国名 土库曼斯坦
面积 49.12万平方公里。
人口 520万（2000年1月1日），主要民族有土库曼族（77％）、乌兹别克族（9.2％）、俄罗斯族（3％）、哈萨克族（2％）、亚美尼亚族（0.8％），此外还有鞑靼族和阿塞拜疆族等100多个民族。官方语言为土库曼语，俄语为通用语。绝大多数民族信仰伊斯兰教（逊尼派），俄罗斯族和亚美尼亚族信仰东正教。
首都 阿什哈巴德，人口63.4万（2000年1月）。
国家元首 总统萨帕尔穆拉特·阿塔耶维奇·尼亚佐夫1990年10月27日当选，1992年6月21日连任。1994年1月15日，全民公决决定将其任期延长至2002年。1999年12月，土人民委员会和议会联合通过决议，授权尼亚佐夫“无限期行使总统权力”。
重要节日
新年：1月1日
纪念日：1月12日纪念1881年在格奥克捷佩堡为抗击沙俄军队而牺牲的土库曼人。
国旗日：2月19日。1995年土总统发布命令，规定为国旗日。该日亦是土总统的生日。
独立日：10月27日。1991年10月27日土正式宣布独立。
中立日：12月12日。1995年联合国185个会员国一致通过决议，承认土为永久中立国。
此外，土还庆祝开斋节、肉孜节和古尔邦节等伊斯兰传统节日。
简 况 内陆国家，位于中亚西南部。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆和俄罗斯相望，南临伊朗，东南与阿富汗交界。约80％的领土被卡拉库姆大沙漠覆盖。1月平均气温4.4℃，7月平均气温27.6℃；年降水量从东北部地区的80毫米向南部山麓的300毫米递增,科佩特山区可达400毫米。15世纪基本形成土库曼民族。19世纪60年代末和80年代中，部分领土并入俄国（外里海州）。土库曼人民参加了1917年的二月革命和十月社会主义革命，同年12月建立苏维埃政权。1924年10月27日成立土库曼苏维埃社会主义共和国，并加入苏联。1991年10月27日宣布独立,改国名为“土库曼斯坦”。同年12月21日加入独联体。1992年3月2日加入联合国。
政 治 独立后始终将巩固国家政治经济独立和主权、保持社会稳定作为基本国策，主张走适合本国国情的发展道路。1992年制订“十年稳定”建国纲领，将稳定政局放在首位，主张在注重社会保障的前提下，稳步分阶段进行改革，避免社会动荡。重视民族团结与和睦。提倡复兴民族精神。宗教信仰自由，禁止宗教介入政治。对外奉行积极中立和对外开放政策，主张同所有国家发展友好关系。1999年土政局继续保持稳定，总统权力进一步加强。12月12日，新一届议会顺利选举产生。12月27日至29日，土召开第9届长老委员会、人民委员会和民族复兴运动联席会议，经与会代表提议，土议长召开有各州代表和新一届议员参加的紧急会议，通过了《土库曼斯坦首任总统萨帕尔穆拉特·尼亚佐夫特殊权利》的修宪草案，赋予尼“具有无限期行使国家元首权力之特殊权利”。1999年土强调复兴民族精神，制订精神发展纲要—“鲁赫纳麦”，重新评价土库曼斯坦历史，通过法律确定新字母表，强调土语作为官方语言的地位。注意发展“符合土民族传统的民主和人权”，宣布废除死刑并多次实施大赦和特赦，大力打击吸毒和贩毒活动，采取设立人民信箱等加强总统与公民联系的措施。
