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  国名 马达加斯加共和国( THE REPUBLIC OF MADAGASCAR, LA REPUBLIQUE DE MADAGASCAR)。

  面积 627000平方公里 (包括周围岛屿)。

  人口 1635万(1998年)。马达加斯加人占总人口的98%以上,由18个部族组成,其中较大的有:伊麦利那(占总人口的26.1%)、 贝希米扎拉卡(14.1%)、贝希略(12%)、希米赫特(7.2%)、萨卡拉瓦(5.8%)、安坦德罗(5.3%)和安泰萨卡(5%)等。各部族语言、文化、风俗习惯大体相同。在马定居的尚有少数科摩罗人、印度人和巴基斯坦人、法国人,另有华侨和华裔约1.5 万人。民族语言为马达加斯加语(属马来-波利尼西亚语系),官方通用法语。居民中信奉基督教(天主教和新教)的占70%,信奉传统宗教的占20%,信奉伊斯兰教的占8%。

  首都 塔那那利佛(ANTANANARIVO),人口160万(1997年)。

  国家元首 迪迪埃·拉齐拉卡(DIDIER RATSIRAKA),1997年2月就任。

  重要节日 独立日:6月26日(1960年)

  简况 位于印度洋西南部,为世界第四大岛。隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。海岸线长5000公里。东南沿海属热带雨林气候,终年湿热,年平均气温24℃;中部为热带高原气候,温和凉爽,年平均气温18.3℃;西部为热带草原气候,干旱少雨,年平均气温26.6℃。

  16世纪末伊麦利那人在中部建立了伊麦利那王国。1794年伊麦利那王国发展为中央集权的封建国家,于19世纪初统一全岛,建立马达加斯加王国。1896年沦为法国殖民地。1958年10月14日成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年6月26日宣布独立,成立马尔加什共和国,亦称第一共和国。1975年12月21日,改国名为马达加斯加民主共和国,亦称第二共和国。迪迪埃·拉齐拉卡就任总统。拉上台后试图建立马达加斯加式的社会主义制度,1990年迫于西方压力实行多党民主和经济自由化。1992年8月19日,马举行全民公投,通过“第三共和国宪法”,改国名为马达加斯加共和国。

  1993年2月拉在多党大选中下台,扎菲就任第三共和国总统。1997年2月,拉齐拉卡在大选中以微弱多数险胜扎菲,重新当选总统,1997年2月就任。

  政治 拉齐拉卡现政府主张民族团结,建立一个“人道主义、生态平衡”的国家,以发展经济,反对贫困为工作中心。1998年3月,举行全民公决,修改宪法,扩大总统权力,并首次设立自治省。5月,在马议会选举中,以复兴行动党为主的支持拉齐拉卡的派别获得绝对多数席位,反对派力量被削弱。7月, 拉组成以复兴行动党为主的多党联合政府,执政地位得到巩固,政局更趋稳定。1999年,为准备市镇选举和自治省选举,各政党活动频繁。复兴行动党利用执政党的有利地位建立和健全各级地方组织。反对派虽活动力度加大,但因群龙无首,尚难以对拉执政地位构成威胁。在11月举行的市镇选举中,执政联盟中的复兴行动党和火炬领袖社分别获得46%和16%的市长席位。朝强野弱的局面得以巩固。

  【宪法】1992年8月19日,马达加斯加公民投票通过“第三共和国宪法”。1998年3月15日,通过全民公决修宪。新宪法赋予总统直接任命总理,解散议会的权力,国民议会和参议院均以三分之二的多数方可中止总统权力,地方政权实行自治,建立六个自治省,自治省拥有自主的行政管理权和立法权,中央有权对自治省的权力实行监督。

  【议会】 第三共和国实行两院制。议会( LE PARLEMENT )由国民议会和参议院组成。国民议会( L’ASSEMBLEE NATIONALE )议员任期5年,通过普选、按照党派得票比例制产生。本届国民议会于1998年5月经选举产生。有150名议员,议席分配如下:复兴行动党63席,火炬领袖社16席,社会民主联盟11席,复兴独立大会党3席,聚会社1席,反对派24席,无党派议员32席。议长安热·克里斯托夫·费利克斯·安德里亚纳里苏阿(ANGE CHRISTOPHE FELIX ANDRIANARISOA ) 。

