国名 吉布提共和国（The Republic of Djibouti, La Republique de Djibouti ）。
面积 ２３２００平方公里。
人口 ７４００００（１９９８年）。主要有伊萨族和阿法尔族。伊萨族占全国人口的６０％，讲索马里语；阿法尔族约占３５％，讲阿法尔语。另有阿拉伯人、埃塞俄比亚人和欧洲人。官方语言为法语和阿拉伯语。伊斯兰教为国教，９４％的居民为穆斯林，其余的为基督教徒。
首都 吉布提市（Djibouti），人口４２万（1９９６年７月）。热季平均气温３１－４１℃，凉季平均气温２３－２９℃。
国家元首 总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱( Ismael Omar Guelleh ),１９９９年４月当选。
重要节日 独立日：６月２７日。
简 况 位于非洲东北部，亚丁湾西岸，扼红海进入印度洋的要冲，东南同索马里接壤，北与厄立特里亚为邻，西部、西南及南部与埃塞俄比亚毗连。陆地边界线长520公里，海岸线长３７２公里。沿海为平原和高原，主要属热带沙漠气候，终年炎热少雨。内地为高原和山地为主，属热带草原气候。全年分凉、热两季。５至９月为热季，平均气温３５℃以上，最高可达４６℃；１０至４月为凉季，平均气温２５℃以上。
殖民者入侵之前，吉布提由豪萨、塔朱拉和奥博克三个苏丹王统治。１８５０年法国开始入侵，1８８８年占领吉全境，1８９６年法在吉成立“法属索马里”殖民政府，１９４６年成为法国海外领地，１９６７年改名为“法属阿法尔和伊萨领地”，法国政府给予其实际上的自治地位。１９７５年１２月３１日，法宣布同意吉布提独立。１９７７年６月２７日吉宣告独立，定国名为吉布提共和国，哈桑·古莱德·阿普蒂敦（Hassan Gouled Aptidon )出任首任总统。
政 治 吉政府强调民族团结，谴责部族主义。独立后，曾一度保持政局稳定，但未能摆脱部族矛盾的困挠，１９９１年，北方阿法尔族因不满伊萨族统治和“争取进步人民联盟”一党执政，组成“恢复团结和民主阵线”并发动武装叛乱，吉爆发内战。内战持续近三年，１９９４年１２月，吉政府与叛军正式签署和平与民族和解协议，内战结束，政局趋向稳定。１９９２年，古莱德总统迫于内外压力开放党禁，实行多党制，并于同年１２月举行首次多党议会选举。１９９５年６月，吉政府改组，反对党领导人首次被吸收入阁。１９９７年４月，“恢复团结和民主阵线”宣布与“争取进步人民联盟”结盟，同年１２月，在吉第二次多党议会选举中，两党联盟囊括了全部６５个席位。１９９９年初，古莱德明确表示不再参加总统选举，执政的两党推举总统办公室主任盖莱作为共同的候选人参加于４月举行的总统大选。4月9日，盖莱以74.5%选票的绝对优势当选总统并于５月８日宣誓就职。5月１２日，盖莱组成新政府。盖莱执政后，对内政治上强调加强部族团结，打击反政府势力及其各种破坏活动，加强政府部门管理和勤政廉政建设，提高效率；经济上继续加强同国际货币基金组织的合作，加快结构调整速度；对外继续奉行不结盟和睦邻友好政策，开展多元化外交。
【宪法】 现行宪法于１９９２年９月４日经全民公决通过并颁布实施。宪法规定，总统由全民直接选举产生，任期六年，不能连任两届以上；总统因故不能视事时，由总理代行职权；总统职位空缺时，由最高法院院长代行国家元首职务，但不准对政府和任何国家机构进行调整，并在３０－ ４５天内选出新总统。宪法还规定，政党必须非种族化、非部族化、非宗教化和非地区化。
【议会】国民议会为国家最高权力机构。议员由普选产生，任期五年，共６５名。本届议会于１９９７年１２月１９日选举产生。“争取进步人民联盟”55席，“恢复团结与民主阵线”10席。议长赛义德·伊布拉欣·巴杜尔（Said Ibrahim Badoul）（“争取进步人民联盟”党员），１９９３年１１月当选，１９９７年１２月蝉联。