【宪法】1992年5月18日通过第一部宪法。规定土为民主、法制和世俗的国家，实行三权分立的总统共和制。立法、行政和司法相互独立又相互平衡和制约。总统为国家元首和最高行政首脑，由全民直接选举产生，任期5年，连任总统不得超过两届。人民委员会为国家最高权力代表机关。立法权和司法权分属国民议会和法院。1995年12月27日人民委员会对宪法进行修改和补充，将土中立国地位写入宪法。之后，又在国歌和国旗中加以体现。1999年12月底对宪法中有关人民委员会、议会的职能进行了修改和补充，同时明确规定尼亚佐夫作为首任总统，其任职期限无时间限制。
【人民委员会】国家政权最高权力代表机构，成立于1992年12月。由总统、议员、最高法院院长、最高经济法院院长、总检察长、内阁成员、各州、市、区的行政负责人和民选人民代表组成，委员任期5年。其主要职能是审议和通过重大问题的决定，如修改和补充宪法，举行全民公决，对选举进行监督，制订国家社会、经济、政治发展的方针，改变国家边界，批准或废除国家间的条约和宣布战争与和平状态等。
【议会】称国民议会，是国家立法机构，由各选区差额选举产生的五十名议员组成，任期5年。其主要职能是通过和修改宪法与法律并对其进行解释，监督法律的执行，确定总统、议会的选举，通过内阁活动纲领，批准国家预算等。1994年12月11日进行了首届国民议会选举。萨·穆拉多夫（(((((((((）当选为国民议会主席。1999年12月12日又进行了新一届议会选举。12月27日，经尼亚佐夫提名，萨·穆拉多夫再次当选、连任国民议会主席。
【政府】称内阁，是国家权力执行机构，由总统直接领导。内阁副总理有：奥·艾多格德耶夫，主管科学、文化、新闻和意识形态，兼文化部长；约·古尔班穆拉多夫，主管油气和投资；阿·阿塔耶夫主管能源和重工业，兼任能源和工业部部长（2000年3月任命）；谢·巴巴耶夫，主管农工综合体，兼农业和水利部长；列·萨帕罗夫主管教育、卫生、海关；巴·萨尔贾耶夫，主管强力部门，兼国防部长；胡· 哈雷科夫主管交通、通信和建设；贾·格奥克列诺娃，主管贸易、商业，兼纺织工业部长；谢·坎德莫夫，主管财政，兼中央银行行长（2000年1月任命）。其他主要部长有：外交部长鲍·希赫穆拉多夫；油气工业和矿物资源部长列·阿拉佐夫；经济和财政部长马·拉扎波夫；内务部长波·别尔迪耶夫；贸易和对外联络部长多·艾多格德耶夫；教育部长阿·里扎耶娃；卫生部长古·别尔迪穆哈麦多夫；司法部长库·卡瑟莫夫等。
【网址】土库曼斯坦通讯社：www.tpress.sibnet.tm 和 www.news.gov.tm 中立的土库曼斯坦报：www.tmpress.gov.tm
【行政区划】除首都阿什哈巴德外,全国划分成阿哈尔州、巴尔坎州、列巴普州、马雷州和达沙古兹（原称塔绍乌兹）等5个州，16个市，46个区。
【司法机构】设最高法院、最高经济法院、军事法院，法官由总统任命，任期5年。最高法院院长阿塔耶夫。检察院对法律和总统令执行情况进行监督，总检察长库·阿塔贾诺娃。
【政党】土库曼斯坦民主党，1991年12月16日由原苏联土库曼共产党改组而成，1992年3月在司法部正式登记，是土唯一政党，现有党员10万人（2000年1月）。其宗旨是巩固国家独立、主权和中立，建设民主、法制、世俗国家和公正社会，提高人民福利，实现社会民主化。其口号是“尼亚佐夫总统的政策─民主党的方针”。主要任务是宣传、解释国家内外政策和法令，团结社会各界贯彻执行总统的方针。民主党同工、青、妇等社会组织共同组成“民族复兴运动”，推动国家改革和民族复兴。该党有5个州委会，12个市委会，46个区委会和3598个基层组织。内阁成员、部长、市长、区长等都是该党党员。1998年12月19日召开第二次代表大会，会议一致通过新的纲领和章程，重新选举了政治委员会和监察委员会。尼亚佐夫总统再次当选为该党主席。政治委员会（党的中央机关）第一书记为昂·穆萨耶夫。