  参议院(LE SENAT)成员为参议员,任期6年。三分之二的参议员由各自治省选举产生,三分之一的参议员为经济、社会和文化力量的代表,经各种合法成立的组织和集团提名,由共和国总统任命。参议院每两年更换一半成员,两类参议员分别更换一半。目前参议院尚未成立,由国民议会行使全部立法权。

  【政府】 国家最高行政管理机构,负责制定和执行国家政策,掌握行政机构和武装力量。政府对议会负责。总统任命总理并根据总理的提名任命部长。本届政府于1997年2月27日成立,1998年7月31日改组,共31名成员, 主要有: 总理安德里亚纳里武· 坦特利·勒内·加布里奥(ANDRIANARIVO TANTELY RENE GABRIO ),负责预算和自治省发展的副总理皮埃罗·拉左纳里韦卢(PIERROT RAJAONARIVELO),外长拉齐凡德里亚马纳纳·利拉 (女, RATSIFANDRIHAMANANA LILA ),水利与林业部长拉若恩松·里扎(RAJOHNSON RIJA),武装力量部长马塞尔·朗热瓦少将( MARCEL RANJEVA ),内政部长让·雅克·拉苏隆德拉贝准将( JEAN JACQUES RASOLONRAIBE )等。

  【行政区划】分为省(FARITANY)、县 (FIVONDRONAMPOKOTANY)、区(FIRAISAMPOKOTANY)、居民委员会 ( FOKONOLONA),全国共有6个自治省、111个县、1242个区、13476个居民委员会。

  【司法机构】 总统保障司法独立,由最高司法委员会协助总统工作,该委员会主席由总统兼任。设最高法院、最高司法法院、最高宪法法院。

  最高法院负责监督司法、行政、财政系统法律机构的正常运转,包括终审法院、国务委员会和审计法院。首席院长和总检察长是最高法院的首长,他们分别由司法部长在与最高司法委员会协商后提名,再由部长会议任命。现任首席院长拉库托尼丽娜·拉吾罗阿丽索阿 ·艾美女士( MME RAKOTONIRINA RAVELOARISOA AIMEE ),总检察长拉扎菲马艾里·阿尔弗雷德· 巴西尔( M.RAZAFIMAHERY ALFRED BASILE )。

  最高司法法院负责裁决总统、议长、总理、政府其他成员以及最高宪法法院院长的叛国、违宪及渎职罪等。司法法院由最高法院首席院长、2名终审法庭庭长、2名上诉法院院长、2名国名议会议员、2名参议员组成。

  最高宪法法院负责裁定中央政权制订的条约、法律、行政命令、省际协定、自治条例是否符合宪法,解决政府机构之间、国家与自治省间或自治省之间的权限冲突,就全民公决、总统选举、议员选举中引起的诉讼作出裁决。最高宪法法院由9名成员组成,任期7年,不得连任。其中3名成员由总统任命,2名由国民议会任命,2名由参议院任命,2名由最高司法委员会选举产生,高宪院院长由总统任命。

  【政党】据马内政部最新统计,共有152个政党和政治集团正式申请注册。主要政党情况如下:

  (1)马达加斯加复兴行动党( ACTION POUR LA RENAISSANCE DE MADAGASCAR ),执政党,即原马达加斯加革命先锋党。拉齐拉卡第一次执政时创建,1976年3月19日成立,1994年3月改为现名。主张在马建立“社会主义”。拉齐拉卡一直任该党总书记至1997年2月,拉就任总统后辞去总书记职务。1997年11月召开第一届全国代表大会,选举负责预算和自治省发展的副总理皮埃罗·拉左纳里韦卢为新的总书记,并成立新的组织机构-指导委员会和全国委员会。会议决定该党以促进民主,发展自由经济为宗旨,不再提倡社会主义。