【政府】吉实行总统内阁制，总统兼政府首脑。本届政府于１９９９年５月１２日组成。现政府主要成员有：总理巴尔卡特·古拉特·哈马杜 （ Barkat Gourad Hamadou），外交和国际合作兼与议会联络部长阿里·阿布迪·法拉赫（Ali Abdi Farah），就业和民族团结部长穆罕默德·巴尔卡特·阿布迪拉依（Mohamed Barkat Abdillahi），国防部长乌古尔· 基弗雷·艾哈迈德（Ougoureh Kifleh Ahmed )，司法、监狱和穆斯林事务、人权事务部长易卜拉欣·伊德里斯·吉布里尔（Ibrahim Idriss Djibril），青年、体育、娱乐和旅游部长迪尼·阿布达拉·比里里斯（Dini Abdallah Bililis），经济、财政、计划和私有化部长亚辛· 埃尔米· 布尔（Yacin Elimi Bouh） ，卫生部长穆罕默德·迪尼·法拉赫（Mohamed Dini Farah )。
【行政区划】全国共分４个县和１个市及郊区，分别为阿里萨比县（Ali-Sabieh），迪基尔县（Dikhil），塔朱拉县（Tadjourah），奥博克县(Obock)和吉布提市及郊区。
【司法机构】 实行三权分立、司法独立和法官终身制，总统主持的最高法官会议监督法官的工作。最高法院院长卡迪吉亚·阿贝巴（Kadidja Abeba）女士，上诉法院院长为穆罕默德·瓦尔萨马( Mohamed Warsama ), 总检察长为阿卜杜拉赫曼·谢赫( Abdourahman Cheikh）。吉作为伊斯兰国家，还设有伊斯兰教法官( Cadi de Djibouti),现任伊斯兰法官为莫盖·迪希尔( Mogueh Dirir )。
【政党】宪法规定，吉实行多党制。目前有四个合法政党。
（１）争取进步人民联盟(Rassemblement Populaire pour le Progres）：执政党。１９７９年３月４日成立。主席哈桑·古莱德·阿普蒂敦。主要由原“非洲人民争取独立联盟”组成。自１９８１年１０月政府宣布取消反对党至１９９２年，该党一直是吉唯一合法政党。该党章程规定，当前的任务是动员全国力量，从事国家、社会和经济建设，巩固国家独立和统一。１９９7年3月，召开第七次代表大会，大会通过了党章、内部规则、八项决议，选举产生新的政治局和由１２５人组成的中央委员会，古莱德再次当选该党主席。
(２)恢复团结和民主阵线(Front pour la Restauration de l’Unite et de la Democratie): 参政党，其前身是１９９１年８月１２日由北方阿法尔族反政府武装建立的政党。１９９６年３月，被承认为合法政党。１９９７年４月，该党举行了第一次全国代表大会，会议审议通过了新的政治纲领、党章和党旗标志，并决定与执政党“争取进步人民联盟”结盟。大会呼吁为恢复国家政治、经济平衡而共同努力，决定积极参与国家政治、经济生活，通过和平的方式捍卫党的思想。主席为阿里·穆罕默德·达乌德（Ali Mohamed Daoud)
(３)民主革新党(Parti du Renouveau Democratique)：反对党，１９９２年１０月２日成立，其纲领是团结所有的吉布提人共同致力于恢复并维护和平，实现民族和解。该党宗旨是以和平、现实、发展为原则，本着是宽容、公正、团结的精神，促进经济和社会进步。主张通过民主和平的方式实现政权交接，承诺不损害公共安全和秩序，不损害个人和集体的权力与自由。对外愿在联合国宪章的基础上与所有国家进行合作，尊重别国主权和独立，不干涉别国内政。其创始人及领袖穆罕默德·贾马·厄拉贝（Mohamed Djama Elabe）去逝后，党内各派为争夺领导权展开了激烈的争斗并最终分裂。现被官方承认的领袖为阿卜迪拉依·哈马莱特·盖莱（Abdellahi Hamareiteh Ghelleh）。