【重要人物】萨帕尔穆拉特·阿塔耶维奇·尼亚佐夫：总统。1940年2月19日生于阿什哈巴德，土库曼族。1967年毕业于列宁格勒工学院。动力工程师。1970－1985年从事党和苏维埃重要工作。1985年任土库曼加盟共和国部长会议主席。同年12月当选为土库曼加盟共和国共产党中央委员会第一书记。曾任苏共中央政治局委员。1990年1月13日当选为土库曼加盟共和国最高苏维埃主席。同年10月27日当选总统。1992年6月21日在根据土宪法举行的总统选举中再次当选。1993年10月被人民委员会授予“土库曼巴什”（意为土库曼人元首）称谓。1994年1月15日全民公决决定将其任期延长至2002年。尼亚佐夫还担任世界土库曼人人文协会主席、土民主党和民族复兴运动主席，爱好诗歌、哲学、历史和音乐。曾于1992年11月19－23日和1998年8月31－9月4日访华。1999年12月，土人民委员会、议会授权其担任总统之职“无任期限制”。 萨哈特·涅佩索维奇·穆拉多夫：议长。1932年生于职员家庭，土库曼族。1956年毕业于土库曼加盟共和国加里宁农学院，技术学博士。1965年任土库曼加盟共和国中央科学和学校部副部长、部长等职。1970年任国立土库曼大学校长。1979年任土高等和中等专业教育部部长。1990年当选土库曼加盟共和国最高苏维埃第一副主席，同年11月当选最高苏维埃主席。1992年5月当选土库曼斯坦议会议长；1994年12月继续当选议长；1999年再次当选议长。曾于1994年2月访华。
经 济 以石油天然气工业为支柱产业。农业主要种植棉花和小麦。独立后制订发展经济的“十年稳定”纲领和1997－2001年社会经济发展构想及加速向市场经济过渡的“一千天计划”，分阶段进行以承包责任制为主的农村改革和企业私有化进程，逐步向市场经济过渡。经济转轨的原则是：建立国家强有力宏观调控下的以社会为优先取向的混合性市场经济。1999年尼亚佐夫总统又提出了“土库曼斯坦至2010年社会经济改革战略”，指出土未来的战略目标是在市场经济和进行有效的国际合作基础上，建立保障居民有较高生活水平的经济发达国家；该战略的实施分为两个阶段进行：第一阶段（2000-2005年），将对经济结构和技术设施进行改革和改造，提高部门和企业的效益和竞争能力，保证经济的增长速度（平均增长速度不低于18%）。第二阶段（2006-2010年）的任务是保持已经取得的经济增长速度，经济结构向资本含量低的领域调整，逐步形成合理的工业结构，保证经济的稳步增长。1999年工业结构调整不断深入，并初见成效，加工领域产值进一步提高，国民经济发展严重依赖天然气出口拉动的状况初步得到改善。工业占国内生产总值的32%，天然气占国内生产总值的8%。在工业增长的16个百分点中加工工业，包括轻工业、食品工业占14个百分点。农业发展较快，1999年产值占国内生产总值的26%，增长26%。全年货币马纳特官方汇率稳定，但黑市汇价起跌幅较大，曾一度达1美元:20000马纳特。
国内生产总值（1999年）：17万亿马纳特，约32.7亿美元，较1998年增长16%。
人均生产总值：327 万马纳特，约合629美元。
货币名称：马纳特
官方汇率：1美元：5200马纳特。
通货膨胀率：16.3％.