  (2)火炬领袖社( LEADER FANILO ),参政党。1992年6月11日成立,其主要成员为拉齐拉卡首次当政时国营和私人大企业的经理等工商界人士。主张把马达加斯加建设成建立在自由、民主和分权基础之上的现代社会。主席为海里祖· 拉扎菲马哈莱乌(HERIZO RAZAFIMAHALEO )。

  (3)众评社(马文:ASA VITA NOIFAMPITSARANA-AVI ),温和反对派。1997年1月28日成立,其主要影响地区在中部高原。主张建立法制国家,致力于国家政治生活的正常化和建立社会和经济正常秩序。主席诺贝尔·拉齐拉胡纳纳( NORBERT RATSIRAHONANA )。

  (4)社会民主联盟(RASSEMBLEMENT POUR LE SOCIAL DEMOCRATE ),参政党。前身为1956年12月由前总统齐腊纳纳创建的社会民主党。1992年社民党分裂,以马尔松·埃瓦里斯特(MARSON EVARSITE )为首的一派成立“社会民主联盟”。支持现政府的稳定与自治政策。

  (5)工作、正义与发展协商委员会(TRAVAIL-JUSTICE-DEVELOPPEMENT-CONCERTES ):主要反对党。1998年4月10日成立,系马前总统扎菲为参加选举而创建的政治团体。主席为瑞吉·马诺若(REGIS MANORO )。

  (6)马达加斯加复兴独立大会党 ( PARTI DU CONGRES POUR L’INDEPENDANCE DE MADAGASCAR RENOUVEAU ):参政党。1989年3月29日成立。其目标是在马达加斯加建立一个民主的、大家庭的社会主义。该党主席里夏尔·安德里亚曼贾图( RICHARD ANDRIAMANJATO )曾于1993年 当选为国民议会议长。1996年总统选举中,因该党政策失误,主要成员退党,力量大为削弱。

  (7)争取马达加斯加发展党 ( PARTI MILITANT POUR LE DEVELOPPEMENT DE MADAGASCAR ):反对党。即原卑贱者争取政权党,成立于1972年,主张“马克思主义”,要同“支持资本主义”的传统政党作斗争。1990年10月19日改为现名。主席马南达菲·拉科托尼里纳 (MANANDAFY RAKOTONIRINA)。

  (8)为发展而反思、行动组织(GROUPEMENT DE REFLEXION ET D’ACTION POUR LE DEVELOPPEMENT\ILOAFO ):反对党。1991年7月26日成立。主要由经济界人士组成。宗旨是加强民族团结,争取实现各地区均衡发展,促进社会公正和自由、保障人权,寻找符合本国国情和人民所接受的民主形式,通过工作战胜贫穷;希望有能力的新人治理国家。主席威利·莱奥纳尔(WILLY LEONARD )

  (9)聚会社(FIHAONANA ):反对党。主要由知识分子和技术人员组成。主张有专业知识的新人积极参加国家政治和经济生活,为国家的发展、发扬传统的“大家庭”观念、提高人民教育和卫生水平以及发展生产作出贡献。主席:居伊·拉扎纳马西(GUY RAZANAMASY )。

  【重要人物】迪迪埃·拉齐拉卡:总统,1936年11月4日生于塔马塔夫省的瓦图曼德里。早年在塔那那利佛读书。1962年毕业于法国布雷特海军学校,获海军中尉军衔。1970年出任马达加斯加驻法国使馆武官。1972-1975年任外交部长。1973年1月,晋升为海军中校。1975年6月,当选为最高革命委员会主席、国家元首、政府首脑并兼任国防和武装部队部长,同年12月21日,当选为总统,并于1982年11月和1989年4月两次连任。1976年创建“革命先锋党”,1993年2月,“先锋党”改名为“复兴行动党”,任总书记。在1993年2月的总统选举中败给扎菲。1997年2月重新就任总统。曾于1972年、1974年、1976年、1985年4次访华。坦特利· 安德里亚纳里武:总理,1954年5月25日生于菲亚兰楚阿省安布西特拉。1976年毕业于巴黎中央高等学校, 1977~1979年就读于法国高等商业学院和美国斯坦福商学院研究生院, 获工商管理硕士学位。1979~1983年, 先后任马国家水电公司管理专员和农业部顾问。1983~1985年, 任工业、能源与矿业部部长。1984~1993年, 先后担任马达加斯加国家水电公司董事长、工业银行总经理、工业/里昂信贷银行董事长、经济社会复兴委员会副主席。1997年2月, 任负责财政与经济事务的副总理。1998年7月任总理。

