国名 巴拉圭共和国（The Republic of Paraguay, la República del Paraguay)。
面积 406752平方公里。
人口 508.5万 （1997年）， 人口增长率2.7% (1999年)。95％为印欧混血种人，其余为印第安人和白种人。官方语言为西班牙语和瓜拉尼语。大多数居民信奉天主教。
首都 亚松森(Asunción)，人口60万（1995年）。
国家元首 总统路易斯·冈萨雷斯·马基 （Luis González Macchi)。1999年3月28日就职。
简况 为内陆国家，与阿根廷、玻利维亚和巴西三国为邻。地处拉普拉塔平原北部，属亚热带气候，夏季平均气温为27℃，冬季为17℃。
原住有土著瓜拉尼人。1525年，葡萄牙人抵巴，但未定居。1537年沦为西班牙殖民地。1811年5月14日宣布独立。1865年，巴洛佩斯政府为巩固和扩大独立后的地盘，进攻当时巴西的西南地区，巴西、阿根廷、乌拉圭三国联军对巴宣战，经五年战争，巴军战败，洛佩斯政府割地赔款，巴疆域缩小并失去出海口成为内陆国家。19世纪70年代后，一直由红党与自由党交替当政。1954年5月4日，军人斯特罗斯纳伙同红党右翼发动政变上台。此后，斯连任８届总统，执政长达35年。1989年2月2日，巴第一军区司令安德烈斯·罗德里格斯将军发动军事政变，推翻了斯特罗斯纳的独裁统治。同年5月，罗在大选中获胜。1993年5月9日， 巴红党总统候选人瓦斯莫西当选，成为巴40年来第一位民选文职总统。1998年5月红党总统候选人库瓦斯当选巴第44届总统。1999年3月，库瓦斯辞去总统职务，参议长冈萨雷斯就任总统并组成联合政府。
政治 1999年围绕是否释放前陆军司令奥维多将军，库瓦斯总统同红党内部反对派和反对党的矛盾逐渐激化，巴拉圭政局随之发生了剧烈动荡。2月，巴最高法院下令库瓦斯总统将奥收监，库则以总统不受司法管束为由拒绝从命。2月11日红党内部以阿加尼亚副总统为首的反奥派联合两大反对党以库不执行最高法院判决为由通过国会对其提出弹劾议案。3月，巴国会以“渎职罪”等四项罪名对库启动弹劾程序。3月23日副总统、红党主席阿加尼亚被暗杀。反奥派认为库、奥两人对该事件负有不可推卸的责任，纷纷予以谴责并发动声势浩大的示威游行，强烈要求库下台。3月24日众议院提前审议通过了对库的弹劾议案。库为免遭弹劾，遂下令将奥收监。同时调用军队维持社会秩序，军队与示威者发生冲突，导致5人死亡及100多人受伤的流血事件，事态进一步扩大。3月28日库瓦斯总统被迫宣布辞职，并到巴西寻求政治庇护。同时奥维多将军也逃往阿根廷政治避难。根据巴拉圭宪法，参议长路易斯·冈萨雷斯·马基接任总统职务。冈萨雷斯总统组成由红党和真正激进自由党、全国聚会党两大反对党参加的“民族团结政府”并就总统执政期限和举行副总统补缺选举等重大问题与各党达成协议。冈上台后承诺进行国家政治和政府机构改革，大力发展国民经济，改善人民生活水平，呼吁各政治力量派别摒弃前嫌，实现“全国和解”。目前，联合政府各方对权力分配存在分歧，要求重新分配，同时围绕副总统候选人归属问题亦展开激烈角逐。冈总统地位的合法性不断受到质疑。政府执政能力受到较大削弱。
【宪法】现行宪法于1992年颁布。宪法规定巴为代议制国家，总统由普选产生，任期五年，不得连任。
【议会】分参、众两院，参议员45人，众议员80人均由普选产生，任期五年。本届议会于1998年7月组成，各党在议会所占席位如下：
党派 参议院 众议院
红党 24 44
民主联盟 21 36
现任参议院议长：胡安·卡洛斯·加拉韦尔纳(Juan Carlos Galaverna)；众议院议长：布拉斯·亚诺（Blas Llano）。