【资源】 矿产资源丰富，主要有石油、天然气、芒硝、碘、有色及稀有金属等。石油储量为120亿吨。天然气储量为22.8万亿立方米，居世界前列。
【工业】主要工业部门为石油和天然气开采、石油加工、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工、电力等。1999年除电力生产和石油加工工业外，工业领域出现了全面增长。工业产值10.3万亿马纳特，较上年增长16%。能源工业产值32000亿马纳特，比上年增长5%，占工业产品总产值的47%。电力生产88亿千瓦时，比上年下降5%（主要原因是出口减少），共出口407亿马纳特，占电产量的12%。石油初加工456万吨，比上年下降14%；生产汽油86万吨，比上年增长18%。轻工企业产值13850亿马纳特，比上年增长39%。食品工业产值6780亿马纳特，比上年增长35%。建材工业产值3060亿马纳特，比上年增长7%。化工和石化企业产值2088亿马纳特，比上年增长20%。机械制造和金属加工工业产值1324亿马纳特，比上年增长8%。
近年主要工业产品产量如下：
年份 1996 1997 1998 1999
天然气开采（亿立米）352 173 132.8 229
石油开采（万吨） 440 472.37 628 740
石油加工 (万吨) 450 474.09 533.4 456
（资料来源: 土国家统计和预测研究所关于土库曼斯坦社会经济情况的年度报告。）
【农牧业】 现有可耕地1700万公顷，耕地面积132.9万公顷，水浇地131.3万公顷。主要农产品有棉花、小麦、稻米、瓜果和蔬菜等。 1999年农业取得全面丰收，生产总值6万亿马纳特，比上年增长26%，其中私人经济占农业产值的62%。种植业产值28800亿马纳特，占农业总产值的48%。畜牧业产值31200亿马纳特，占农业产值的52％，以饲养卡拉库尔绵羊为主。
近年主要农产品产量如下：（单位：万吨）
年份 1996 1997 1998 1999
籽棉（万吨） 43.60 63.02 70.7 130
小麦（万吨） 47.43 67.68 120 151
蔬菜 （万吨） 31.01 26.54 30.26 30
主要牲畜存栏数（单位：万头）
年份 1998 1999
牛（万头） 149 157
羊 （万只） 668 713
家禽 （万只） 304 380
（资料来源:土国家统计和预测研究所关于土库曼斯坦社会经济情况的年度报告。）
【旅游业】 1994年成立“土库曼斯坦国家旅游公司”。2000年1月与国家体育运动委员会合并，统称“国家旅游与运动委员会”。制订了旅游业发展规划，颁布了“旅游法”。在阿联酋、土耳其、巴基斯坦、德、英、俄罗斯等国设有代表处。1999年1－11月接待外国游客21万人，本国公民持旅游签证出境人数3.1万人。旅游收入4100万美元。目前全国注册的旅游企业41家。主要景点有古城遗址“尼萨”、阿哈尔坚地下湖、吉奥克捷佩清真寺和梅尔夫古城等。
【交通运输】 铁路总长2312公里，公路总长1.36万公里，内河航道654公里。1999年铁路货运量978.7万吨，客运量240.5万人次，公路货运量4.05亿吨，客运6.964亿人次（包括市内公共运输），航空货运量8000吨，客运量105.7万人次；海运货运量14.6万吨；内河货运量157.2万吨；管道运输量2561.9万吨。港口有元首市港和贝克达什港。机场有：首都尼亚佐夫国际机场、元首市机场、马雷市机场、达沙古兹机场和土库曼纳巴特（原称查尔朱）机场。
【财政金融】 1999年财政预算收入35215亿马纳特，完成98%。税收30469亿马纳特，占财政预算收入的97.6%。主要税收种类有：增值税、利润税、国家社会保险税、特别消费税和收入税，占税收总额的81.3%。
财政预算支出33701亿马纳特，完成87%。国家财政盈余1514亿马纳特。
主要商业银行有：外经银行、土库曼斯坦银行、投资银行、总统银行、储蓄银行和农业银行。
