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  国名 苏里南共和国(The Republic of Suriname)。

  面积 163820平方公里(包括同圭亚那有争议的1.7万平方公里)。

  人口 44.3万(1998年)。其中克里奥尔人占32%,印度斯坦人占35%,印度尼西亚人占15%,丛林黑人占10%,印第安人占3%,华人占3%,其他人种占2%。另约有18万苏里南人旅居荷兰。荷兰语为官方语言,通用苏里南语。各民族均有自己的语言。居民的40%信奉基督教,33%信奉印度教,20%信奉伊斯兰教。1996年自然出生率2.27%,自然死亡率为0.7%。

  行政区划 全国划为一市即帕拉马里博市和九省:瓦尼卡、尼给里、萨拉马卡、科摩维纳、马罗维纳、巴拉、勃洛克彭都、西帕里维尼、科罗尼。

  首都 帕拉马里博(Paramaribo),人口19.4万。

  国家元首 总统尤勒斯·韦登博斯(Jules Wijdenbosch),1996年9月14日就任,任期5年。1999年6月1日苏议会通过了对政府的不信任案,要求现任总统、副总统辞职。7月16日,韦登博斯宣布于2000年5月25日提前举行大选。

  简况 位于南美洲北部。东邻法属圭亚那,南界巴西,西连圭亚那,北濒大西洋。属热带雨林气候。年平均气温23~27℃。原为美洲印第安人居住地。1593年被西班牙探险者宣布为其属地。1602年荷兰人开始到此定居。1630年英国移民迁此。1667年英、荷签订条约,苏成为荷兰殖民地。1815年维也纳条约正式确立荷对苏的殖民主地位。1954年除外交和国防事务外实行内部自治。1975年11月25日宣布独立,成立共和国。

  [政治] 1996年5月23日,苏举行全国大选。由民族党、进步改革党、印尼农民党和工党组成的“新民主和发展阵线”在国民议会的51个议席中获24席,本可联合其它小党继续执政,但由于内部矛盾等因素,错失了组阁的机会。9月,以民族民主党为首的6个党派组成新内阁。1999年以来,反对韦登博斯的呼声越来越高,包括议长佳娅拉佩萨德在内的其它执政党开始支持反对党。1999年6月1日苏议会通过了对政府的不信任案,要求现任总统、副总统辞职。7月16日,韦登博斯宣布于2000年5月25日提前举行大选。2000年2月17日,韦登博斯宣布成立2000年民主全国论坛,最大的执政党民族民主党分裂。

  [宪法] 1987年3月国民议会通过新宪法草案,9月公民投票通过,10月宪法生效。宪法规定:立法权由国民议会和总统共同执行,议会经由全民选举产生。总统和副总统由议会三分之二以上多数选举产生,如果未达三分之二,将由议会和地方委员会共同组成的人民大会选举产生。总统行使行政权,任命内阁,是国家元首、政府首脑、国务委员会主席、武装部队总司令;政府由总统、副总统及各部部长组成,政府部长不是国民议会的成员,副总统兼任总理,领导内阁,对总统负责;国务委员会监督政府执行国民议会的决定,成员由总统和工会、企业、立法机构及军方等主要政治力量的代表组成,有权否决它认为违背宪法的法案,最终否决权在总统手中,总统在1个月内考虑同意或反对国务委员会的决定。法院的司法独立,不受任何方式的干涉。

  [议会] 国民议会为一院制,设51个席位,任期5年。本届国民议会于1996年5月大选产生。民族民主党占16席,印尼农民党占9席,民族党占9席,革新民主党占5席,进步改革党占4席,独立进步民主党占2席,进步发展联盟占2席,九一民主选择占2席,革新进步党占1席,工党占1席。议长为玛莱克·英德拉·佳娅拉佩萨德(Marijke Indra Dwjalapersad),1996年10月10日就任。1999年2月, 国民议会通过议案,将本届议会任期缩短一年至2000年。

