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  国名 墨西哥合众国( The United States of Mexico,Los Estados Unidos Mexicanos)

  面积 1967183平方公里

  人口 9630万(1998年估计),其中印欧混血种人占90%,印第安人约1000万。官方语言为西班牙语,居民中92.6%信奉天主教,3.3%信奉基督教新教。

  首都 墨西哥城(Ciudad de México),人口1640万(1996年),海拔2240米,最高气温5月,12-26C,最低温度1月,6-19C。

  国家元首 总统 埃内斯托·塞迪略·庞塞·德莱昂(Ernesto Zedillo Ponce de León )1994年12月1日就职,任期6年。

  简 况  位于北美洲南部。北邻美国,南接危地马拉和伯利兹,东临墨西哥湾和加勒比海,西南濒太平洋。海岸线长11500公里。有300万平方公里经济专属区和35.8万平方公里大陆架。沿海有大港口70余个。著名的特万特佩克地峡将北美洲和中美洲连成一片。全国5/6左右为高原及山地。墨西哥高原居中,其东、西、南部为马德雷山脉,东南为地势平坦的尤卡坦半岛,沿海多狭长平原。全国大部分地区分旱、雨两季,最旱月份为2月,降水量仅5毫米,降水最多月份为7月,降水量约170毫米。墨西哥高原终年气候温和,年平均气温在24C左右。

  墨西哥是印第安人古文化中心之一。闻名世界的玛雅文化、托尔特克文化和阿兹台克文化均为墨西哥印第安人创造。1519年西班牙殖民者侵入墨西哥。1810年9月16日伊达尔戈神父发动起义,开始了独立战争。1821年墨宣告独立。1824年10月正式成立联邦共和国。1910年发生资产阶级民主革命,1917年颁布资产阶级民主宪法,宣布国名为墨西哥合众国。革命制度党从1929年起一直执政至今。

  政 治

  1999年塞迪略政府推行的政治改革又有新的发展。墨政府坚持通过对话和谈判处理重大社会矛盾,强调以和平与发展的方式解决恰帕斯州的冲突并加大对该州的社会投入。围绕2000年大选,执政的革命制度党率先在党内进行重大政治改革,改变了70年来由总统“指定”接班人的传统方式,通过全国直选产生了该党总统候选人,改善和提高了党的形象和地位。以国家行动党和民主革命党为主的反对党因在推举总统候选人问题上的矛盾难以解决,最终未能实现结盟参选。

  墨政局继续保持稳定,但社会问题严峻,治安形势未见明显好转。

  [宪法] 1824年颁布独立后第一部宪法。1917年2月5日颁布了强化国家与政府权力的《墨西哥合众国宪法》并执行至今,有过多次修改。规定立法、行政和司法三权分立,总统由直接普选产生,任期6年,终身不得再任;土地和水域及一切自然资源属于国家;工人实行8小时工作制,有权组织工会、罢工等。墨各州制定本州宪法,但州政府所行使的权力必须受国家根本法的约束。1991年12月,议会通过对宪法第27条、130条的修改,宣布停止自宪法生效以来实行的土地改革,实行村社土地私有化;承认教会享有公民团体的法人地位。

  [议会] 联邦议会由参、众两院组成,行使立法权。职权主要有:批准条约及总统关于法院、财政、外交、军队高级官员的任命,修改宪法,批准总统出访,必要时任命临时总统等。两院各自的最高领导机构是大委员会,由主席(即议长)、秘书(相当于副议长)和若干委员组成。本届议会(第57届)于1997年9月1日组成。参议院共有128名议员 (31个州和联邦区各选四名议员),任期6年。执政的革命制度党占77席,国家行动党占33席,民主革命党占16席,绿色生态党、劳动党各1席。现参议院大委员会主席玛丽亚·德洛斯安赫莱斯·莫雷诺(María de los Angeles Moreno)。众议院有500名议员,任期3年。众议院中300个席位按多数票当选产生,其余200席按政党比例代表制分配。其中革命制度党239名,民主革命党125名,国家行动党121名,绿色生态党8名,劳动党7名。目前,众议院领导机构为“众议院领导委员会”和“众议院内政和政治协调委员会”,两个委员会主席均实行各党轮换制。领导委员会主席每月轮换,协调委员会主席每半年轮换。两院议员均不得连选连任,可隔届竞选。

