国名 塞内加尔共和国(The Republic of Senegal,La Republique du Senegal)
面积 196722平方公里
人口 900万（1998年）。全国有20多个部族，主要是沃洛夫族（占全国人口的44％）、颇尔族（23％）、谢列尔族（15％）、图库列尔族、迪乌拉族和曼丁哥族。官方语言为法语，全国80％的人通用沃洛夫语。90％的居民信奉伊斯兰教，5％信奉拜物教，其余信奉天主教。
首都 达喀尔（Dakar），人口200万（1998年）；9－10月气温最高，平均为24－32°C，1月气温最低，平均为18－26°C。
国家元首 总统阿卜杜·迪乌夫（Abdou Diouf），1981年1月1日就任，1983年、1988年和1993年三次连任。
重要节日 国庆日：4月4日
简况 位于非洲西部凸出部位的最西端。北界毛里塔尼亚，东邻马里，南接几内亚和几内亚比绍，西濒大西洋。海岸线长约500公里。属热带草原气候，年平均气温29℃，最高气温可达45℃。11月至次年6月为旱季，7～10月为雨季。
公元10世纪，图库列尔人建立泰克鲁王国，14和16世纪先后并入马里帝国和桑海帝国。1864年沦为法国殖民地。1909年划入法属西非洲。1958年11月根据戴高乐宪法成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年4月4日与苏丹（今马里共和国）结成联邦。1960年6月20日马里联邦宣告独立。同年8月塞退出联邦，成立独立的共和国，列奥波尔德·塞达·桑戈尔任总统。1980年12月31日，桑戈尔总统自动引退，阿卜杜·迪乌夫总理接任。
政治
迪乌夫总统上台后，继续推行“民主开放”和多党制政策。1991年，迪乌夫总统任命哈比卜·锡亚姆为总理，吸收反对党入阁，组成有多党派参加的首届联合政府。1993年2月，迪乌夫在总统选举中获胜，蝉联总统。6月，社会党以绝对优势赢得立法选举的胜利。1996年11月下旬，塞举行首次全国大区、城市和村社地方选举。1998年5月，塞举行立法选举，社会党再次获胜。7月，迪乌夫总统重组政府，成员基本为社会党人。
近年来，塞南部卡萨芒斯地区的武装分裂主义分子－卡萨芒斯民主力量运动在济金朔尔周围地区不断制造事端，与政府军对抗，流血事件时有发生。1997年8月，塞军、警、宪三方采取联合大规模清剿行动，卡民运遭到重创。1999年12月，塞政府与卡民运在冈比亚首都班珠尔举行谈判，达成停战协定。
【宪法】现行宪法于1963年经公民投票通过，后于1970、1976、1983、1984、1991和1993年经过六次修改。宪法规定：总统是国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅，由直接普选产生，任期七年，可连选连任。总统缺位，由国民议会议长代理，并在三个月内举行大选。总理职位在1970年修宪时设立，1983年撤消，1991年复设。1998年2月再度修宪，决定增设参议院。
【议会】由国民议会和参议院组成。国民议会普选产生，任期五年。本届国民议会于1998年5月组成，共140个议席，其中社会党占93席，民主党23席，新成立仅半年的民主复兴联盟获11席，剩余13席由另外8个小党瓜分。国民议会议长任期一年，可连选连任。现任议长谢赫·阿卜杜尔·卡特尔·西索科（Cheikh Abdoul Khadre Cissokho），1993年6月当选，连任至今。本届参议院于1999年2月成立，共60个议席，其中48席通过间接选举产生，另12席由总统直接任命。现任参议长阿卜杜拉耶·迪亚克（Abdoulaye Diack）。