  [政府] 本届政府于1996年9月20日组成,1997年9月4日和1999年12月8日两次改组。主要成员如下:政府首脑、总统尤勒斯·韦登博斯(Jules Wijdenbosch),副总统兼总理泼莱塔普·拉达基逊(Pretaap Radhkishun),运输、通讯和旅游部长兼计划发展部长狄克·德比(Dick Debie),外交部长兼国防部长埃罗尔·斯奈德斯(Errol Snijders),自然资源部长兼财政部长埃罗尔·阿里布克斯 (Errol Alibux),地区发展部长兼司法警察部长伊凤娜·拉菲勒斯-莱西达(Yvonne Raveles-Resida,女),公共工程部长兼教育部长鲁道夫·曼加尔(Rudolf Mangal),社会事务和住房部长、劳工部长兼人民卫生部长苏瓦尔托·穆斯塔加(Soewarto Moestadja),农牧渔业部长塞明·雷多森托诺 (Saimin Rekjosentono), 内政部长兼贸易和工程部长索尼·凯托维多约(Sonny Kertowidjojo),计划和发展合作部长瓦尔第·那因(Waldi Nain),人民卫生部长特奥·菲斯努达特(Theo Vishundath),社会事务部副部长玛娅·玛诺哈尔(Maya Manohar,女),教育部副部长雷蒙德.萨文(Raymond Sapvan)。

  [司法机构] 设最高法院和检察院。法院法官任职终身制。另有3个地方法院。最高法院院长奥斯特林(R. E. Th. Oosterling)。总检察长罗森布莱特(Rosenblade)。

  [政党] 全国登记在册的政党有20多个,主要有:

  (1)民族民主党(Nationale Democratische Partij ,简称NDP):1987年6月军人集团建立该党。该党反对抄袭西方议会制度,主张建立以民族、民主为基础的社会经济秩序,反对与荷保持密切关系。为最大的执政党。主席德西·鲍特瑟(Desi Bouterse)。

  (2)印尼农民党(Kaum Tani Persatuan Indonesia,简称KTPI):1947年创建,党员主要是印度尼西亚人后裔。1980年政变前曾一度参加民族党联盟。政变后被禁止活动。1986年7月参加由军方、政党、工会、企业界组成的四方联合政府。在1988年1月和1991年9月组成的民选政府中各拥有3个部长席位。现仍是执政党之一。主张实行议会民主制。主席威廉·索米达(William Soemita)。

  (3)苏里南民族党(Nationale Partij Suriname,简称NPS):1946年成立,主要由克里奥尔人组成。自苏独立以来,除军人执政期外一直处于执政党地位,1996年9月成为反对党。主张实行议会民主,发展独立的民族经济。主席鲁纳多·费内希恩(Runaldo Venetiaan)。

  (4)进步改革党(Vooruitstrevende Hervormings Partij,简称VHP):1949年成立,1974年改为现名。党员主要是印度斯坦人。1980年军人政变前为议会最大反对党。1986年起(除军人短暂执政外)为执政党,1996年9月成为反对党。主要维护印度族人以及与荷、美企业有联系的社会阶层的利益。主张实行议会民主和加强同荷兰的关系。主席贾格纳斯·拉奇蒙(Jaggernath Lachmon)。

  (5)苏里南工党(Surinaamse Partij Van de Arbeid ,简称SPA):工会为参与政治于1987年7月建立工党。核心成员多为C-47工会和政府职员工会干部。该党反对传统老党垄断政局的旧议会民主体制,也反对军人的军事专制,主张工会参政,自称代表劳动阶级的利益。1991年成为执政党之一,在政府中拥有3个部长席位。现人数很少,只占1个议席。主席弗雷德·德尔比(Fred Der By)。

  (6)2000年民主全国论坛,简称DNP。2000年2月由总统韦登博斯为参加2000年大选成立。

  此外,还有农民党、进步发展联盟、九一民主选择、全国解放和发展党以及宾达瓦利马党等。在1996年9月组阁中还产生了许多新党:革新民主党、独立进步民主党、革新进步党等。