  [政府] 本届政府于1994年12月1日组成,1998年1月改组,设15个部,主要成员为:内政部长迪奥多罗·卡拉斯科·阿尔塔米拉诺(Diodoro Calasco Altamirano),外交部长玛丽亚·德罗萨里奥·格林·马西亚斯(María de Rosario Green Macias),国防部长恩里克·塞万提斯·阿吉雷(Enrique Cervantes Aguirre ),财政和公共信贷部长何塞·安赫尔·古里亚·特雷维尼奥(José Angel Gurria Trevino),贸易和工业发展部长埃米尼奥·布兰科·门多萨(Herminio Blanco Mendoza)。

  [行政区划]

  全国划分为31个州和1个联邦区(墨西哥城),州下设市(镇)和村。各州名称如下:阿瓜斯卡连特斯、北下加利福尼亚、南下加利福尼亚、坎佩切、科阿韦拉、科利马、恰帕斯、奇瓦瓦、联邦区(首都)、杜兰戈、瓜那华托、格雷罗、伊达尔戈、哈利斯科、墨西哥、米却肯、莫雷洛斯、纳亚里特、新莱昂、瓦哈卡、普埃布拉、克雷塔罗、金塔那罗奥、圣路易斯波多西、锡那罗亚、索诺拉、塔巴斯科、塔毛利帕斯、特拉斯卡拉、韦腊克鲁斯、尤卡坦、萨卡特卡斯。

  [司法机构] 分为全国最高法院、大区法庭和地区审判庭3级。各州和联邦区还分别设高级法院。全国最高法院由11名大法官组成,任期15年。大法官由总统提名,参议院任命。现任最高法院院长赫纳罗·戴维·贡戈拉·皮门塔尔(Genaro David Gongora Pimental),任期4年。大区法庭和地区审判庭的法官由最高法院指派,任期4年。联邦政府设有共和国总检察院和联邦区司法总检察院。总检察长由总统任命。共和国总检察长豪尔赫·马德拉索·奎利亚尔(Jorge Madrazo Cuéllar)。此外,还设有联邦劳动保护检察院、联邦消费者检察院、保护儿童和家庭检察院、高级土地法庭等。

  [政党]

  (1)革命制度党( Partido Revolucionario Institucional ):1929年3月4日成立,执政至今。曾先后称国民革命党和墨西哥革命党,1946年起用现名。该党实行团体党员制,它领导的社会组织的成员均为党员,现有党员约1300万(1996年统计)。设有工人、农民和人民三大部。绝大多数工会、农会及其他职业者组织均属该党。宣称奉行革命的民族主义,对外维护国家独立与主权,对内发展经济、改善人民生活,主张意识形态多元化,实现社会正义与民主自由。1994年大选获选票50.18%。全国执行委员会主席何塞·安东尼奥·冈萨雷斯.费尔南德斯(José Antonio González Fernández),总书记杜尔塞· 玛丽亚·绍里·里安乔(Dulce María Sauri Riancho ),均于1999年4月1日就任。

  (2)国家行动党(Partido Acción Nacional):

  最大的反对党。1939年9月15日成立,代表中上层工商金融界利益。主张保护私人企业,合理分配劳动成果,实行社会市场经济。1948年获合法登记,参加选举。党员约10万左右。在1994年大选中获选票26.69%,居第二位,成为最大的反对党。主席费路易斯· 费利佩·布拉沃·梅纳(Luis Felipe Bravo Mena), 总书记费德里科·林·阿尔塔米拉诺(Federico Ling Altamirano).