【政府】本届政府于1998年7月4日成立，由32名成员组成，除1名反对党（民主党─革新派）人士外，其余均为执政的社会党成员。现内阁成员是：总理马马杜·拉明·卢姆（Mamadou Lamine Loum）、国务部长兼总统事务部长乌斯曼·塔诺·迪昂（Ousmane Tanor Dieng）、国务部长兼农业部长罗贝尔·萨尼亚（Robert Sagna）、掌玺和司法部长塞里涅·迪奥普（Serigne Diop）、外交和塞内加尔侨民部长雅克·博丹（Jacques Baudin）、内政部长拉明·西塞（Lamine Cisse）、武装力量部长谢赫·阿米杜·卡内（Cheikh Hamidou Kane）、国民教育部长安德烈·松科（Andre Sonko）、经济、财政和计划部长穆哈迈德·穆斯塔法·迪亚涅（Mouhamed El Moustapha Diagne）、水利部长马马杜·法耶（Mamadou Faye）、能源、矿业和工业部长马吉德·迪乌夫（Magued Diouf）、环境和自然保护部长苏蒂·杜尔（Souty Toure）、设备和陆地运输部长兰丁·萨内（Landing Sane）、渔业和海洋运输部长阿拉萨内·迪亚利·恩迪亚耶（Alassane Dialy Ndiaye）、旅游和空中运输部长蒂迪亚内·西拉（Tidiane Sylla）、劳动和就业部长玛丽－路易丝·科雷亚（Marie-Louise Correa，女）、文化部长阿卜杜拉耶·埃利曼·卡内（Abdoulaye Elimane Kane）、青年和体育部长伊巴·盖伊（Iba Gueye）、贸易和手工业部长哈利法·萨勒（Khalifa Sall）、通讯部长艾莎塔·塔勒·萨勒（Aissata Tall Sall）、城建和住房部长阿卜杜拉赫曼·索乌（Abdourahmane Sow）、卫生部长阿萨内·迪奥普（Assane Diop）、家庭、社会行动和全国团结部长阿米娜塔·姆本格·恩迪亚耶（Aminata Mbengue Ndiaye，女）、科研和工艺部长巴拉·穆萨·达费（Balla Moussa Daffe）、国家现代化部长阿卜杜拉耶·马赫塔尔·迪奥普（Abdoulaye Makhtar Diop）、畜牧部长桑赫·姆巴洛（Sanghe Mballo）、总理府负责与议会联络部长级代表帕帕·巴巴卡尔·姆巴耶（Papa Babacar Mbaye）、总理府负责非洲经济一体化部长级代表阿比巴图·姆巴耶（Abibatou Mbaye，女）、内政部负责权力下放部长级代表谢里夫·马基·萨勒（Cherif Macky Sall）、国民教育部负责基础教育和推广民族语言部长级代表马姆·布纳马·萨勒（Mame Bounama Sall）、经济、财政和计划部负责预算部长级代表艾莎塔·尼昂·恩迪亚耶（Aissatou Niang Ndiaye，女）和经济、财政和计划部负责计划部长级代表哈吉·易卜拉希马·萨勒（El Hadji Ibrahima Sall）。
【行政区划】全国分为10个行政区，30个省，90个县。10个行政区如下：达喀尔，圣·路易，迪乌贝尔，捷斯，坦巴孔达，考拉克，法蒂克，科尔达，卢加，济金朔尔。
【司法机构】司法权由最高法院、最高检察院、上诉法院、预审法庭、重罪法院和治安裁判所等各级法院行使。1992年，进行司法体制改革，取消国家安全法庭，成立立宪委员会、行政法院。1999年10月，成立审计法院。现任最高法院院长安德烈齐娅·瓦兹（Andresia Vaz），总检察长吉布里尔·卡马拉（Guibril Camara）。
【政党】现有40个合法政党，主要是：
（１）塞内加尔社会党（Le Parti socialiste du Senegal）：执政党，党员200万人。前身为塞内加尔民主集团，1958年改为塞内加尔进步联盟，1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”，即在保留非洲特性的同时，建立一个开放、民主和人道主义的社会。主席阿卜杜·迪乌夫，第一书记乌斯曼·塔诺·迪昂。1996年3月召开第13次代表大会，选出35人的政治局。