  [重要人物] 尤勒斯·韦登博斯:总统。 1941年5月2日生于苏里南帕拉马里博市。曾获政治学与公共行政管理博士学位。历任苏政府海关官员、地区行政管理部局长、部长兼司法警察部部长等职。1988年2月出任总理和外交部长。1991年1月任副总统,9月任财政部长。1987~1996年先后任民族民主党第一主席、议会领袖、民族民主党副主席。1996年9月14日出任总统。著有《苏里南特色共和国概述》、《苏里南社会的行政组织》、《政治秩序与法制》、《荷兰王国特权》、《参与实际民主》等书。信奉摩拉维亚教(Moravian Church)。有一女儿。德西·鲍特瑟:1945年10月13日生于苏里南的多姆堡。1965年起先后进商业学校和荷兰皇家军事学校学习。1974年在驻联邦德国的北约部队服役。1975年回国,任军士长。1981年8月,任苏武装部队总司令。1982年任政策中心主席兼最高政府领导人。1985年4月任高级委员会主席,8月任政府首脑。1988年再任武装部队总司令兼军政府主席。1991年任民族民主党主席,1999年连任。1996年大选后被总统韦登博斯任命为国家顾问,1999年4月1日被解职。

  经济 苏里南自然资源较丰富,但经济基础相对薄弱,经济发展不平衡。国民经济主要依靠铝矿业、加工制造业和农业。近年来,苏经济发展受挫,汇率不稳,物价上涨,通膨率急剧上升。

  国内生产总值(1998年估计):10亿美元。

  人均国内生产总值(1998估计):2002美元。

  国内生产总值增长率(1998年):3.9%。

  货币名称:苏里南盾,1苏盾=100分。

  官方汇率(1999年8月):1美元=1300苏盾。

  通货膨胀率(1998年):18.9%。

  失业率(1992年):17.3%。

  外债(1998年):2.05亿美元。

  外汇储备(1997年):1.06亿美元。

  (资料来源:1999/2000年度经济季评)

  [资源] 矿产主要有铝土,1998年底探明蕴藏量约为5.8亿吨。其他矿产有石油、铁、锰、铜、镍、铂、黄金等。1998年黄金产量77万盎司。近年来在近海发现石油。1995年原油产量为27.5万吨。森林和水力资源丰富。森林覆盖面积占全国面积的95%。1998年6月,苏宣布将160万公顷(相当于国土的10%)的原始雨林变为国家保护区。

  [工业] 以铝土的开采和加工为主,此外还有粮食加工、香烟、饮料、化工产品的生产等。1996年,采矿业和制造业产值分别占国内生产总值的12.9%和10%左右。制造业主要是铝锭的生产,还包括进口替代工业。铝矿业是最重要的生产部门。苏为世界第八个最重要的铝矾土生产国。1995年约占世界总产量的3.2%。1996年氧化铝和铝锭占工业总值的12%,占出口总值的76%。近几年铝矿产品产量如下(单位:万吨):

  年份 1994 1995 1996

  铝矾土 376.6 353 370.8

  氧化铝 149.8 158.9 164.5

  铝 锭 2.7 2.9 2.9

  (资料来源:1999/2000年度经济季评)

  [农林牧渔业] 1998年农业产值占国内生产总值的7%,雇用15%左右的劳动力。可耕地面积6.2万公顷。稻米、水果、甘蔗为主要农作物,此外还有棕榈、咖啡、可可等。1996年,稻米播种面积占可耕地面积的近一半,占出口总值的的8%。总体上,苏为粮食净出口国。捕虾业也是重要的创汇业。1996年虾出口收入占出口总值的7.6%。香蕉根据《洛美协定》销往英国。1996年香蕉占出口总值的2.5%。

  1997年农作物产量:稻米21.8万吨,柑橘1.8万吨,香蕉4.1万吨,大蕉1.9万吨,可可1.1万吨,蔬菜3.1万吨。

  1997年牲畜存栏数:牛104000头,山羊8000只,绵羊8000只,猪20000头,家禽300万只。1996年捕虾约235吨,淡水鱼150吨,海鱼12760吨,海蟹4吨。1997年原木产量20万立方米。

  [ 旅游业 ] 旅游业不发达。1997年接待游客8.9万人,创汇2000至5000万美元。

  [ 交通运输 ] 以公路和水运为主。

  铁路:总长225公里,用来运输木材和铝矾土。

  公路:总长4530公里(1995年)。1996年12月小汽车46408辆,货车16738辆,公共汽车2517辆,摩托车27568辆。

  水运:可航行的河流总长约1500公里。首都帕拉马里博为主要港口。苏有1小型商业船队,至1996年12月注册船只19艘。1993年装货159.5万吨,卸货126.5万吨。轮渡可通往圭亚那和法属圭亚那。