  (3)民主革命党( Partido de la Revolución Democrática):1987年7月成立,其前身是全国民主阵线,1989年5月墨西哥社会党加入后改称现名。党员人数曾达173万,一跃为全国第二大党。在1991年中期选举中力量与影响急剧下降,人数也大为减少。1994年大选中仅获17.08% 选票,降为全国第三大党。 在97年7月中期选举中该党领袖卡德纳斯赢得首都联邦区行政长官职务。该党宣称要捍卫1917年革命精神,为建立一个平等团结和民主的国家而奋斗,反对引进外国民主政治模式。全国委员会主席阿马利娅·加西亚·梅迪纳(Amalia García Medina ), 总书记赫苏斯·桑布拉诺·格里哈尔瓦(Jesús Zambrano Grijalva)。

  此外,还有革命劳工党、绿色生态党、重建卡德纳斯阵线党、真正革命党、社会主义人民党等。

  [重要人物] 埃内斯托·塞迪略·庞塞·德莱昂:1951年12月27日生于墨西哥城。1972年国家理工学院毕业。1973年至1978年先后赴英国布拉德福德大学和美国耶鲁大学留学,获经济学博士学位。1988年任政府计划和预算部长,1992年任公共教育部长。1994年12月1日就任总统。

  经 济  1917年宪法规定建立以市场经济为主的经济体制。自40年代起大力推行“进口替代”工业化战略,建立了门类较齐全的工业体系,产品主要面向国内市场。自70年代起,“进口替代”经济发展模式逐渐丧失了活力,贸易保护主义使本国工业产品在国际市场上缺乏竞争力。1976年,墨发现了新的大油田,外国贷款纷纷涌入,墨靠举借外债实现了“石油”繁荣,但国际利率提高及国际市场石油价格猛跌,导致1982年爆发了严重的债务危机。1986年墨加入关贸总协定,开始向外向型发展模式转变。此后墨政府坚持平衡财政、降低通膨的基本方针的同时,大力推行转变政府职能、私有化、市场导向的经济改革和对外开放的措施,使墨经济连续多年保持中低速增长,国际储备和外资不断增加,通膨降至1位数,财政收支略有盈余,进出口大幅度增加。但另一方面,也形成了进口过多,主要依赖外国短期资本来支撑过高的经常项目赤字的风险局面。1994年1月1日,墨正式加入北美自由贸易区。12月墨爆发金融经济危机。1996年,塞迪略政府在美国和国际金融机构的大量紧急援助支持下,采取了严肃财政纪律,整顿金融体制,进一步调整经济结构和实施中长期经济发展计划等措施,使墨经济逐步复苏。1997年,墨经济继续增长。1998年,面对国际金融市场动荡等不利因素的冲击,墨政府及时采取有效措施,实现经济增长4.8%,成为拉美最大的贸易国,进出口分别占拉美进出口总额的38%和43%。1999年,石油价格大幅上涨以及外部经济环境的好转,为墨经济发展提供了较为宽松的条件。墨政府坚持实行紧缩财政和货币政策,控制通膨和物价,强化金融计划,争取避免由于政府换届而出现的“6年危机”现象。

  国内生产总值:(1999年) 4918亿美元

  人均国内生产总值:(1999年) 4932美元

  国内生产总值增长率:(1999年) 3.7%

  货币名称: 比索(peso)

  汇率(1999年12月31日):1美元=9.46比索

  通货膨胀率(1999年): 12.32%

  失业率(1999年):2.51%

  外汇储备:307.33亿美元(1999年12月31日)

  公共外债: 922.9亿美元。(1999年12月)

  [资源] 矿业资源丰富,主要有石油、天然气、金、银、铜、铅、锌、砷、铋、汞、镉、锑、磷灰石、石墨、天青石、硫磺、萤石、重晶石等。已探明石油储量625.8亿桶(1996年),居世界第8位。天然气储藏量700亿立方米,居世界第13位。其他矿物储量:银2.28万吨,铅320万吨,锌360万吨,铋1.13万吨,汞1.5万吨,煤42亿吨,铁6亿吨(均为1984年),金138万公斤(1987年),铀4500吨,磷5280万吨(1991年)。1989年石墨储量居世界第1位,莹石、铋储量占世界第3位。1992年白银、硫酸钠、天青石产量占世界首位,铋、镉、汞产量占世界第2位,重晶石、锑产量占世界第3位。森林复盖面积为4500万公倾,约占领土总面积的1/4。水力资源约1000万千瓦。海产主要有对虾、金枪鱼、沙丁鱼、鲍鱼等,其中对虾和鲍鱼是传统的出口产品。