  经济 马达加斯加是联合国贸易与发展会议宣布的最不发达国家之一,1998年人均国内生产总值约235美元。1996年,在174个国家中,马达加斯加按人类发展指数(INDICATEUR DE DEVELOPPEMENT HUMAIN=IDH) 方法排列为第150位,贫困人口占总人口的75%,在45个最不发达国家中,列倒数第13位。经济以农业为主,工业基础薄弱。全国80%以上的人口从事农业。出口收入的70%来自农业。1991年,由于政治动乱,政权更迭,马经济严重受损,经济增长率暴跌至-6.3%。从1993年起,经济开始复苏,形势有所好转,但由于马政局不稳,经济增长缓慢,1992-1995年,国内生产总值增长率徘徊在1-2%。从1996年底开始,国际货币基金组织和世界银行以及法国等西方国家纷纷恢复对马援助,加之政局趋稳,马经济有了起色。外国投资增加,外债负担有所减轻,通货膨胀得到控制,农业、渔业、工矿业、住房、环保、卫生等领域情况略有好转。1999年,马经济继续稳步增长。政府两次上调中央银行指导利率,将通货膨胀率控制在9%以内,同时继续执行经济自由化政策,加快对国家商业银行、石油公司、马航等国企的私有化进程。随之,世界银行和国际货币基金组织相继解冻对马的第二期结构调整贷款,两金融组织分别与马签订1亿美元和2720万特别提款权的贷款协议,马资金短缺状况有望得到缓解。现存在的主要问题是:资金匮乏,失业严重,贫富差距加大,对外依赖性增大。

  1998年主要经济指标如下:

  国内生产总值: 36亿美元

  国内生产总值增长率:3.9%

  通货膨胀率:6.3%

  失业率:5.9%

  货币名称:马达加斯加法郎。

  汇率:1美元=约5400马法郎。

  (资料来源:1999年度经济季评)

  【资源】矿藏丰富,石墨储量居非洲首位,还有云母、铀、铅、宝石、石英、金、银、铜、镍、铝矾土、铬煤等。河流湍急,水力发电潜力大。森林面积123279平方公里,占国土面积的21%。

  【工业】马工业基础十分薄弱,工业产值约占国内生产总值的13%。有大小企业25.8万家,一半以上的企业设在塔那那利佛省。主要有轻工业、采矿业、农产品加工业、海产品加工业、纺织业、医药业、建材工业、炼油、农机维修等。1989年,设立免税区。1998年,免税区企业共有258家,以农产品加工和纺织业为主,免税区出口占整个工业出口的50.8%。1997年,整个工业生产增长率约为4.1%,产值23513亿马法郎。1998年, 国家基础设施和住房建设计划的实施促进了金属和木材加工业的发展,工业生产增长达5.3%。私人消费增长刺激农产品加工、食品和饮料工业分别增长6.7%、11.2%和12.6%。 主要工矿业产品产量如下(单位:吨):

  年 度 1994 1995 1996

  铬铁矿 75000 128543 140000

  石 墨 14600 13900 12000

  云 母 563 387 320

  石 英 800 1400 700

  大理石 240800 30000

  装饰花岗石 2389 3248

  汽 油(立方米) 41205 65376 71000

  糖 79280 89574 100000

  棉 布(千米) 38683 28125

  水 泥 8524 33221 44000

  (资料来源:马达加斯加官方统计)