（４）全国民主党( Parti National Democratique )：反对党，１９９２年１０月２３日成立，目标和原则是维护国家统一和民族独立。通过建立多党制实行自由选举、权力下放、司法独立和新闻自由等，建立真正的民主社会。主张实行市场经济，通过优先发展农业和开发海洋资源、加强服务性经济、鼓励私营企业等措施促进经济发展。反对种族主义和部族主义。其宗旨是：自由、责任和团结。主席阿登·罗布莱·阿瓦莱（Aden Robleh Awaleh）。
【重要人物】伊斯梅尔·奥马尔·盖莱：总统。１９４７年９月１７日出生于埃塞俄比亚，伊萨族，信奉伊斯兰教。１９７７年吉独立后即任总统办公室主任。１９７８年兼任内部和外部安全局长。１９８２年被任命为“争取进步人民联盟”中央委员和政治局委员，１９９７年３月当选为该党第三副主席。１９９９年初, 由执政的两党联盟正式提名为总统候选人, 并于４月当选总统，５月８日宣誓就职。曾４次访华，最近一次是１９９８年５月应中联部邀请，率“争取进步人民联盟”代表团访华。
巴尔卡特·古拉特·哈马杜：总理。１９３０年生于迪基尔，阿法尔族，信奉伊斯兰教。１９５８年起历任法属领地议会议员，领地政府教育、卫生部长和法国参议员等职。１９７７年５月当选为吉国民议会议员。１９７９年起历任“争取进步人民联盟”中央委员、中央执委、政治局委员和第一副主席。１９７８年１０月起任总理。１９９９年５月应邀来华参加＇９９昆明世界园艺博览会开幕式并访问北京。
哈桑·古莱德·阿普蒂敦：前总统、执政党争取进步人民联盟主席。１９１６年１０月出生于吉布提市, 伊萨族，信奉伊斯兰教。１９５０年起先后当选为法国参议员，法属索马里领地代表委员会委员、副主席，领地议会议员、第一副主席，领地政府委员会副主席等职。１９７５年创建非洲人民争取独立联盟（争取进步人民联盟前身）并任主席。１９７７年6月吉独立后出任总统，并于１９８１、１９８７、１９９３年三次连任。１９９９年5月主动退休。曾于１９７９年、１９９１年、１９９４年、１９９８年４次访华，１９９９年５月来华治疗眼疾，１２月赴澳门出席澳门政权交接仪式并顺访昆明。
经 济 吉是世界上最不发达国家之一，经济十分落后，自然条件差，资源贫乏，工农业基础薄弱，经济对外依赖严重，９５％以上的农产品和工业品依靠进口，９０％以上的建设资金依靠外援。服务行业在经济中占主导地位，占国内生产总值的７７.９％，主要包括港口、铁路运输及为法国驻军提供服务。１９９１年以来，受海湾战争、索马里内战和吉北部战乱的影响，经济形势恶化；加之外来援助减少，国库空虚，财政危机日趋严重，人均消费水平六年来降低了３５％。近两年来，随着法国驻军大幅裁减，吉财政危机进一步加重。１９９６年４月，吉接受国际货币基金组织条件，对经济进行结构性调整。由于执行不力，国际货币基金组织于１９９７年３月冻结援吉贷款，后经谈判，吉政府被迫在削减赤字和裁减政府人员等方面作出让步。１９９８年５月由于埃、厄爆发边界冲突，埃塞原经厄立特里亚阿萨布港转运的货物均转道吉布提港，据海关统计，吉港１９９８年转运埃塞货物量达到创纪录的１００万吨，比１９９７年增加了１倍。吉港口收入大幅增加；１９９９年３月国际货币基金组织也开始就第二阶段结调贷款事与吉商谈，吉政府的财政困难暂时略有缓解。
国内生产总值（１９９７年）：５·６亿美元。
人均国内生产总值（１９９７年）：７８０美元。
国内生产总值增长率（１９９８年）：０·８％。
货币名称：吉布提法郎；１吉法郎＝１００生丁。
汇率：1美元＝１７７.7２１吉布提法郎。
通货膨胀率（１９９７年）：４.2％。
失业率（１９９７年）：５８·４％。