  [工矿业] 门类比较齐全,制造业占重要地位。1998年工矿业产值占国内生产总值的29.1%。1997年石油产量居世界第8位,平均日产原油342万桶。其总产量的50%以上用于出口。

  近几年主要矿产品产量: (单位:万吨)

  年份 1996年 1997年 1998年

  金(公斤) 24083 26031 25982

  银(吨) 2536.4 2701.3 2868.1

  铅 16.71 18.04 17.16

  铜 32.8 33.9 34.5

  (资料来源:1997/98年经济季评)

  主要工业品产量如下:

  年份 1996 1997 1998

  钢(万吨) 1305 - 1420

  铸铁(万吨) -- 627.9 633

  原油(日产万桶) 327.7 302 342

  (资料来源:墨中央银行)

  [农牧业] 全国有可耕地3560万公顷,其中已耕地2300万公顷。农村人口2500万,占全国人口的27%。1999年农牧渔业产值2097亿比索,增长3.5%。主要种植玉米、高粱、小麦、大豆、水稻、棉花等。剑麻产量居世界前列。全国牧场占地面积7900万公顷,主要饲养牛、猪、羊、马、鸡等,畜产品部分出口。林业、渔业在国民经济中的比重较小。主要农产品产量(单位:万吨):

  年份 1995年 1996年 1997年

  稻米 36.7 38.6 46.5

  菜豆 127.1 134.7 --

  玉米 1835.3 1794.6 1808.5

  小麦 346.8 337.1 363.9

  大豆 19 6.1 17.6

  高粱 417 687 579.3

  大麦 48.7 58.6 --

  蔗糖 454 480 --

  (资料来源:1997/98年经济季评)

  [服务业] 90年代以来,包括水、电、煤气供应及交通运输在内的基本服务业略有发展,商业、旅馆和餐馆等服务行业略有下降。服务业从业人口占经济自立人口的12%。1999年服务业产值为5707亿比索。

  [旅游业] 旅游业较发达,是世界第九大旅游国,目前已成为美国、加拿大之后美洲第三个重要旅游地。墨西哥城、阿卡普尔科、蒂华纳、坎昆等为著名旅游胜地。 1999年旅游业创汇68.5亿美元,比上一年减少0.6%,是仅次于石油和制成品出口的第三大外汇收入来源。

  [交通运输] 交通运输业较发达,以公路交通和航运为主。

  公路:总长312,301公里(1996年),其中包括国家级干线49,513公里,州级公路59,193公里。汽车1250万辆(1996)。全国共有近600条长途公共汽车线。1991年全国98%的客运和大约80%的货运是通过公路网络完成的,客运量约为20亿人次,货运量为3. 15亿吨。

  铁路:总长26623公里,客运量370万人次,货运量5.248万吨(1996年)。地铁总长178公里(1994年)。

  水运:全国共有大小港口和码头198个,其中海港140个,内河港口29个,内湖码头29个。同欧美、中南美和加勒比地区、远东地区、地中海地区和斯堪的纳维亚半岛的许多国家设有定期或不定期的客货运班轮。年货运量2亿吨(1996年)。主要港口有墨西哥湾的阿尔塔米拉、韦拉克鲁斯和太平洋沿岸的曼萨尼略、拉萨罗-卡德纳斯。这四个港口的吞吐量占全国总吞吐量的60%。

  空运:民航飞机约6255架,同欧美、日本及中南美洲许多国家通航。1996年客运量4000多万人,货运量29.7万吨。全国共有机场83个,其中国际机场53个。主要机场有墨西哥城、瓜达拉哈拉、蒂华纳、坎昆、瓦利亚塔港和阿卡普尔科等七城市机场,其航空服务占全国的70%。