【对外贸易】1999年，土同世界上89个国家和地区有贸易往来。对外贸易总额24.716亿美元，较上年增加56.91%。其中出口额11.43亿美元，比上年增加91.37%，主要出口商品为天然气、皮棉、石油制品、纺织品、电力和原油；进口额13.28亿美元，较上年增加35.86%。贸易逆差1.85亿美元。进口商品主要为成套设备、日用消费品、电力机车、黑色金属制品和陆路交通工具等。其中同独联体国家的贸易总额9.56亿美元，较之上年增加47.29%。其中出口总额4.88亿美元，增加2.2倍，进口4.678亿美元，降低了6.23%。贸易顺差2.07亿美元。同世界经合组织国家的贸易总额为8.73亿美元，比去年增加30%。其中出口总额为4.23亿美元，比去年增加8.25%，进口总额4.5亿美元，比去年增加60.28%。贸易逆差为2.68亿美元。同欧盟国家的贸易总额3.81亿美元，比上年增长63.2%。其中出口总额为1.74亿美元，比上年增加1.3倍，进口总额为2.06亿美元，增加30%。贸易逆差为3.24亿美元。主要贸易伙伴有乌克兰（4.46亿美元）、土耳其(3.88亿美元)、伊朗（2.29亿美元)、俄罗斯(2.07亿美元)、阿联酋（1.30亿美元）、意大利（1.22亿美元）。
【外国资本】 重视吸引外资，颁布了一系列保护外资的法规和优惠政策。1999年外国贷款2.55万亿马纳特，占投资总额的32%。外国直接投资9250亿马纳特，占1999年国家投资总额的11.6%。外国投资主要集中在石油天然气生产及加工领域。
人民生活 继续实行高福利、高补贴政策。1999年国家财政支出的近70％用于社会保障和文化事业。水、电、天然气、盐继续实行免费供应。1999年12月，土通过法令，规定国家对以上生活必需品永远免费供应给本国居民。土还向低收入居民低价定量供应面粉、肉类、黄油、食糖等食品，继续控制公共交通工具的票价。实行医疗保险制度。政府多次大幅度提高居民工资、助学金和退休金。
军 事 1992年1月27日，土成立国防事务部，同年7月14日改称国防部。尼亚佐夫总统任武装力量最高统帅（大将）。副总理巴·萨尔贾耶夫兼任国防部长。
土奉行中立性军事学说，不参加任何军事集团和同盟，不设明确的假想敌，不拥有、生产和传播核化等大规模杀伤性武器，不发动、不挑起军事争端或战争，除自卫外，不参与任何形式的军事行动和可能导致战争或军事冲突的政治行动，军队规模、装备和作战能力以合理、高效为标准。土未参加独联体集体安全条约，土边界过去由土俄军队共同防守。1999年，土俄两国达成谅解，中止两国共同保卫土边界协定，俄边防军1999年年底前分批从土撤走。
土实行义务兵役制，年满18岁的男性公民须服役2年。武装力量由陆军、空军-防空军和海军组成。总兵力4.3万人。德、美、印、乌克兰、土耳其、巴基斯坦等国帮助土培训军官。
除武装力量外，土还有边防军、内务部队和国民卫队等其他部队。边防军隶属国家边防总局，兵力约1万人。边防军重点保卫土与伊朗、阿富汗边境的安全。内务部队数千人，隶属内务部，主要负责维护国家内部稳定。国民卫队千余人，受总统直接指挥，主要负责总统本人及国家重要目标的警戒和保卫。
【教育】实行九年制义务教育。教育体系由学前教育、中等教育、中等专业技术教育和高等教育组成。全国有中学1931所，学生92,7万人（教师74350人）。中等专科学校18所，学生13660人，（教师1100人）。高等院校16所，学生32390人，（教师3300人）。著名大学有马赫图姆库里国立大学、阿扎季世界语言学院、土库曼斯坦工学院等。
【新闻出版】公开发行的报纸有30份。主要报纸《土库曼斯坦报》（土文）和《中立的土库曼斯坦报》（俄文），以上两报均为土政府机关报。此外有《复兴报》、《祖国报》、《阿什哈巴德报》等（均为土文）。土库曼斯坦国家通讯社成立于1925年，前身为苏联塔斯社土库曼分社，1992年改为现名。国外未派常驻记者。国家广播电台建立于1927年。国家电视台于1958年建立。有二套节目。主要播放土语节目，有俄语和英语新闻。现统属于国家广播电视公司。