（资料来源：１９９９年度经济季评）
【资源】资源贫乏，主要有盐、石灰岩、珍珠岩和地热资源。盐总储量为２０亿吨，主要分布在阿萨尔盐湖，已开发。地热正着手开发；石灰岩和石膏矿均属埋藏浅，储量大，易开发的优质矿；珍珠岩估算储量达４８００万吨；内地四县均发现含金构造，沿海地区已发现有含油构造。
【工业】 １９９７年工业产值约占国内生产总值的１８.1％，其中制造业仅占当年GDP的５％，另有一些建筑业以及矿泉水厂、可口可乐饮料厂、面粉厂、机械修配、船舶修理、炼油、制革、发电等小型工业。据联合国工发组织统计，１９８９年雇员超过１０人的企业仅有１３家，另有７５家小企业和许多非固定的作坊，这些小企业内战期间被迫关闭，部分至今尚闲置着。１９９６年工业生产增长率３％。
【农牧业】农业以畜牧业为主。１９９７年农业产值约占国内生产总值的３.２％。据联合国粮农组织估计，１９９６年有牛１９万头，骆驼６.２万峰，绵羊４７万只，山羊５０.7万只。全国有牧场２３万公顷，牧民约１０万。全国有５００多农户，农民１０００人，每年生产约２０００吨蔬菜。可耕地６０００公顷，已耕地５００公顷，其中７０公顷可灌溉。主要种植玉米、蔬菜、水果和椰枣。粮食不能自给，每年从欧共体、法国、日本等国接受１.２万吨粮食援助。全国约有１４０条小船，采用手工作业捕鱼，年捕鱼量约５００吨。
【旅游业】政府重视发展旅游业。有9家旅馆，共４４０个房间。每年接待游客２·５万人。主要旅游景点有阿萨尔湖、阿贝湖、古拜特·阿尔·卡拉卡魔渊、阿尔都巴火山、达依原始森林、朗达兴奔古瓦莱瀑布、塔朱腊海上乐园等。
【交通运输】港口和铁路运输在国民经济中占重要地位。吉布提港是东非重要港口之一，现有１５个泊位，其中１３个为深水泊位，包括１个２０万吨输油码头（３个泊位）和１个集装箱码头（２个泊位）。其航运、停泊和装卸条件完全符合国际标准，可停靠３００米长、４００００吨级的货轮或１４万吨的油轮以及其它各类船舶。１９９８年吞吐量２５０万吨，比１９９７年增长５０％以上。
吉布提与埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴有铁路相通，全长７８１公里，吉境内长约１０６公里。１９９７年铁路货运量为３３万吨。全国有公路３０６７公里，其中沥青路415公里。吉布提国际机场可起降大型客、货机，是前往法国及乌干达等非洲内陆国家的中转站。吉布提航空公司飞行１０条国际航线。９６年由机场入出境旅客为１２３４４９人。
【财政金融】１９９７年吉财政收入为２４４.０８亿吉法郎，总支出为３１６.４９亿吉法郎，欠款９.５３亿吉法郎，财政赤字６２.８８亿吉法郎。１９９９年度预算总额为３２１亿吉法郎，预算赤字约２０亿吉法郎。截至１９９７年底，吉布提外债总额为２.８４亿美元。１９９８年底，外汇储备６６５０万美元，可以支付３.5个月的进口。
【对外贸易】主要进口食品饮料、纺织品、机械设备、电器产品、运输设备、石油产品等。出口商品包括食盐、牲畜、皮张等。主要贸易伙伴为法国、埃塞俄比亚、意大利、沙特阿拉伯、荷兰、新加坡、日本、也门等。近几年对外贸易情况如下（单位：百万美元）：
年度 １９９４ １９９５ １９９６
出口额(离岸价格) １９·３４ １３·６４ １３·７８
进口额(到岸价格) １９７ １７７ １８０
（据吉布提官方统计）
【外国援助】估计１９９１－１９９５年间，吉接受外援总额为４.６３亿美元，其中法国援助约占总数的３５％。吉１９９７年接受外援共７７００万美元，外国贷款３０００万美元；１９９８年外援总额为７０００万美元左右，外国贷款为２７６０万美元。主要援助国还有欧共体、意大利、卢森堡、沙特阿拉伯、挪威、瑞士以及世界银行、联合国儿童基金会等国际组织。