（２）塞内加尔民主党（Le Parti Democratique Senegalais）：第二大党，亦是最大反对党，1974年7月31日成立，党员50万。该党主张以民主方式取得政权，建立“民主社会主义”。总书记阿卜杜拉耶·瓦德（Abdoulaye Wade），1991年4月参加首届多党联合政府，任国务部长。1993年瓦德参加总统大选，获32％的选票。1995年再次参加多党联合政府，任共和国总统府国务部长，1998年5月退出政府。
（3）民主复兴联盟（Le Rassemblement du Renouveau des Democrates）:前身是社会党内部一些受排挤的人士组织的“民主革新潮流”，主张党内民主和革新，1998年4月正式脱离社会党另立门户，5月参加立法选举，赢得11个议席，从而跻身塞政坛“三强”。其领导人吉博·卡（Djibo Ka）曾任塞外交、国务部长。
（4）独立劳动党（Le Parti de l'Independance et du Travail）：原为塞非洲独立党地下派。1981年获合法地位，并改为现名。该党主张民主、多元化和广泛联合。总书记阿马特·当索科（Amath Dansokho），1991年、1993年和1995年参加联合政府，后退出。
（5）人民解放党（Le Parti pour la Liberation du Peuple）：1983年7月成立。主张建立一个“真正独立、民主、不结盟和繁荣昌盛”的塞内加尔。总书记巴巴卡尔·尼昂（Babacar Niang）。
（6）民主联盟－劳动党运动（La Ligue Democratique-Mouvement pour le Parti du Travail）：1979年成立，自称“共产主义组织”，“信仰马克思主义”。总书记阿卜杜拉耶·巴蒂里（Abdoulaye Bathily），1993年和1995年参加联合政府，1998年6月退出政府。
此外，还有进步力量联盟、争取民主和社会主义非洲党、民主人士和爱国者公会、全国民主联盟、塞内加尔非洲生态学者党、塞内加尔共和党、塞内加尔民主党（革新派）、塞内加尔民主联盟、塞内加尔共和运动、非洲独立党、争取社会主义和团结运动、争取民主和联邦制联盟、非洲群众独立党等。
【重要人物】阿卜杜·迪乌夫：总统、社会党主席。1935年9月7日生于卢加区。1955年入达喀尔学院，三年后赴巴黎大学攻读法学和政治学，同期还就读于法国国立侨民学校。1960年进入政界，历任国际技术合作局局长，考拉克行政区长官，总理府秘书长，计划和工业部长等职。1980年2月任总理。1981年1月1日接任总统。1983年、1988年、1993年连任。1984年7月曾访华。有两子两女，夫人伊丽莎白·迪乌夫，现任塞红十字会名誉主席。
经济
系农业国。有一定工业基础。1984年以来，推行新农业和工业政策，减少国家干预，逐步实行国营企业私有化，鼓励企业间自由竞争；强调优先发展农业，争取粮食自给；重视对生产项目的投资，提高工业生产水平，增强出口创汇能力；为引进外资和技术，在达喀尔开设自由工业区。在财政方面上，实行紧缩政策。1994年，为减少非郎贬值的负面影响，塞政府决定执行“1994－1997结构调整计划”，主要措施为：1、加速私有化进程，扶持私营企业，尤其是中小企业发展。2、加强市场作用，创造宽松的投资环境。3、促进出口产业发展。
1997年国内生产总值为26510亿非洲法郎，比1996年增长5.2％，人均国内生产总值516美元。
国内生产总值（1998年）：28216亿非洲法郎。
人均国内生产总值（1998年）：520美元。
国内生产总值增长率（1998年）：5.7％。
货币名称：非洲金融共同体法郎（简称非洲法郎）。
汇率（1998年）：1美元＝590非洲法郎。
通货膨胀率（1998年）：2％。
【资源】矿产资源贫乏，主要有磷酸盐、铁、海盐、大理石等。磷酸盐藏量约2亿吨。铁矿藏量6亿吨。水力资源较丰富。塞同马里、毛里塔尼亚成立了“塞内加尔河开发组织”，同冈比亚、几内亚、几内亚比绍成立了“冈比亚河开发组织”。森林面积占全国面积的1/5，约390万公顷。