  [财政金融] 近几年公共财政收支预算及执行情况如下(单位:亿比索):

  年份 1996年 1997年 1998年 1999年

  总收入 5854 5087.4 7797.92 9549.37

  总支出 5885 7685 8238.59 10069.82

  差额 -31 -2597.6 -474.2 -520.45

  [对外贸易] 墨同70多个国家和地区有贸易关系。近年实行贸易开放政策,鼓励本国产品出口,放宽进口限制,使对外贸易额显著增长。1999年进出口总额为2787.66亿美元。

  近几年对外贸易情况如下(单位:亿美元)

  年份 1997年 1998年 1999年

  进口 1098.08 1252.42 1288.84

  出口 1104.31 1175 1244.72

  差额 -6.23 -77.42 -44.12

  (资料来源:墨西哥银行)

  主要出口商品为原油、汽车、汽车配件、咖啡豆、蔬菜、钢材及化工、机械产品。主要进口商品为汽车材料、电器、化工产品、食品、饮料、纸浆、纺织、石化产品。主要贸易对象为美国。

  [外国资本] 近几届政府均采取大力引进外资的政策。1988年初颁布的外资法允许外国投资者拥有墨加工及中小企业10%的股票。1989年制定新的外资法,进一步放宽对外国投资者的限制,简化审批手续。规定在一些部门中1亿美元以下的外资可占企业资本的100%。墨引进外资中短期证券投资占的比重过大。1993年,墨吸收外资333. 31亿美元,其中证券投资达284. 31亿美元,直接投资不足50亿美元。1994年底,墨政府宣布货币大幅贬值,引起外资迅速抽逃,因而引发严重的金融危机。1995年,墨外流资本约260亿美元。此后,塞迪略政府取消了对私营部门参与铁路运输、卫星通讯等的投资限制,积极将引导外资流向,鼓励生产性投资。从1994年至1999年墨共吸收外国直接投资674亿美元。

  近几年外国投资情况(亿美元):

  年份 1996年 1997年 1998年 1999年

  直接投资 76.18 110 85 115

  [人民生活] 贫富悬殊严重,占人口30%的人拥有全国总收入的一半,穷人占总人口的46.3%。最低工资每月150美元。八十年代起,政府通过人民必需品公司低价出售农牧产品,以保证人民基本生活水平。1995年,由于金融危机的影响,国民购买力和生活水平空前下降,中产阶级的生活亦受到严重影响。近两年,经济虽恢复增长,但人民生活水平尚无明显改善。

  1995年全国共有医务人员28.7万名,90%以上集中在城市。主要医疗系统:(1)卫生和福利部:36213名医生,24862张床位。(2)社会保险委员会:平均每千人1.17名医生。(3)国家职工保险与社会服务委员会:平均每千人1.7名医生。

  军 事 墨西哥军队建于1821年,始称国民军,1913年改称宪制军。总统为武装力量最高统帅。国防部和海军部为政府中的两个部,是最高军事行政机关和最高军事指挥机构。国防部领导并指挥陆军和空军,海军部指挥海军。长期以来,墨军基本上没有对外作战任务,主要担负维护国内安定、防止和镇压国内可能出现的动乱和游击队活动等任务。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。规定18-45岁的男性公民均需服兵役。义务兵服役期1年,志愿兵服役期3-9年。1997年,总兵力18.35万人,其中陆军13万人,海军3.7万人,空军1.6万人。1996年国防预算为17亿美元,分别占政府和国家总预算的10.4%和9.6%。

  文化教育 【教育】 教育事业由国家兴办,小学实行义务教育,部分大学实行自治。小学学制6年,中等教育分初中3年和大学预科(即高中)3年,大学一般为4至5年。1996年教育经费达1200亿比索,占国内生产总值的5.3%。现政府强调深化教育改革,注重提高教育质量,1992年5月,政府和工会签署“全国基础教育现代化协议”,提出了基础教育现代化的目标。1995年文盲率为10.1%。墨每10万人中拥有大学生1533名。墨西哥国立自治大学是全国最大的综合性大学,有27.5万名学生,3.5万名教师。其次为国立理工学院,有18.8万多名学生,13282名教师。