  空运:有一个国际机场,有四条国际航线。其他机场及简易机场只能供小型短距起落飞机使用。1994年运送旅客14.9万人。

  [ 财政金融] 近几年财政金融收支情况如下(单位:10亿苏盾):

  年份 1994 1995 1996

  收入 21.4967 94.0966 115.4875

  支出 18.8275 85.2048 113.7956

  差额 2.6692 8.8918 1.6919

  (资料来源:1998/99年度经济季评)

  [ 对外贸易] 经济对外贸的依赖很深。主要出口产品为铝矾土、铝锭、氧化铝,其次为大米、虾、木材和水果等。主要进口产品为燃料、工业原材料和半制成品、机械、交通和生活用品。主要贸易对象是挪威、荷兰、美国、特立尼达和多巴哥和荷属安的列斯等。近几年对外贸易情况如下(单位:亿美元):

  年份   1995 1996 1997(估计)1998

  出口   4.957   5.748 5.934 4.328

  进口   5.365 5.950 6.416 5.010

  差额 0.408

  0.202 0.482 0.682

  (资料来源:1998/99年度经济季评)

  主要出口产品收入情况如下(单位:百万美元):

  年份 1995 1996(估计)

  氧化铝 310.0 307.6

  铝 锭 45.6 41.8

  虾 32.9 32.9

  大 米 36.0 35.2

  香蕉和大蕉 15.0 10.8

  木 材 6.0 6.0

  鱼 3.1 3.3

  原 油 12.9 20.2

  (资料来源:1998/99年度经济季评)

  [外国援助 ] 1998年5月,美国向苏赠送价值50万美元的医疗设备。5月,据报道,苏从美洲开发银行获得140万美元,从欧盟获得63万美元的援赠,两笔赠款均用于环保项目。此外,苏还从美洲开发银行获得250万美元的贷款,用于实施住宅建设、财政和机构改革方面的项目。据报道,苏驻比利时使馆临时代办卡洛·施皮尔和比利时发展合作国务秘书雷金纳德·莫里尔斯最近分别代表本国政府在布鲁塞尔签署3项协议:(1)《第二次赠款协议》,由比向苏援赠1.2亿比郎,用于购买药品;(2)《减轻苏里南外债协议》,对苏所欠比方债务做出安排;(3)《建立发展基金协议》,基金用于发展苏的渔业。

  [经济团体] 主要有:

  (1)工商总会(Chamber of Commerce and Industry):成立于1910年,主席阿麦拉里(R.L.A. Amwwrali)。地址:

  P.O.BOX 139

  

  Dr. J.C. De Mirandastraat 10

  Paramaribo, Suriname

  Tel:473526

  (2)苏里南工贸协会(Suriname Trade and Industry Association):成立于1950年,现有成员290人。主席:迈耶(M. Meyer)。地址:

  P.O.Box 111

  Prins Hendrikstraat 18

  Paramaribo, Suriname

  [人民生活] 有现代化的医疗设施,1985年有医生219人。1993年平均每232.5人有1张病床。1996年人均寿命男性67.8岁,女性72.8岁,出生死亡率为28‰。1996年全国共有收音机29500台、电视62000台、电话51844部。

  军事 至1998年8月总兵力1800人,其中陆军1400人,海军240人,空军160人。1997年估计国防预算为1500万美元。

  文化教育 [教育] 基本延用荷兰的教育体制,6~12岁儿童实行义务教育,大中小学都是免费教育。全国有1所大学(苏里南大学)。1995年官方估计成人文盲率为7%,男性为4.9%,女性为9%。1993年教育预算为4.829亿苏盾,占预算总额的15%。1994/1995年度各级学校、学生及教师数如下:

  项目 学校(所) 学生(人) 教师(人)

  小学 280 62613 3447

  中学 100 29554 2056

  师范学校 1 1339

  职业学校 27 1279 189

  大学 1 2462 254(1990/1991)