【政府】 内阁成员由总统任命。现政府由１１个部组成。内阁主要成员为：内政部长瓦尔特·鲍尔(Walter Bower)、外交部长何塞·费利克斯·费尔南德斯·埃蒂加里维亚（José Félix Fernández Estigarribia）、国防部长内尔松·阿加尼亚（Nelson Arga?a )、财政部长费德里科·萨亚斯（Federico Zayas）、司法和劳动部长西尔维奥·费雷拉（Silvio Ferreira）、卫生和社会福利部长马丁·基奥拉（Martín Chiola）、教育和宗教部长尼卡诺尔·杜阿尔特·弗鲁托斯（Nicanor Duarte Frutos)、公共工程和通讯部长何塞·普拉纳斯(José Planas)、工业和贸易部长欧克利德斯·阿塞维多(Euclides Acevedo)、农业和牧业部长加西亚·苏尼加（García Zú?iga）。
【行政区划】 全国划分为17个省和一个特别区（首都亚松森）。 17个省为： 康塞普西翁、圣佩德罗、拉科迪勒拉、瓜伊拉、卡瓜苏、卡萨帕、伊塔普阿、米西奥内斯、巴拉瓜里、上巴拉那、森特拉尔、涅恩布库、阿曼拜、卡嫩迪尤、阿耶斯总统、上巴拉圭和博克龙。
【司法机构】 根据宪法，国家设司法委员会，由八人组成。最高法院由九名大法官组成，大法官人选由司法委员会提名并经政府同意后，由参议院任命。最高法院院长：卡洛斯·费尔南德斯·加德亚（Carlos Fernández Gadea）。
【政党】 现有八个政党，主要是：
（1）红党(（Partido Colorado）： 又名全国共和联盟或国家共和党。执政党。 1887年成立并执政到1904年。1948年再度执政。1954年连续执政至今。近年来党内派系较多。党员约100万人（1994年）。在1998年5月举行的大选中，该党总统候选人库瓦斯得票占全部选票的52.7%。1999年3月库瓦斯总统辞职后，该党参议院参议长冈萨雷斯出任总统，并担任该党主席。党内分成三派:红色调解运动、红色道德全国团结和民主共和行动
（2）真正激进自由党( Partido Liberal Radical Auténtico)：第二大党。1977年从激进自由党分裂出来，是自由党国际成员。在斯特罗斯纳独裁时期持强硬的反政府立场，长期处于非法地位。1989年2月后获合法地位，同年5月参加大选。在1998年5月举行的大选中，与全国聚会党组成民主联盟，共同推出候选人拉伊诺，获得47%的选票，居第二位。自称有46万党员。在工人、农民和知识界有一定影响。主张通过非暴力实现由军人独裁向民主政府的过渡、民主开放、国家全面改造，实行土改、发展民族经济。对外，主张维护民族独立、反对外来干涉，同世界各国发展友好关系。1999年3月同红党、全国聚会党组成联合政府，于2000年2月退出政府。主席胡利奥·塞萨尔·佛朗哥（Julio César Franco）。
（3）全国聚会党（Encuentro Nacional）：参政党。1993年5月巴拉圭大选前成立。主要由独立派人士组成。党员约18万人。该党政治上主张多元化，以改变传统政党长期执政的局面；经济上主张改革，要更多地照顾广大群众的利益，以实现社会财富的公平分配。在1998年5月举行的大选中，与激进自由党组成民主联盟，共同推出候选人卡瓦列罗。1999年3月与红党、真正激进自由党组成联合政府。主席马里奥·帕斯·卡斯塔因（Mario Paz Castaing）。
（4）激进自由党(Partido Liberal Radical)：在野党。1967年成立。由流亡国外的老自由党人组成。1989年2月政变后，领导人陆续回国。 主席阿尼亚诺·丹尼斯·埃斯蒂加里维亚(Aniano Denis Estigarribia)。
此外，还有自由党、基督教民主党、二月革命党和共产党等。