  1998/1999年度教育情况如下:

  项目 学校(所) 学生(万人)  教师(万人)

  学前 68997  336.05

    15

  小学 99068 1469.79 53.98

  初中 26710 507.06 29.3

  技校 1830 39.28 3.56

  高中 7469 241.27 16.23

  高师 586 21.05 1.68

  大学 2044 151.62 15.9

  (资料来源:墨公共教育部1998/1999年度工作报告)

  [科研] 全国科学技术理事会是政府直属机构,主任由总统任命。理事会的任务是:对外执行双边、多边和国际机构的科技合作协定,对内促进人才培训、信息交流、科技活动的开展,对全国生产部门和教育部门的技术与生产状况进行调查,就科技问题向政府提供咨询,并负责制订科技长期规划和中短期计划。科研经费由国家拨给,预算每年增长约为5.4%,经费开支约占国民生产总值的1%。全国高级科研人员约近万名。在利用遥感技术、生物技术、近海石油勘探及开采、食品加工、皮革制作、地铁施工技术等方面取得重大科研成果。主要科研机构有:科学院、石油研究所、农业研究所、核能研究所和国际玉米和小麦中心等。

  [新闻出版] 全国有270种报纸和100多种全国性刊物。平均每百人订报14.4份。主要报刊有《国民报》:1929年创刊,现为官方报纸,发行量3.8万余份;《至上报》:1917年创刊,合作社方式经营,发行量20余万份(1992年统计,下同),《至上晚报》:发行量10.8万份;《墨西哥太阳报》:发行量30余万份;《金融报》:发行量14.5万份;《呼声报》:发行量20.5万份;《新闻报》:发行量30万份;《宇宙报》:发行量12.6万份;《消息报》;发行量24万份;《日报》:在青年和大学生中较有影响,发行量8万份;《墨西哥先驱报》:与教会联系较多,发行量20万份;《永久》周刊:1953年创刊,政论性,发行量10万份;《进程》周刊,政论性,发行量15万份;《冲击》周刊,政论性,发行量11.5万份。

  墨西哥通讯社为官方通讯社,属内政部。墨报刊国际消息90%来源于美联社、合众社和法新社。

  全国共批准建立广播电台1365家(1997年),电视台556家(包括有线电视台)。首都有9家全国性电视台,其中特莱维萨电视公司所属的4个电视台规模较大,除墨本土以外,还向美国、西欧和中南美洲国家播放电视节目。

  [文化艺术] 墨是世界文明古国之一。历届政府重视维护和发展民族文化,将文化活动重点逐渐向内地转移,以丰富传统的文化艺术形式。玛利雅奇音乐和萨巴特奥舞蹈融合了西班牙和印第安音乐舞蹈的特色,成为墨西哥独特的民族艺术形式。墨有6处古迹被联合国宣布为“人类历史财富”。

  对外关系 塞迪略政府宣称,墨对外政策的最高宗旨是维护和加强国家主权,其基本原则是:不干涉内政;尊重民族自决;和平解决争端;不使用武力或以武力相威胁;国与国之间法律上平等;反对强权政治。对外政策的主要目标是巩固国家安全,扩大墨在国际上的存在和影响,增进同重点国家的关系,加强多边交往与国际合作。在国际交往中积极实行对外关系多元化战略。

  墨是不结盟运动观察员和十五国集团成员国。1993年加入亚太经济合作组织,1994年加入经济合作与发展组织,退出了七十七国集团。也是美洲国家组织、里约集团、拉美经济体系、拉美一体化协会、拉美议会、加勒比国家联盟等地区组织的成员国。1995年当选为96-99年度联合国人权委员会成员国。