【工业】1996年工业生产总值5228亿非洲法郎，占国内生产总值的19.9％。全国有500多家企业，主要是农产品加工、食品、化工、纺织、皮革、炼油、建材工业等。85％的工厂企业集中在达喀尔。近年来，四大传统创汇部门除旅游业外，其它如渔业、花生和磷酸盐等部门均不景气，特别是非郎贬值后大多数国营和准国营企业开工不足，倒闭现象严重，失业人数猛增。
【农林渔业】1996年农业产值5645亿非洲法郎，占国内生产总值的21.4％。农业人口占全国的70％。可耕地800万公顷，已耕地260万公顷。主要经济作物有花生和棉花。花生种植面积100万公顷，除满足国内需要，绝大部分花生用于出口，是国民经济重要支柱之一。主要农作物有小米、高粱、玉米，粮食不能自给，仅能满足40％的需求，因此，每年需要大量进口粮食，1997和1998年分别进口40.2万吨和55.7万吨。1984年塞政府颁布“新农业政策”：改革农村管理体制和经营方式，减少国家财政补贴，提高农产品收购价格，鼓励私人经营。之后，政府又陆续颁布一系列鼓励农业发展的优惠政策。近年主要农作物产量如下（单位：万吨）：
年度 1995/96 1996/97 1997/98
花生 82.7 62.6 54.5
棉花 3.1 3.8 4.0
小米、高粱 79.4 73.4 54.5
稻谷 15.5 14.9 17.4
玉米 10.7 8.9 6.0
（资料来源：1999/2000年度经济季评）
1992年林业产值为185亿非洲法郎，占国内生产总值的1.1％。渔业是塞经济主要支柱之一，约占国内生产总值的30%，也是外汇的主要来源。全国约有15万人从事捕鱼业。1996、1997年的捕鱼量分别为46.57万吨和48.64万吨，鱼产品出口创汇分别达1462亿和1629亿非洲法郎，约占出口总额的30％。
【旅游业】是塞经济的四大支柱之一，约占国内生产总值的3％。1997年收入为800亿非洲法郎。旅游点主要集中在达喀尔、捷斯、济金朔尔地区。1998年游客人数40万。
【交通运输】国内运输主要靠公路和铁路，有以达喀尔区为中心的连结全国各地的陆路交通干线网。达喀尔是非洲通往欧洲和美洲的海上交通要道，也是重要的国际航空枢纽。
铁路：总长1300公里，有一条达喀尔通往马里巴马科的铁路线。
公路：总长14000公里，其中柏油路3900公里。1999年有各种机动车12万辆。
水运：塞内加尔河全年通航距离为220公里，汛期可通航924公里。达喀尔港是西非第二大港，1997年吞吐量为430万吨。其它港口有圣·路易港和济金朔尔港。
空运：达喀尔列奥波尔德·塞达·桑戈尔机场为国际机场，年平均客运量为90万人次，运送货物2万多吨。自1998年起，圣·路易有包机飞往法国。另有14个二级机场，其中较重要的有济金朔尔机场。塞国际客运纳入非洲航空公司，国内航线由塞航空公司担任。
【财政金融】财政收入的主要来源是各种税收和外国援助。1996年外汇储备为2.883亿美元，黄金储备为820万美元；1997年外汇储备为3.862亿美元，黄金储备为890万美元。1996年外债总额约36.64亿美元，1997年为36.71亿美元。近年财政收支情况如下（单位：亿非洲法郎）：
年度 1995 1996 1997
收入 4397 4420 4741
支出 4447 4481 4724
差额 －50 －61 17
（资料来源：1999/2000年度经济季评）
【对外贸易】主要出口花生、磷酸盐和渔业产品，进口产品主要是粮食、石油、机电和日常消费品等。主要贸易伙伴是法国（1997年占塞进口总额的30.7%和出口总额的8.4%）、印度、美国、马里、科特迪瓦、尼日利亚等。近年进出口贸易情况如下（单位：百万美元）：
年 度 1994 1995 1996 1997
出口额（离岸价） 791 969 986 932