【重要人物】 总统：路易斯·安赫尔·冈萨雷斯·马基（Luis Angel González Macchi),现年54岁。毕业于国立亚松森大学法律和社会科学系。曾赴西班牙、意大利、德国、英国、瑞士、葡萄牙等国研修有关人力资源培训的专业课程。1972年～1989年，泛美职业培训研究和情报中心（隶属国际劳工组织）驻布宜诺斯艾利斯（阿根廷）、加拉加斯（委内瑞拉）、墨西哥城（墨西哥）、华盛顿（美国）、卡塔赫纳（哥伦比亚）、萨尔瓦多市（巴西）等办事处任主任。1993年～1998年任国会众议员。1998年当选为参议员，翌年担任参议院议长。1999年3月28日任总统，任期至2003年５月。
经济 经济以农、牧、林业为主，工业基础薄弱。属拉美最落后的国家之一。巴政府实行新自由主义经济政策，积极扩大对外贸易和引进外资，努力使巴经济与南方共同市场其他三个成员国 （巴西、阿根廷和乌拉圭）经济融为一体。1999年巴经济形势依然严峻。受巴西经济危机的严重影响，生产停滞，进出口均大幅下滑，财税收入下降，预算赤字达8649亿瓜拉尼，比1998年增长4倍，通膨保持1位数，国内生产总值仅增长0.5%。1999年的主要经济数字：
国内生产总值：74.01亿美元
人均国内生产总值：1634美元（1998年）
国内生产总值增长率：0.5％
货币名称：瓜拉尼
汇率：（1999年12月）1美元＝3119瓜拉尼
通货膨胀率：5.4％
失业率：34％
【资源】 盐矿和石灰石储量较大，还有少量铁、铜、锰、铁钒土、云母、铌、石油、铝矾土等。 水力资源丰富。 原始森林占森林总面积的54％， 出产珍贵的硬质木材。
【工业】 工业不发达，规模小，仅有一些向国内市场供应基本消费品的小工业和农牧产品加工业。1997年工业总产值为1574.62亿瓜拉尼。
【农业】 农业是巴国民经济的主要支柱。现农业用地458.6万公倾，占国土面积11.3％。全国46％的经济自立人口从事农业。1997年农业总产值为1868.05 亿瓜拉尼。主要农产品有大豆、棉花、烟草、小麦和玉米等。主要农产品产量如下（单位：万吨）：
年份 1995/96 1996/97 1997/1998
棉花 32.9 13.9 22.2
大豆 239.4 266.5 285.6
大米 76.2 80 80.1
甘蔗 273 277 280
向日葵 4.4 4.8 8.9
玉米 65.4 110 87.4
木薯 264.7 315.5 330
花生 3 2.3 3
菜豆 5.2 6.8 4
烟草 0.8 1.4 1.4
小麦 54.3 51.6 23.1
（资料来源：巴拉圭农业部农业统计局）
【畜牧业】 畜牧业曾在巴经济中占有重要地位。近年来，由于巴肉类缺乏竞争力，肉类出口逐步减少，畜牧业在国民经济中的比重下降（占1998年GDP 的8%）。 1992年有牧场2200万公顷， 产牛肉17万吨，其中国内消费9万吨， 1998年出口3.7万吨。1999年底牛存栏数：1500万头。主要出口智利和巴西。
【林业】 森林覆盖率为37％，约为1500万公顷。70％的森林资源集中在格兰查科地区，由于运输条件和资金、技术等原因，大部分木材资源未能充分开发利用。但自70年代起至80年代末期，东部地区森林砍伐面积达到平均每年50万公顷。到1998年，森林砍伐面积仍达到年均25万公顷，而年均造林面积则仅为5000公顷。
【能源】 石油依赖进口。自1998年底以来全部进口阿根廷产原油。1981年在首都亚松森附近建有日产7500桶油的炼油厂。近年，在靠近玻利维亚边界的查科地区发现储量丰富的天然气。巴水力资源丰富，蕴藏量约为5600万千瓦。1973年巴拉圭同巴西达成协议在帕拉娜河上合建伊泰普水电站，现装机容量为1260万千瓦（共有18台700兆瓦的涡沦发电机），1992年该电站全部建成，为全世界最大的水电站，1993年发电量为600亿度。此外，巴还同阿根廷签订了关于合建亚西雷塔－阿皮培水电站协议。该电站设计装机容量为300万千瓦，耗资将达90亿美元。1994年9月，该电站第一台机组开始运转发电，1995年发电量为38亿度。巴电力自给有余，1993年全国用电量为33.34亿度。
