伙伴关系”框架内的“99中亚维和营”室内军事指挥演习。6月,由乌紧急状态部和北约紧急状态委员会主办的预防和消除自然灾害研讨会在塔什干举行,有16个北约"和平伙伴关系"成员国参加。
(资料来源:外交部)