  对重大国际问题的态度 关于国际形势,认为当今的国际形势呈现复杂局面,既存在和平与进步的巨大机遇,又出现了威胁各国主权、安全与稳定的严重挑战。经济全球化和各国相互依存加深既有积极的一面,又对发展中国家构成一定风险。关于世界和平与安全,认为当今世界冲突增加,但绝大多数属于国内性质,在联合国成员国未达成新的条约前,墨将坚持无论解决国内还是国际争端,都应严格遵循旧金山宪章的精神和规定,不允许削弱联合国的权威和合法性。

  关于联合国改革:积极主张对联合国机构进行改革,使之更具效力和民主并全面反映各成员国的利益和目标。联合国应加强预防和解决冲突的能力,并更多关注发展和贫困问题。反对增加新的常任理事国,反对新常任理事国获得否决权。明确提出墨愿加入安理会。主张最终取消常任理事国的否决权,此前应对行使否决权加以限制。联合国面临的财政状况是不履行联合国宪章规定的义务所致,与会费分摊体制毫不相干。强调不应对安理会改革设定时限,应保证会员国就此进行充分讨论并达成广泛一致;任何涉及修改联合国宪章的决议均应获会员国三分之二多数赞成才能通过。

  关于人权问题:尊重国际社会关于人权的普遍性原则,认为人权问题是可以讨论的,但反对在人权问题上搞对抗,实行双重标准和利用人权问题干涉别国内政。国际人权组织和会议评估一国人权状况时,应首先保证客观性和公正性。1999年9月,墨宣称,即使是出于最崇高的人道主义事业之目的,使用武力也不能够解决问题,反而成为更大的不稳定、疑虑和暴力的根源,故坚决拒绝所谓干预权,特别是违反国际法的干预权。

  关于禁毒:主张在共同承担责任和相互尊重主权的原则下,通过国际合作同这一犯罪活动作全面斗争。墨倡议召开了98年6月的禁毒特别联大会议。反对美国单方面对别国扫毒工作进行“评估”,并以此作为向别国施压和干涉别国内政的政治手段。反对建立美洲扫毒多国部队。

  关于核禁试和裁军:积极主张核禁试和全面核裁军,强烈要求在裁谈会上成立特委会,谈判限时、分阶段核裁军方案。是拉美禁核试条约的倡导国和存约国。支持巴西关于确立南半球为无核武器区的倡议。与加拿大提出全面禁止杀伤性地雷。支持美洲国家提出的关于建立美洲大陆无杀伤地雷区的倡议,支持签署禁雷公约,反对裁谈会部分处理杀伤人员地雷问题。倡议拉美各国自我控制进攻性常规武器库。呼吁武器出口大国在控制武器出口方面负起更大责任。

  关于国际新秩序:从70年代起就积极推动建立国际经济新秩序。1972年在联合国贸发会上倡议制定《各国经济权利和义务宪章》。1981年10月在墨坎昆召开南北国家首脑会议。认为在20世纪末,世界上首次出现了建立以各国平等合作、相互容忍尊重为基础的新的国际秩序的可能性。要求对现行国际金融、货币体系和国际经济、社会合作机制进行深刻变革。

  【同美国的关系】 1825年与美建交。1846年美入侵墨,1848年墨、美签订和约,墨被迫将半壁河山(230万平方公里,即现美国的得克萨斯、加利福尼亚、科罗拉多、新墨西哥、内华达、亚利桑那州)割让给美国。墨历届政府均高度重视对美关系,奉行睦邻政策,同时保持自身的独立性。1994年,墨正式加入北美自由贸易区。近年来,墨经济上对美依赖日益严重。美是墨的最大贸易伙伴、投资国和债权国。1999年美墨贸易总额达2055.49亿美元,占墨对外贸易总额的81.3%, 其中墨出口1097.51亿美元,顺差139.53亿美元。60%以上的外国直接投资来自美国。墨对美关系的原则是:既不刻意反对,也不无条件支持。目前,两国主要在移民、缉毒、赫-伯法、人权等问题上有矛盾和磨擦。双方既合作又斗争的关系中合作的一面在加强。塞迪略总统当选后多次访美。97年5月,克林顿访墨,两国签署《墨美反毒联盟声明》和《移民问题声明》。98年2月,格林外长访美。1999年2月,克林顿访问墨西哥的梅里达,两国领导人就北美自由贸易协定、反毒、非法移民等问题进行了会谈,签署了9项双边合作文件。5月,塞迪略总统访问美国加利福尼亚州。