【旅游业】 旅游业是巴外汇收入主要来源之一。国外旅游者主要来自阿根廷和巴西。1997年接待旅游者约420万人次，旅游收入达5.59亿美元。
【交通运输】 铁路：总长1147公里（1987年）。原由英国资本控制,1961年收归国有，1979年耗资6800万美元进行现代化改造。中央铁路由首都直达边境，通过渡船与阿根廷连接。
公路：总长29687公里（1992年），其中土路6492公里，石子路523公里，铺设路面的公路2672公里。在巴拉圭,长约700公里的泛美公路由亚松森市通往玻利维亚。
水运：主要港口是亚松森和VILLETA。国家商船队主要承担巴至阿根廷和乌拉圭的短途河运。此外，巴拉圭海外船运公司有商轮定期通往美国和欧洲一些主要港口。
空运：巴有两个国际机场，分别位于亚松森市和埃斯特城（东方市）。国内航线由空军和国营航空公司经营。巴拉圭航空公司，原为国营航空公司，1994年政府将其中80%股份卖给私人。有定期航班通往阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、比利时和美国。 1989年航程94.2万公里，载客量238775人次。
【财政金融】 1999年财政赤字为7410亿瓜拉尼。1998年国际收支顺差2400万美元，经常项目逆差2.3亿美元。1994年～1996年财政收支情况如下（单位：10亿瓜拉尼）：
1994 1995 1996
收入 2208.7 2774.6 2978.2
支出 2065.1 2824.9 3134.3
差额 143.6 -50.3 -156.1
（资料来源：巴拉圭财政部）
外汇储备： 1999年底为9.8亿美元。外债总额1999年20.7亿美元。
【对外贸易】 农牧产品为主要出口产品。1996～1998年进出口额如下（单位：亿美元）：
年份 1997 1998 1999
出口额 10.88 10.14 7.46
进口额 29.57 24.70 16.98
差额 -18.69 -14.56 -9.52
（资料来源：巴拉圭中央银行）
1996～1998年主要产品进出口额如下（单位：百万美元）：
出 口 额
年份 1996 1997 1998
棉花 217 97 91
大豆 324 493 440
肉产品 46.8 49 68
木材 94 100 68.8
进 口 额
年份 1996 1997 1998
食品 172 164.9 155
饮料和烟草 401.6 446 429
燃料和润滑油 235 311 188
纸制品、药品
及纺织品 463 510 426
运输工具及配件 205 308 200
农机、五金
及铁制品 90.7 100.6 55
电器 110 64 53
汽车 125 182 139
（资料来源：巴拉圭中央银行）
与主要贸易对象的进出口额如下（单位：百万美元）：
进 口 额
年份 1997 1998
巴西 961 822
阿根廷 641 481
乌拉圭 62.5 79.9
美国 370
日本 241
意大利 124
德国 102
出 口 额
年份 1997 1998
巴西 457 349
阿根廷 104.6 152.7
乌拉圭 23.7 28.7
荷兰 276
美国 57.5
智利 34.5
意大利 17.9
（资料来源：巴拉圭中央银行）
【外国资本】 巴政府积极引进外资。1991年制定国内外投资法，对外资实行特别优惠政策。规定5年内免缴95%的税收。1994年政府已批准的外资达３亿美元，占拟吸收外资总额的51%，比1993年增长316.5%。1996年，政府已批准的外资达5.65亿美元，创造了1.43万个就业机会。外资主要来源于巴西、阿根廷、美国，投资集中在食品、加工、纺织业和化工业。1997年外国直接投资额为2.187亿美元，1998年为2.431亿美元，投资主要集中在通讯、金融和工农业等领域。1999年外商到巴投资占总投资额的38%，投资金额比98年减少27.3%。