对外关系 奉行中立、开放的外交政策。主张在平等互利原则上发展与所有国家的友好合作关系。土积极参与国际事务，加入了联合国、欧安组织、不结盟运动、中西亚经济合作组织、伊斯兰会议组织、国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等近40个国际和地区组织。与118个国家建交，有22个国家和8个国际组织在土设立使馆和代表机构。土在中、美、法、俄、英、德、土耳其、伊朗等20多个国家设有使领馆。1999年土退出独联体国家互免签证协议，开始在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚和摩尔多瓦开设了使馆。1999年，土“能源外交”更加活跃，西方政要、世界大公司负责人频繁访土。土利用中立地位，组织在土召开中西亚经合组织成员国工业贸易委员会会议、联合国禁毒署关于中亚国家在禁毒领域开展合作的国际研讨会，以及联合国“转型国家社会经济政策” 地区会议等大型会议，同时积极参与调解地区冲突，促成阿富汗冲突双方代表团在阿什哈巴德举行了两轮政治谈判。为此，联合国秘书长致函土总统对其付出的努力表示感谢，并高度评价取得的积极成果。
【同独联体国家的关系】土视独联体为协商机构，主张以平等互利原则发展双边和多边关系，反对在独联体建立某种超国家机构，并以不能体现各国间经济模式上的差别为由，不支持建立独联体自由贸易区的倡议。1999年6月，土正式退出原独联体国家互免签证协议，开始对独联体国家实行签证制度。一年来，土俄关系较之上年有明显转机，并逐步得到较大改善。俄边防军司令托茨基、外长伊万诺夫、国防部第一副部长米哈依洛夫等相继访土。两国经数轮磋商最终达成谅解，停止两国共同保卫土边界协定，俄边防军将分批至年底前从土全部撤出；两国外交部签署了公民旅行协定及外交部2000年合作协定；两国决定尽快召开政府间委员会会议，解决经济合作中存在的问题，成立文化联络协会，加强传统文化交流与合作。但1999年10月，土外交部照会俄外交部，抗议俄《消息报》刊登关于土开辟“窗口”，为阿富汗雇佣人员进入北高加索提供方便的“不真实消息”，要求俄官方采取严厉措施加以制止。1999年11月在伊斯坦布尔参加欧安组织峰会期间，土俄总统举行了会见，双方商定2000年5月将在土首都举行独联体国家首脑例行会议。1999年12月，土俄签订2000年土向俄销售200亿立方米天然气的协定。土与中亚国家继续保持领导人之间通过电话就重大问题进行磋商的机制。年初，乌兹别克斯坦副总理阿赫梅托夫率政府代表团访土，举行两国政府间经贸会谈，签署土乌1999年政府间合作协议。4月，中亚五国元首在阿什哈巴德举行会晤，共商重建咸海地区经济体系问题。五国元首总结了国际拯救咸海基金会的工作，一致通过由尼亚佐夫接替任期已满的卡里莫夫担当该基金会主席，并就咸海问题发表阿什哈巴德五国宣言。在地区合作方面，会晤各方签署了阿什哈巴德宣言和联合声明，强调在新世纪到来之际，五国将进一步发展互利、平等的伙伴关系，加强在政治、经济关系、社会文化生活等最重要领域的合作。元首们重申了建立中亚无核区的主张，并将协调行动，致力于反对恐怖主义、任何形式的政治、民族和宗教极端主义。五国将严格遵守联合国、欧安组织和公认的国际法规定的关于保护公民自由、权利和民主的准则，但同时认为，社会民主发展是个复杂、分阶段的进程，要考虑到中亚地区人民的传统、 习俗、文化和价值观。五国元首会晤期间，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对土进行了国事访问。土总统与其单独会晤，围绕双边和地区形势及铺设里海石油管道问题交换了意见。两国总统一致同意成立两国政治磋商委员会，以建立两国长期战略合作机制。