  [新闻出版] 有《真理时报》,发行量8000份;《西方晚报》,发行量1.5~1.8万份。

  苏里南通讯社:同西方、拉美、加勒比各大通讯社有业务联系,每天出版荷文、英文新闻稿。

  有9家广播电台。主要广播电台有:苏里南广播基金会:创建于1965年,由政府经营,用荷兰语和当地语言播音;苏里南国际广播电台:创建于1984年,由政府经营,用荷兰语、英语和苏里南语播音,每周两次;K.B.C.电台:创建于1985年,用当地语言和英语广播;帕拉马里博电台:创建于1957年,用当地语言、英语和西班牙语广播;鼓声电台:创建于1958年,用荷兰语、当地语广播。

  苏里南电视台:建于1965年,由政府经营,用当地语言、荷兰语和英语广播。阿波尼电视台:1985年建立,由政府经营,用荷兰语、英语、葡萄牙语、西班牙语及当地语言广播。

  对外关系 奉行不结盟的外交政策,维护国家主权、民族自决和不干涉内政等原则;重视发展同邻国圭亚那、巴西和法属圭亚那的关系;保持与荷兰和美国等国家的务实关系;促进地区一体化,加强同南美大陆特别是亚马孙条约国家间的合作;努力开拓同中国、印尼、马来西亚和韩国等亚太国家的关系。1995年5月,苏加入加勒比共同体。1997年5月1日,加勒比开发银行通过接纳苏为成员国的决议。同年苏加入伊斯兰会议组织和伊斯兰开发银行。截至1998年5月,与约100个国家建立了外交关系。

  [对国际重大问题的看法] 关于人权问题:1998年,韦登博斯总统在联合国第53届联大发言时表示,对发展中国家人民来说,发展权尤其应该得到重视,人权和可持续发展是相互联系、相互促进的。对于全球化过程中弱小国家被边缘化的潜在可能来说,促进人权是重要的。

  关于联合国改革:苏支持发展中国家在联合国安理会拥有更多的席位。安理会改革非常必要,不要仅限于扩大问题,而更应讨论提高效率,遵守宪章规定的所有国家一律平等的原则。

  关于美洲国家组织:美洲国家组织的现代化和改革是必要的。由于西半球各地区和国家之间在政治、经济和社会情况的差异,应更加重视和加强对较小经济体的援助,使其能成为美洲体系的平等组成部分,其活动应为全体成员国的利益而不应只为少数国家的利益和目标服务。

  关于缉毒问题:在缉毒方面的国际和地区合作,不应受到政治的影响,也不应以缉毒为由而干涉别国内政。

  [华侨华人组织] 广义堂:创建于1880年,是苏最大、影响最广的华侨华人社团。所办《洵南日报》经常刊登介绍我内外政策和国内情况的消息。1998年组成“帮助中国”赈灾委员会,与去访的中国杂技团共同将门票收入1.5万美元汇往国内。

  [友好组织] 苏中友协。1974年成立,现任主席伦纳德·约翰斯。1998年9月,苏中友协代表团访华。

  [ 同荷兰的关系] 由于历史原因,苏在政治、经济和文化等方面受荷影响很深。1975年苏独立时,两国签订了荷向苏提供35亿荷盾(约合15亿美元)的发展援助条约。1980年苏政变后两国关系恶化,1982年荷中止了援助。1991年9月苏“新阵线”政府上台后,苏荷关系开始改善。1992年6月费内希恩总统访荷,双方签署了《苏荷友好和加强合作关系框架协议》,荷同意恢复对苏的援助,用于支持苏实施经济调整计划。1993年7月,荷以苏经济调整计划无外部监督为由单方面冻结了援助。同年11月荷发展合作大臣访苏,同意有选择地恢复一些基础设施援助项目。1994年至今,为解决两国分歧、争取荷援,苏议长拉奇蒙率团多次访荷。在双方共同努力下,两国关系得到实质性改善。框架协议已于1995年5月1日生效,荷向苏提供大量援助。据悉,1996年荷共向苏提供了1.52亿荷盾的发展援助,其中1.444亿是根据协议支付的。此外,还追加900万荷盾。1997年下半年,由于荷政府要求国际刑警组织通缉苏民族民主党主席鲍特瑟,两国关系再度出现波折。1998年10月20日,苏总统韦登博斯在接受荷兰新任驻苏大使递交国书时表示,苏政府希望同荷举行最高级别的政治会谈。苏将在互惠互信、尊重苏主权的基础上与荷保持良好的商业关系,使两国业已签订的协议得以执行。1999年3月,荷兰法院以贩毒罪缺席判处鲍特瑟有期徒刑。同年6月荷兰将苏里南从其受援国名单中删去。