人民生活 1990年政府规定的最低工资标准为140美元。1994年6月，最低工资标准上升到180美元。1999年最低工资为591445瓜拉尼。全国约半数人的工资收入达不到最低工资额。 巴土地高度集中，不到１％的人占有全国75%以上的土地，大多数农民无地或只有少量土地，农村比较贫困。全国处于贫困状况的家庭占全部家庭的66.3%，其中85%的赤贫人口生活在农村。1998年占全国人口的43%的人可饮用自来水。1993年全国有住房877351套，尚缺３４万套。1995年政府分配给公共卫生和社会福利部的预算为1927.71亿瓜拉尼，占政府全部预算的15.8%。1992年全国有医护人员11287人，60%集中在首都，其中医生2150人，每万人中有５名－６名医生，全国有病床4281张。
军事 宪法规定，总统为武装部队总司令。国防委员会是最高军事决策机构，由总统、全体内阁部长、武装力量参谋长和陆、海、空三军司令组成，总统任主席，国防部长任副主席。国防部为最高军事行政机关。此外，还设有武装部队资格评判特别委员会，由总司令、武装部队司令、总参谋长、陆、海、空三军司令和后勤部队司令组成，总司令任该委员会主席，主要职能是决定军官晋升和退役。实行义务兵役制，服役期陆军和空军为一年半，海军两年。现任武装部队司令何塞·拉蒙·奥坎波斯·阿尔法上将 （Jose Ramon Ocampos Alfaro），总参谋长西里洛·贝拉斯科斯中将（Cirilo Velazquez），陆军司令吉列尔莫·埃斯科瓦尔·法里尼亚中将（Guillermo Escobar Farina），海军司令米盖尔·安赫尔·坎弟亚中将（Miguel Angel Candia），空军司令奥斯瓦尔多·卡塔利诺·法里亚·贝尔加拉少将 （Osvaldo Catalino Faria Vergara）。
武装力量由正规军和准军事部队组成。 至1998年，全国总兵力为2.02万人，其中陆军1.49万人，海军3600人，空军1700人。预备役部队分别为陆军3.05万人，海军2200人，空军3600人。准军事部队（包括首都警察）14800人。
1999年国防预算为2774.46亿瓜拉尼，占政府全部预算的9%。
文化教育 【教育】 实行小学六年义务教育。1993年， 全国有公立小学5631所， 在校学生968599人；中学966所，专科学校24所，学生共222907人；师范学校４所，学生5710人。1997年，全国小学报名学生905800人，中学报名学生311600人。中小学教员共78200人。大学11所，学生3万多人。1995年教育预算5797.54亿瓜拉尼，1999年为11204.49亿瓜拉尼。政府自1990年起执行全国教育发展计划，开展扫盲运动。目前文盲率为10%左右。
【新闻出版】 主要报纸有：《彩色ＡＢＣ》，日发行量7.5万份；《今日报》，日发行量4万份； 《祖国报》，日发行量8千份；《论坛报》，日发行量3万份；《最后时刻》，日发行量4.5万份。
全国广播电台为国家电台，另有11个私营商业电台和4家电视台。
对外关系 现政府实行对外开放和多元化外交政策，宣称愿同世界所有国家发展友好合作关系。在国际事务中，主张维护国家主权、人民自决、不干涉别国内政、反对在国际关系中使用武力或以武力相威胁等原则，主张通过谈判解决国际争端。重视与拉美国家、特别是南方共同市场其他成员国的关系，努力参与地区事务和一体化进程。积极发展同美国、西欧国家关系。 逐步调整对原苏联各共和国、东欧及古巴的政策。1995年在俄罗斯、葡萄牙和埃及设大使馆，在香港设总领事馆 （1997年5月撤馆）。1996年与古巴建立了领事关系。1999年11月8日，巴恢复同古巴中断了解39年的外交关系。