两国总统发表了联合声明，签署了确定边界、成立政府间经贸混委会、加强文化合作等文件。6月，乌兹别克斯坦外长卡米洛夫访土，就两国在经贸及地区问题上的合作进一步交换意见。7月，土哈经贸混委会在土召开首次会议，双方探讨了购买土天然气供应哈南部城市及两国向伊朗出口石油方面的前景，签署了合作谅解备忘录。11月，土乌外交部在塔什干举行磋商，双方签署了两国政府间关于实行签证制度的文件。同月，土总统在伊斯坦布尔还同哈、乌、塔等国总统进行了短暂会见。在同独联体其它国家关系方面，5月，土总统宣布，乌克兰因欠土的天然气款已逾9亿美元，并同俄、哈在输送土天然气条件上产生分歧，土再次暂停向乌供气。11月，在美国斡旋下，土把同阿塞拜疆的领土争端与管道建设脱钩，在土耳其同阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其共同签署了四国关于修建里海管道，把土库曼斯坦天然气输送和销售到土耳其及欧洲市场的政府间协定。此外，在伊斯坦布尔欧安峰会期间，土总统还同乌克兰、白俄罗斯和亚美尼亚等国总统进行了会见，讨论了加强在各个领域合作的计划。
【同土耳其的关系】1999年土土关系进一步加强。一年来，两国总统经常就重大国际和双边问题进行电话磋商。土耳其副总理、国务部长、能源部长、宗教事务局局长等频繁访土。1月，土耳其“丝绸之路”基金会委员会通过决定，因尼亚佐夫总统在巩固国家独立、解决重大的国际问题和发展土土双边关系方面所作出的重要贡献，授予其1998年著名国务活动家称号。5月，土总统同土耳其能源部长及“勃塔什”公司负责人共同签署《关于购销天然气协定》，确定了双方通过里海管道购销土库曼斯坦天然气的基本原则。7月，土耳其广播电视公司（TPT）下属中亚局在阿什哈巴德正式注册，这是该公司在中亚开设的第一家、也是全球除柏林外的第二家境外代表处。全部设备装配完毕后，两国新闻可以通过卫星相互直播。8月，尼亚佐夫总统致电土耳其总统和总理，对该国发生强烈地震造成重大人员伤亡和财产损失深表同情，并先后批准向土耳其提供总价值二十万美元的救灾款和药品援助。10月，土耳其政府通过法律程序批准了经里海管道从土库曼斯坦购气并向欧洲输气的协定。11月，尼亚佐夫总统赴伊斯坦布尔参加欧安组织国家首脑会议期间，土土除与阿、格共同签署了《关于实现里海管道工程的原则宣言》外，还签署了《土土天然气协定》，确定双方由土耳其的“勃塔什”公司和土库曼斯坦“二十一世纪—黄金世纪公司”负责共同成立新的企业，全权专营土天然气向土耳其和欧洲市场的销售。两国合作关系呈全面加强之势。土总统指出，土耳其在土库曼斯坦各生产部门的投资额已近50亿美元，是土可靠和有效合作的榜样。
【同伊朗的关系】伊是土重要邻国，1992年2月两国建交后关系平稳发展。1999年初，应伊朗伊斯兰议会邀请，土议长穆拉多夫率议会代表团对伊进行友好访问，双方同意成立双边关系协调和发展小组。2月，土外长希赫穆拉多夫携尼亚佐夫总统信函赴伊，向哈塔米总统祝贺伊朗伊斯兰革命节二十周年。哈塔米在会见时指出，土在伊对外政策中占有特殊地位，伊土两国在调解阿富汗冲突、确立里海法律地位、开展地区内和地区间合作等问题上有着很多相似和相同的立场。2月，土总统发布命令，关押在土的40名伊朗籍罪犯得到赦免并被释放归国。3月，伊朗文化和伊斯兰指导部长访土，在土正式成立伊朗文化中心，并举办伊朗造型艺术作品展。5月，土总统赴伊朗戈列斯坦省参观并为新落成的土著名诗人马赫图姆库里墓地剪彩。6月，土内务部长率团访伊，参加在伊举行的国际反毒品日活动，并同伊方在加强反毒协调和合作方面交换了意见。10月，土主管油气工业的副总理率团访伊,同伊石油部长就两国油气合作举行了会谈。此外，伊外长及能源部长也在下半年访土，就启动两国修建捷詹河大坝、经伊向土耳其输送电力等合作项目进行了磋商。目前，于97年底开通的土伊天然气管道在两国合作中发挥着重要作用。