  【农业】农业人口占总人口80%以上,产值约占国民生产总值的40%,出口收入的70%来自农业。1997年增长率2.3%, 产值53193亿马法郎。全国可耕地880万公顷,已耕地280万公顷。耕地2/3以上种植大米,其他粮食作物有木薯、玉米等。主要经济作物有咖啡、丁香、剑麻、甘蔗、花生、棉花等。华尼拉(香草)产量及出口量居世界首位。全国牧场面积340484平方公里,占国土面积的58%。1996年牲畜存栏数:牛1032万头,猪163万头,羊227万只,家禽2190万只。沿海盛产黄鱼、金枪鱼、龙虾、海参。近年沿海捕捞、对虾养殖业有较大发展,1996年渔业生产为12万吨,其中金枪鱼1.4万吨。主要农、渔业产品产量如下(单位:吨):

  年 度 1996 1997 1998

  稻 谷 2500000 2558000 2663000

  木 薯 2353000 2418000 2404000

  甘 蔗 2150000 2160000 2180000

  白 薯 500000 510000 520000

  土 豆 280000 280000 280000

  咖 啡 68000 55000 60000

  棉 花 26000 36000 39000

  丁 香 13000 16000 17000

  华尼拉 4000 5000 5000

  胡 椒 2000 2000 2000

  年 度 1994 1995 1996

  虾 9499 10100 8000

  龙 虾 390 500 109

  【旅游业】旅游资源丰富,但服务设施不足。近年来马政府将旅游业列为重点发展行业,鼓励外商向旅游业投资。1990年建立一所旅游学校培养专门人才,同年法国P-ULMAN旅馆集团开始在马修建一个庞大的旅馆网。1991年成立国家旅游开发委员会。1994年实行国内和地区航运自由化,允许留尼汪、毛里求斯和南非的航空公司进入马航运市场。1997年改革签证制度,允许游客申请落地签证,同时取消旅馆对外国游客高收费的作法,游客数因此增长35%。政府同时努力改善旅游基础设施,加强行业人员培训。上述措施使游客数从1986年30000人增至1997年的100000人以上。游客主要来自西欧,法国游客占67%。主要旅游点是努西贝岛、圣玛丽岛。近年旅游业发展情况如下:

  年度 1995 1996 1997 1998

  游客(人) 74619 82681 104931 133500

  旅馆客房数 5000 6066 7060 8090

  收入(万美元) 5760 6480 7280 9220

  【交通运输】交通不发达。

  铁路:单轨铁路, 总长1095公里;1996年客运量311000人,货运量242000吨。

  公路:总长约50000公里,其中柏油路面5745公里 。

  水运:内河航道共3500公里,但航运仅利用400余公里;沿海港口共18个,1994年进出口货物吞吐量约201.9万吨。80%的海运集中在东部港口图阿马西那(塔马塔夫),年吞吐量约140万吨。

  空运:马达加斯加共有二家航空公司,拥有大小飞机36架,有定期航班飞往欧洲、非洲和西南印度洋诸岛国。全国有大小机场58个,其中6个国际机场,但仅首都伊瓦图国际机场、塔马塔夫和努西贝机场可停靠大型飞机。1990年马政府投资725亿马法郎用于维修和扩建12个主要机场。1996年伊瓦图国际机场客运量51.3万人,货运量10.04万吨。

  【财政金融】政府财政连年赤字。由于近年来加大税收力度,政府的财政收入状况有所改善。1996-1998财政赤字分别为7930亿马法郎、4340亿马法郎和8270亿马法郎。金融业欠发达,全国三分之一以上的金融业务由马达加斯加中央银行经营,另有5家基本已私有化的商业银行以及一些小型办理储蓄和贷款业务的机构。

  【对外贸易】1987年后实行贸易进出口自由化政策,鼓励出口多样化 ,出口额有所增加。但整个九十年代,对外贸易一直呈逆差状态。1997年进出口贸易总额约占国内生产总值的5.3%。近年进出口贸易额如下(单位:亿美元):