进口额（离岸价） 1022 1243 1268 1196
差 额 －231 －274 －281 －263
（资料来源：1999/2000年度经济季评）
【人民生活】1998年贫困人口占全国总人口的62％。据官方调查，1997年塞城市失业率为28%。1998年人均寿命51.3岁，1996年新生儿死亡率为74‰，产妇死亡率为51‰。全国有医院18所，诊疗所52个，私人诊所32个和医疗站272个。医务和准医务人员约3534人，全国有医生196名，药剂师37名，牙医28名。1997年卫生经费占国内生产总值的2.5％。
军事
总统为武装部队最高统帅，最高军事决策机构是国防委员会。政府设武装力量部，军队设总参谋部，下辖七大军区。实行义务兵役制，服役期两年。
1998年总兵力15000人。陆军10000人，编有步兵部、工兵营、总统卫队、炮兵群、侦察中队、伞兵连等部队，海军600人；空军400人；准军事部队4000人。现任总参谋长马马杜·塞克（Mamadou Seck）。
法在达喀尔有驻军1200人。塞军中还有数百名法国顾问。
文化教育
【教育】近几年，教育发展较快。1991/1992年度全国有小学生80万人，初高中生18万人，大学生2.6万人。1999年小学入学率为70％。1998年18岁以上成年人文盲率为65.4％。全国有高等院校10所，其中达喀尔大学创立于1957年（前身是“法属黑非洲研究院”），是黑非洲历史最悠久的高等学府之一，设有5个系和一些附属学院及研究所。在国外的留学生和研究生约5000人。1997年教育经费占国内生产总值的3.6％。
【新闻出版】全国日报和周报约有15种。《太阳报》1970年创刊，是国内最大法文日报,日发行量6.5万份。该报社是通讯部的附属机构，财政上自负盈亏。此外，还有反映主要反对党（民主党）观点的《变革》和反映伊斯兰教派观点的《震旦》周刊，以及私营报纸《南方日报》、《解放的鸭子》、《政客》等。报纸和周刊均用法文出版。
塞内加尔通讯社是国家通讯社，成立于1957年。国内有7个分社，国外无分社。同20个外国通讯社签有新闻交流协定。1999年8月第一家私营通讯社Ava Presse成立。
广播电视隶属通讯部领导。1973年建立广播电视局，1992年改为国营公司，名为“塞内加尔广播电视”，统管广播电视工作。从1992年开始，塞与法国合作开办调频台，可收听法国国际台和设在加蓬的“非洲第一台”的广播。国家电视台的节目尚不能覆盖全国，覆盖面积为80％。在达喀尔，通过卫星天线，可收到美国CNN、法国国际台、Canal Horizon和TV５等西方电视台的节目。
对外关系
奉行全方位和不结盟政策，重视睦邻友好，支持民族解放运动；维护非洲团结，积极主张推动区域合作和非洲经济一体化进程，及南北对话、南南合作和建立国际政治经济新秩序。认为世界两极格局的解体为建立一个多元化民主世界提供了契机，国际关系民主化和多元化是世界稳定的重要因素，国际经济关系应遵循公正、平等、合理、互利及尊重主权的原则，应当建立一个人的尊严得到普遍承认和推崇的世界；认为帮助非洲国家发展是西方的根本利益所在。支持中东和平。1996年，与塞有外交关系的国家和地区约120个。
【同法国的关系】两国保持着传统的“特殊关系”。法是塞的主要贸易伙伴。塞是获得法援最多的非洲国家之一。两国领导人多次互访。1995年5月，迪乌夫总统应邀出席在法国举行的反法西斯战争胜利50周年的庆祝活动。1997年迪乌夫总统三次访法，并被接纳为法国海外科学院和法兰西科学院院士。1999年9月，迪乌夫总统赴法进行私人访问。1995年7月法国总统希拉克上台后即访塞。1997年法国总理若斯潘、文化部长等访塞。1997年法向塞提供约1.42亿美元的官方发展援助。塞法签有军事协定。法在决定减少在塞驻军的同时加大对塞军的技术援助，并于1998年2月和1999年11月、12月与塞内加尔、毛里塔尼亚、马里及单独与塞举行联合军事演习。1999年6月，法三军参谋长访塞。