  【同拉美国家关系】 墨视拉美为“在国际上有着天然联系的地区”,中美洲为“优先联盟”,加勒比地区为“第三边疆”。墨积极支持拉美民主化进程,争取同所有拉美国家实现自由贸易。塞迪略政府调整了上届政府重美疏拉的作法,强调墨仍是拉美一员。1999年,塞迪略总统先后访问哥斯达黎加、多米尼加共和国、巴西和乌拉圭。11月,出席在古巴哈瓦那举行的第9届伊比利亚美洲首脑会议;12月,出席巴拿马运河交接仪式。格林外长代表塞迪略总统先后出席委内瑞拉、萨尔瓦多、巴拿马和阿根廷总统就职仪式和在牙买加举行的15国集团第9 次首脑会议。巴西外长、伯利兹总理访墨。

  墨是古巴革命后唯一始终与古保持外交关系的拉美国家。谴责并要求美解除对古封锁和制裁,反对将古排斥在泛美体系之外,积极主张古重返美洲国家组织。墨目前在古投资4亿多美元。

  【同欧洲国家的关系】 认为欧洲是世界力量的平衡因素和墨对外关系多元化战略的重要组成部分。特别注重发展同欧盟的关系。至1999年底,墨欧《经济伙伴、政治协商与合作协议》已被欧盟15国中的绝大多数国家的议会批准。“自由贸易协定”谈判经过9轮,历时1年多,于11月24日达成协议。欧盟历来是墨的第2大贸易和投资伙伴,在墨投资累计已达500多亿美元,其直接投资占外国投资总额22%左右。1999年墨与欧盟贸易总额为180.43亿美元, 占墨对外贸易总额的7.12%。

  1999年,格林外长先后访问了比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、荷兰、法国、捷克、梵蒂冈、罗马尼亚和希腊;加拿大外长、教皇保罗二世、冰岛总理、欧洲议会主席、芬兰总统、德国总统、爱尔兰总统、加拿大总理、西班牙国防部长、比利时首相、英国工商部长、西班牙外长、捷克外长先后访墨。

  【同前苏联各共和国的关系】 1924年墨苏建交,1930年断交,1942年复交。1991年7月,萨利纳斯总统访苏。1992年1月,墨与独联体11国建交,原驻苏大使改任驻俄罗斯大使。1992年10月,俄最高苏维埃主席团副主席费拉托夫访墨。1995年10月,爱沙尼亚总统梅里访墨。1996年5月,俄外长普里马科夫访墨。双方签署了缉毒、科技、研究、文教、体育等五项协议,标志着两国合作关系进入了一个“新时期”。1997年1月,古里亚外长访俄。9月,乌克兰总统库奇马访墨。 

  【同亚太国家的关系】 对亚太国家的重视程度不断提升,积极参与亚太经合组织活动,以期利用该地区的贸易、投资机会。墨是太平洋盆地经济理事会的成员国;1990年9月,加入太平洋经济合作会议组织;1992年4月,加入亚太议会集团;1993年11月,成为亚太经济合作组织正式成员。1998年,塞迪略总统访问日本,格林外长访问中国和新加坡。1999年9月,塞迪略总统出席在奥克兰举行的APEC领导人非正式会议;12月,格林外长出席澳门回归庆典活动。新西兰总理访墨。

  1994年以来与亚太经济关系发展很快。1999年墨与亚洲贸易额为156.18亿美元,为墨第3大贸易伙伴。墨与该地区多年存在的逆差正趋减少。墨与日本、韩国经贸关系密切。

  (资料来源:外交部)

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