1993年6月，巴被接纳为关贸总协定第112个成员国。巴还是拉美经济体系、拉美一体化协会、里约集团、南方共同市场等地区组织的成员国。目前，巴同40多个国家有外交关系。
【同美国的关系】 巴、美关系在斯特罗斯纳执政期间曾一度疏远。罗德里格斯总统执政后两国关系逐步改善。1991年８月，美国撤消对巴的经济制裁，1992年美国向巴提供了贷款。瓦斯莫西总统重视同美国的关系，上台后于1993年８月访问了美国，同美签署了缉毒协议。1998年库瓦斯总统上台后，继续重视发展同美国的关系。11月，佛罗伦汀外长访问美国，同美国签署了引渡条约等协议。针对巴存在的毒品转运、毒品洗钱等问题及其在缉毒方面的表现，美在1999“年审”中宣布巴为免遭经济制裁的“不及格”国家，巴就此向美提出强烈抗议。
【同巴西的关系】 巴拉圭同巴西保持传统的友好关系。巴西在政治、经济、文化等方面对巴拉圭均有较大影响，两国签订有多项双边合作协定。1974年两国开始合建世界上最大的伊泰普水电站。双方在有关水电站管理和利润分配等问题上存在分歧。1985年巴西出资５亿美元资助巴拉圭修建通向大西洋海岸的公路。瓦斯莫西总统执政后，巴拉圭政府积极参与建立南方共同市场谈判，并与巴西就解决伊泰普水电站Ａ号附加议定书、界河捕鱼、在巴拉圭河和阿帕河上建友谊桥等问题上达成了协议。1996年12月，巴西副总统马西埃尔访问巴拉圭。1998年11月，巴拉圭工商部长费利克斯·格拉塞纳普访问巴西，同巴签署了工、贸、旅游等技术合作协议。1999年巴西拒绝巴拉圭引渡巴前总统库瓦斯的要求。目前，巴西是巴拉圭在南共市的最大贸易伙伴，巴拉圭向巴西的出口额占巴拉圭出口总额的32%，占南共市国家的63%。
【同阿根廷的关系】 巴历来同阿根廷保持着良好的睦邻关系。阿根廷为巴提供水路使之获得出海口。1979年，两国正式签订合建亚西雷塔水电站协议。1989年２月巴发生政变后，阿第一个承认巴新政府。1990年5月，罗德里格斯总统对阿根廷进行国事访问。1991年４月，阿总统梅内姆访问巴拉圭。６月，罗德里格斯总统再次访问阿根廷。1992年，双方再次实现了首脑互访。1993年8月，瓦斯莫西总统执政后，与阿根廷就皮尔科马约河改道、双方非法移民等问题举行了多次谈判，并达成了谅解。1994年9月，巴阿两国总统共同主持了亚西雷塔水电站第一台机组开始发电的仪式。1996年8月，两国副外长签署纪要， 阿政府正式承认巴对塔拉韦拉岛（TALAVERA）的主权。同年10月，两国外长签署了引渡条约。1998年11月，巴拉圭外长佛罗伦汀访问阿根廷，两国外长签署了巴拉那河和巴拉圭河流域谅解备忘录。1999年阿政府拒绝巴拉圭政府引渡奥维多将军的要求。对此，巴总统两次取消同梅内姆总统的会晤以示不满。目前，阿是巴拉圭在南共市的第二大贸易伙伴。
【同其他拉美国家的关系】 1991年3月，巴与巴西、阿根廷、乌拉圭三国首脑签署 《亚松森条约》，决定在1995年1月1日前建成南方共同市场。1993年8月15日，阿根廷、巴西、智利、乌拉圭、秘鲁等国总统出席了瓦斯莫西总统的就职仪式。1994年9月，巴与乌拉圭、玻利维亚恢复了13年前签订的三国盟约，促进三国政治磋商，在运输、通讯等方面加强合作。同年，瓦斯莫西总统还正式访问了玻利维亚， 与玻签署了经济补充协议。 1994年4月， 古巴外长罗瓦伊纳应邀访问了巴拉圭，古在巴设立了官方商务处。1996年9月，委内瑞拉总统卡尔德拉访巴。 1997年上半年，瓦斯莫西总统先后出访了委内瑞拉和哥伦比亚等国。
【同日本的关系】 巴与日本一直保持密切的经济合作关系。自1976年以来，巴接受外国援助一半以上来自日本。自1988以来，日对巴经济和技术援助达3.22亿美元。1993年，日向巴提供了7850万美元的贷款和技术援助。1994年11月，瓦斯莫西总统应邀访日，日政府再次向巴提供5000万美元贷款。近40年来， 日本向巴拉圭提供的援助达9亿多美元。 目前，在巴有日本人和日侨约7000人。
（资料来源：外交部）