  年 度 1996 1997 1998

  进口额(到岸价) 7.58 8.02 7.88

  出口额(离岸价) 5.24 5.05 5.23

  主要进口商品为石油、车辆、机械设备、药品、日用消费品及食品等。主要出口商品为咖啡、虾、铬矿石、华尼拉、棉纺织品、石油产品等。出口产品结构近年来有些变化,咖啡、华尼拉、 丁香等传统出口产品出口额占出口总额的比例由1984年的70%降至1998的13%,而来自免税区的产品及海虾等海产品的比例在上升。主要贸易对象国是法国(约占马对外贸易总额的40%)、其次是欧盟、南非、美国、南部非洲发展共同体、东南亚部分国家和印度洋诸岛国等。1998年出口组成情况如下(单位:百万美元):

  年度 价值 比例(%)

  总额 523 100

  免税区出口 195 37.4

  水生贝壳类动物 67 12.8

  咖啡 43 8.1

  丁香、华尼拉、胡椒 25 4.8

  棉花 21 4.1

  【外国资本】实行浮动汇率制,建立了旨在为出口加工的自由贸易区,外国投资大量增加。1994-1997年,年均外国投资1000万美元,1998年增至2800万美元。随着私有化进程的加快,外国资本有望进一步大量流入。1997年,外债总额45·1亿美元,外汇储备2.8亿美元。1998年,外债总额39.68亿美元,外汇储备1.7亿美元。

  【外国援助】1993至1996年度,平均每年接受外援3.3亿美元。1997年,包括减免债务在内,外援总额增至8.38亿美元。其中,法国提供了3.11美元, 是最大的援助国,其次为西班牙、欧盟、德国、美国。

  人民生活 公职部门的职工享受国家的劳保、医疗、住房、子女补贴,其他部门职工由雇主支付社会和医疗保险。人均国民收入260美元,职工最低月工资为121000马法郎(1998年)。1998年,人均寿命59岁。1997年,婴儿死亡率为94‰。上述两项指数均好于撒哈拉以南非洲地区的平均水平,但34%的5岁以下儿童患营养不良症。65%的居民能得到基本卫生保障,但只有不到33%的居民能饮用卫生水。医生与人口比例为1:9780,护士为1:1700人,病床位1:1111,艾滋病患者为1180~4680人。全国有收音机260万台,电视机26万台,电话普及率为28‰。

  军事 独立后组建人民军。拉齐拉卡执政后将国防军和国家宪兵合并组成人民武装力量,重组人民军。军队最高统帅是迪迪埃·拉齐拉卡总统,人民军总参谋长伊斯梅尔·姆尼布(MONIBOU ISMAEL)准将,国家宪兵司令西尔万·拉布图阿里松( RABOTOARISON SYLVAIN)准将。武装力量部为军事行政机构。全国设6个军区。实行义务兵役制,服役期约18个月。

  1997年,军队人数13617人,陆军主要装备有坦克12辆、装甲车100辆以及各种火炮。海军约600人,其中包括1个海军陆战连,装备有巡逻艇和两栖舰艇。空军约500人,装备有各种飞机40余架,其中作战飞机12架、直升机6架。另有宪兵部队8143人,警察4030人。1998年国防预算为1130亿马法郎。

  文化教育 【教育】实行五年义务教育。城市地区使用法语教学,农村地区大部分中小学使用马语教学。自1978年起,正式教育分为:五年基础(小学)教育、四年普通初中教育、三年高中教育和高等教育。1995-1998年教育预算占政府总预算的比例分别为7.5%、8.6%、9.8%、11.4%。文盲率农村达61%,城市达32%。现每年约有77%的适龄男童和74%的女童入小学,但仅有36%的男生和41%的女生能够读完小学,15%的小学生进入中学。1996/1997年度全国共有教师27700人。1997/1998学年全国共有小学生1920782人,其中公立小学学生有1481456人,初中生264103人,高中生59962人。1999年6所综合大学共有学生20000人,固定教师900人,其中塔那那利佛大学规模最大,有学生14244人,并集中了全国65%的教师。

  【新闻出版】官方报刊有:《消息与舆论》,马文日报,为主要报刊;马、法文周刊《新闻》;法文《政府公报》等。民间报纸有发行量2.5万份的《马达加斯加午报》及《马达加斯加十字架报》、《马达加斯加晨报》和《论坛报》等。刊物有《印度洋杂志》等。