【同美国的关系】1999年土美关系发展顺利。年初，美安然公司如期向土政府提交里海管道可研报告。2月土总统宣布，美国PSG集团公司为修建自土库曼斯坦至土耳其跨里海天然气管道工程财团的组织人。美副总统戈尔亲自致信土总统表示感谢。戈尔称，美将全力支持这一项目，同时还将帮助完成经济结构改革，在国际货币基金组织和世界银行协助下制订经改策略，并提供技术，落实土总统访美时所作的关于在土举行公正自由选举的承诺。一年来，美总统和国务卿里海地区能源问题特别顾问、国务院国际贸易和投资顾问、中部战区司令、能源部长、国务卿独联体事务顾问、特使等政、军界要人和大公司负责人频繁访土。美国贸发局拨出45万美元保证金用于建设地区大型铝厂可行性研究。贸发局拨款15万美元，用于支持土政府进行里海管道工程的国际司法调研。农业方面，美专家已制订了两国在农业政策、土地改革、农场主培训、水资源利用和栽培技术等五个领域具体合作方案。美国际合作局（USAID）在土举办了里海合作国际研讨会。埃克森公司同土签署了产品分成协议，承接勘探油气储量丰富的阿姆河沿岸。美孚公司、西部地质物理公司等获得了共同开发土西部油田许可证。机械公司、迪尔农机公司已实现了四个总价值3亿多美元的向土提供农机合同，目前在土投入使用的美国农机已达4000多台，一批相关的农机服务合资厂、农机服务中心等遍及土主要州。在文化方面，亚特兰大公司同土邮电部达成协议，将土全部电视节目通过该公司卫星转发。此外，美一些基金会等非政府组织还向土提供了医疗器具、药品等援助。年底，在伊斯坦布尔参加欧安组织国家首脑会议期间，土美总统举行了会见。克林顿出席了土同阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其总统共同签署四国关于实现里海管道工程的原则宣言的仪式。克林顿还接受了尼亚佐夫总统的访土邀请。
【同欧洲国家的关系】土积极同欧安组织开展合作。1999初，欧安组织驻土代表处正式挂牌设立。一年来，该组织议会大会领导人金格、大众传媒自由问题顾问、现任主席顾问、主席及英国议会代表团、法国外交部国际司代表团等相继访土。双方就建立地区安全机制、完善民主人权状况和加强司法建设等问题广泛交换了意见。但土1999年12月举行议会选举，欧安组织未被邀请派团监督；自1999初便酝酿签署的土与欧安组织相互谅解备忘录一直未能达成一致；在信贷合作方面，欧洲复兴与开发银行的贷款因带有要求土提高汽油价格的附加条件而被土拒绝。但双边经贸仍有较大的进展，欧洲一些大公司对与土合作兴趣不减。法政府主管工业国务秘书率团赴土，举行了两国政府间委员会磋商；德国工业家代表团访土并召开了土德双边经贸合作工作小组第二次会议。1998年以来，德国公司共实现16个在土建设项目合同，提供设备金额达2.2亿美元。1999年德国天然气公司又同土签署了共建年除硫能力为30亿立米的大型天然气除硫装置项目；德国西门子公司获得多个通信光缆铺设、电话交换台改造等大宗项目。此外，英荷壳牌公司1999年同土签署《关于壳牌公司和土政府勘探、开采土碳氢能源的战略联盟协议》，同时决定参与里海管道工程，并承担总造价50％的财政担保。罗马尼亚石油公司也组织专家组访土，准备对土油气领域进行投资，参与土油气勘探、海上开采和向世界市场出口等各项工作。
【同其他国家的关系】 1999年 2月，土政府副总理库尔班穆拉多夫率领政府代表团对阿联酋进行工作访问。双方签署协定，由阿布扎比发展基金会向土提供5000万美元贷款用于发展土医疗事业。4月，议长穆拉多夫率议会代表团首次访问孟加拉国，就开展两国议会间合作进行了磋商。5月，印度外长辛格访土，举行了土印外交部间磋商。6月，阿联酋阿布扎比王室顾问访土。9月，巴林王室成员、巴林马术运动协会主席访土。10月，卡塔尔王储及阿联酋王储相继访土，双方讨论了继续加强在旅游、生态保护等方面合作问题。此外，土与阿富汗和巴基斯坦政府成立了土－阿－巴天然气管道三国政府联合工作小组，并两次召开会议，全面筹备实施把土天然气输送到巴基斯坦的大型地区合作项目。
（资料来源：外交部）