【同美国的关系】近些年，塞美关系有较大发展。迪乌夫总统曾六次访美。1998年4月，克林顿总统访塞。1999年3月，塞外长等多名部长前往华盛顿出席克林顿总统访非后续行动会议。两国签有相互鼓励和保护投资协定。美对塞援助和投资逐年增加，已成为塞主要贸易伙伴。1985－1988年，美援总额为1.9亿美元，1993年美对塞的发展援助为1.96亿美元。1994年，美塞签署多项财政协定。1997年美向塞提供3000万美元官方发展援助。近年来，美国加强了同塞内加尔的军事合作。1996年2月，驻欧美军副司令访塞。1997年美南太平洋海军司令等访塞。7月，美国、塞内加尔和马里三国在马里举行联合军事演习。美还向塞派遣60名军事教官帮助培训非洲危机反应部队。1999年11月，美驻欧洲部队和欧洲盟军司令克拉克访塞。
【同冈比亚的关系】1982年2月，塞冈通过协议正式结成邦联，迪乌夫和贾瓦拉分别任邦联正副总统。1989年9月，邦联解体。1991年5月25日，塞冈两国外长在班珠尔签署了“塞冈友好合作条约”。1993年，塞以打击走私为由宣布关闭塞冈边界。1994年7月，冈比亚发生军事政变，贾瓦拉政权被推翻，塞政府从人道主义考虑允许贾在塞政治避难。1996和1997年冈比亚总统贾梅两次访塞。1997年塞总统迪乌夫赴班珠尔出席萨赫勒地区国家常设抗旱委员会第12次首脑会议。1999年6月、11月和12月，冈外长乔布三次访塞。1999年12月，在冈比亚政府斡旋下，塞政府和卡民运在冈首都班珠尔举行谈判，并达成停战协定。
【同几内亚比绍的关系】两国存在殖民统治时期遗留下来的领海纠纷。为此， 双方进行了多年谈判。1989年7月31日，日内瓦仲裁法庭作出有利于塞内加尔的裁决。此后，两国边防部队在争议地区多次发生冲突。1991年11月，海牙国际法庭裁定日内瓦仲裁法庭的裁决有效。1991年和1993年，几比先后两次参与塞政府与闹分离的“卡萨芒斯民主力量运动”的和平谈判，为双方达成和平协议做出了一定的努力。1993年10月，几比总统维埃拉访塞，与塞签署海域管理和合作协定。1995年6月，塞内加尔总统迪乌夫访问几比，双方签署了关于建立两国合作开发海洋资源机构协议，并决定加强两国在边境事务方面的合作。1996年6月，塞与几比签订了公路运输协议，促进了地区经济一体化进程。9月，几比财政部长为几比加入“西非经济货币联盟”事访问塞内加尔。1997年10月几比国防部长访塞，双方决定加强在边境安全方面的合作。1998年1月，几比出兵几比与塞边境地区，帮助镇压卡民运武装。6月，几比发生兵变，塞应邀出兵支援几比政府军。1999年1月，塞开始从几比撤军。5月，几比维埃拉总统被推翻，塞未表示谴责。6月，几比代总统萨尼亚访塞。
【同毛里塔尼亚的关系】1978年，两国达成边界相互谅解协议。1989年4月，两国因边民冲突酿成大规模相互驱赶侨民事件，造成双方数百人死亡，直接经济损失近千亿非洲法郎。8月21日，两国断绝外交关系，并中止一切经济往来和贸易交流。1991年7月18日，两国外长在几内亚比绍首都会晤，签署了维持边境安全等联合公报。1992年4月，双方签署了恢复外交关系的联合公报。5月，两国签订了解决双方出入境问题的“框架协议”。8月，迪乌夫总统出席在毛塔举行的塞内加尔河流域开发组织首脑会议，两国关系全面正常化。1993年9月，双方就归还对方侨民财产达成协议。1995年1月，毛塔总统塔亚赴达喀尔参加第十一届塞河流域开发组织首脑会议。1996年4月，迪乌夫总统到毛塔出席“互不侵犯与防务援助协定”第二次特别首脑会议。6月，塞毛大混委会第七次会议在努瓦克肖特举行，两国总统签署了混委会有关文件。1997年，塞军总参谋长拉明·西塞访问毛塔。6月，塞内政部长索乌赴毛塔参加塞毛政府间协商委员会会议。双方研究了两国人员、货物自由流通等问题。1998年，两国再度发生小规模边界冲突。1999年4月，塞毛大混委会第八次会议在达喀尔举行。
（资料来源：外交部）