  [同美国的关系]美是苏主要贸易伙伴。苏在政治和经济方面有求于美,重视发展同美国的关系。苏支持美对海地政策,派出军队和警察参加海地维和部队。1992年2月,费内希恩总统访美,会晤了布什总统,双方同意在推进民主化进程和缉毒问题上进行合作,美答应向苏提供800万美元的贷款,用于购买小麦。1993年两国签署了美向苏提供贷款的协定。1995年,美向苏赠送价值70万美元的药品和医疗设备,并延长小麦贷款协定,保证1996年对苏的小麦供应。苏愿在缉毒问题方面与美合作,并于1998年6月与美签署《海上缉毒协议》。苏是签署该协议的最后一个加勒比国家。苏有条件地支持美关于建立美洲自由贸易区的倡议。1998年苏美签定了海运合作协定。

  [同委内瑞拉的关系]委坚决支持苏恢复民主、建立法制,苏则视委为民主样板。1991年9月委总统佩雷斯出席了费内希恩总统的就职仪式。1993年4月费访委。委表示愿为推动苏加入拉美一体化进程而努力。1998年苏委两国续签了关于捕鱼权和海产品保护的双边协定。

  [同圭亚那的关系]与圭有领土纠纷。1980年以来两国关系较稳定,高层互访较频繁。1994年6月,圭总统访苏,两国领导人重申解决边界问题的愿望,双方决定加强经济合作。1995年和1996年两国领导人多次互访,探讨解决领土纠纷。1997年9月,圭总理贾根访苏,同苏总统讨论了维护两国间的轮渡问题。10月,两国签署了有关联合经营两国界河轮渡的意向书。1998年10月30~31日,圭总统珍妮特·贾根对苏进行工作访问,与韦登博斯总统签署了联合声明,就双方在边境争端、打击科兰太因河地区的非法贸易、毒品犯罪、环境和渔业合作、鼓励双边贸易等方面达成了一系列协议。两国总统还出席了连接苏、圭的卡纳维马轮渡的首航仪式。

  [同印度尼西亚的关系]苏、印尼历史上同属荷兰殖民地,苏重视发展与印尼的合作关系。1993年8月苏政府批准印尼穆萨集团在苏开发15万公顷森林的合同。1993年9月,印尼外长阿拉塔斯访苏,两国签署了经济技术合作协定。阿表示印尼愿向苏传授发展经验,鼓励私人企业来苏投资,并呼吁国际社会支持苏经调计划。1994年5月,费内希恩总统访问印尼。1995年10月,印尼总统苏哈托访苏,双方签署了促进和保护投资协议和关于加强旅游和电信合作的两个意向书。1997年10月,苏总统韦登博斯对印尼进行国事访问,双方签订了发展苏、印尼关系的框架协议、农牧渔合作谅解备忘录、文化协定、成立两国混合委员会协议等。印尼允诺向苏提供1.75亿~2亿美元的贷款。苏、印尼还将在开发石油、制糖、木材加工等方面进行合作。

  [同印度的关系]苏人口中印度斯坦人占有较大比重,苏印一直保持较密切的关系。印在苏开办印度文化中心,传播印度文化,十分活跃。1993年4月拉奇蒙议长访印。同年两国签署了经济合作协定。苏利用印贷款引进印农业机械。1994年11月,苏副总统阿杜加访印。

  [ 同巴西的关系] 苏历届政府都重视发展与巴西的关系。双方在各个层次的交往一向密切,经济领域的合作很广泛。1997年2月,苏总统韦登博斯对巴西进行国事访问,回国后任命了一个八人“巴西关系行动”特别工作组。该组将负责协调苏、巴两国间在经济合作领域的有关政策和工程项目。1998年1月苏报称,巴西是苏最大债主,借贷总数达6400万美元。

  [同古巴的关系] 苏认为古是加勒比地区重要的岛国,苏古在卫生、工业和渔业等许多领域都可开展互利合作,支持取消对古的经济制裁。1998年6月,苏里南—古巴混合委员会成立,苏古签署经济技术合作协议。

  (资料来源:外交部)

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