  全国通讯社为国家通讯社。马达加斯加国家广播电台,建于1931年4月,有两套节目,第一套节目用马语,第二套节目用法语和英语,每天均播出24小时。首都有8家私人电台和1家教会电台,用马语和法语播音,时间为12小时。

  马达加斯加国家电视台建于1967年,用马语、法语每天播放约9小时(周末15小时)。马达加斯加电视台为私人台,1995建立,用马语和法语播放。每天播13小时,周末15小时。

  对外关系 马以务实、进取、开放和灵活为其外交基本原则,积极推行全方位务实外交,主张在尊重主权和非意识形态的基础上发展与世界各国的友好关系;强调外交为经济发展服务,寻求合作伙伴的多样化。赞同继续加强不结盟运动的团结和力量。赞成对联合国机构进行改革,主张按地域公平分配原则扩大安理会。注重参与非洲大陆事务,呼吁非洲各国加强团结与合作,依靠自身力量解决非洲问题。热心地区事务,积极参与调解科摩罗危机,推动西南印度洋地区合作。近几年来,以发展同法、美等西方国家的关系为重点,同时密切与西南印度洋岛国和非洲大陆东南部国家的关系,重视加强与中国、马来西亚、印尼等亚洲国家的关系。

  至1997年底,马同84个国家建立外交关系,系非洲统一组织、东南非共同市场、印度洋委员会、环印度洋地区合作联盟、不结盟运动及联合国人权委员会成员国。

  【同法国的关系】 马与法国有着传统的特殊关系,60年代,两国关系密切。1973年,拉齐拉卡率团与法谈判修改马、法合作协定,法拆除在马的军事设施,撤走驻军,马退出法郎区。1975年,马将法资公司收归国有,法、马关系一度紧张。80年代,两国关系有了较大发展,法免除马40亿法郎债务,马同意法军舰在迪耶果-苏瓦雷斯军港停泊,两国同意成立工作组研究解决新胡安等四个小岛的争议问题。90年代,两国关系继续发展。法为马最大援助国。1995-1997年,法向马提供9100万美元、1.02亿美元、3.11亿美元的官方发展援助,约占各国及国际金融机构向马提供的官方发展援助总额的三分之一。拉齐拉卡重新执政以来,马法关系再度升温。拉多次访法,提出与法建立“理智和感情的联姻关系”。1998年马法就马对收归国有的法国企业赔偿问题达成框架协议。法在马的影响增强。

  19世纪末,法占领格洛里厄斯群岛、新胡安岛、巴萨斯礁和欧罗巴等四岛,并在岛上设立气象站和机场。1960年马达加斯加独立后曾要求归还四岛。70年代马政府多次重申该四岛无论在地理上还是历史上都属于马达加斯加。1979年马驻联合国代表要求将关于四岛问题的议案列入大会议程。马的上述努力均遭法反对。1990年双方同意成立工作组研究四岛争议问题,工作至今无进展。

  【同美国的关系】70年代,马视美国为最大敌人,两国关系恶化。80年代,两国关系逐渐改善,90年代有较大发展,美支持马进行经济结构调整,对马经援有较大幅度增加。1995-1997年,美政府向马提供2600万、3300万、3300万美元的发展援助。1997年拉齐拉卡上台后即访美,美亦加大对马投资。美国向马派出和平队员30人。

  【同印度洋委员会成员国的关系】 马积极参与地区事务与合作,调解地区争端和冲突。系印度洋委员会成员国,1991年,该委员会首脑会议在马首都举行。1995年毛里求斯和科摩罗总统访马。 1996年,科摩罗遭雇佣军入侵后,科总统和总理分别组成政府,马积极在科两派中间进行斡旋,并与非统共同主持会议,促成两派和解。1997年科摩罗昂儒昂岛独立危机后, 马反对昂岛独立,并表示,如政治、外交手段不能解决昂岛危机,应向科派遣非洲干预部队,马准备派兵参加。1999年4月,马与非统共同组织在塔那那利佛召开科摩罗岛际会议,与会各派签署《塔那那利佛协议》。马向周围岛国供应农产品和海产品,贸易有出超。

  (资料来源:外交部)

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