人民生活 １９９７年男子平均寿命４６岁，女４９岁，人口自然增长率为３％，出生率４１.７5‰, 死亡率１４.６９‰，婴儿死亡率１０４‰。１０.７％的儿童严重营养不良。１５岁以下的人口占总人口的４１％，６０岁以上的占３·５％，难民约占７－１１％。城镇人口约占总人口的８１％，农村人口１９％。吉实行免费医疗制度。全国共有２家综合性医院，８个市县级医疗中心，２６个门诊所和１０个私人诊所。全国共有１９１０张床位，平均每５０９人一张病床；９００名医务人员中有９８名正式医生（３４名吉布提医生，６４名外籍医生），另有９００名护理人员，平均每６０００名居民有一名医生，每６５００名妇女有１名助产士。从１９８０年７月１日起，政府规定最低周工资不得低于１５８６０吉法郎。１９９３年全国有电视机１７０００台。
军 事 武装部队于１９７７年６月６日建立，由宪兵团、快速反应团和游牧民自治团组成。实行志愿兵役制。总兵力２８００人。其中陆军有一个装甲连，其他均为步兵。总统为武装部队总司令。现任总参谋长为法蒂·艾哈迈德·侯赛因( Fathi Ahmed Houssein )少将，国防参谋长为扎卡里亚·谢克·易卜拉欣( Zakaria Cheik Ibrahim )准将。
国家安全部队与警察部队于１９９５年合并后称国家警察部队，现有７０００余人，主要负责治安、边检、司法、消防等工作，由参谋长马赫迪·艾哈迈德·谢克·穆萨（Mahdi Ahmed Cheik Moussa）指挥。
文化教育 【教育】吉布提采用法国教育制度、教育法和教科书，学制为小学６年、初中４年，高中３年。１９９７年有公立小学７０所，仅５７所开学，学生３·６万人，教师９８０人，男童入学率为７２·９％，女童为６１·７％；公立中学１１所（只有国家中学设有高中），在校学生９６００人，教师４５０人（吉布提人占５４％），中学入学率为２５％。另有高级技术学校和师范学校各一所。吉高中毕业生参加法国统一考试，优良者可赴法接受高等教育。１９９５年１５岁以上的人口识字率为４６.2%, 其中男子识字率为６０.3% ，女子３２.７％。
【新闻出版】《民族报》为唯一的官方法文周报，周四出版，发行４０００份。其它报刊包括：执政党“争取进步人民联盟”党刊《进步》周刊，民主革新党周刊《复兴》和全国民主党周刊《共和》。
吉布提广播－电视台，用法语、索马里语、阿法尔语和阿拉伯语广播。电视台每晚播出综合节目。１９８０年建成的地面卫星通讯站可转播法国和邻国电视节目。１９９０年日本援建一电视制作中心。
对外关系 奉行中立、不结盟和睦邻友好政策，主张与世界各国在平等的基础上发展合作，反对霸权主义，主张通过和平方式解决争端。重视发展同邻国的关系，强调非洲之角要保持和平、稳定与安全，热心参与东非地区事务，积极倡导以“文化途径”解决索马里问题。吉是“政府间发展组织”（简称伊加特）总部所在地，与沙特、也门等海湾国家关系密切。主张对联合国进行改革，认为增加安理会常任理事国席位有助于改变大国对否决权的垄断，认为联合国应是一个能表达各国忧虑的、具有透明性和综合性的国际组织。截止１９９８年，吉同６２个国家建立了外交关系。１９９８年１１月，厄立特里亚指责吉在埃厄冲突中偏袒埃塞，吉与厄断交。
【同法国的关系】与法国保持传统关系，在经济、安全等方面对法依赖较大。１９９３年７月、１９９４年１月、１１月和１９９５年７月，古莱德总统访法，１９９９年５月，盖莱上台伊始即访问法国。１９９３年６月和１９９８年４月，法国防部长访吉，１９９９年１月，法合作部长若斯兰访吉。法在吉除外交部以外的各政府部门派有顾问。两国签有防务协定，法在吉有３２００名驻军。 法驻军每年给吉带来的财政收入约占吉国内生产总值的３３%。法是吉最大的援助国，自吉独立以来，法援吉总额为２·８５亿法国法郎。１９９３年以来，法援逐年下降。１９９８年为２５００万法国法朗，另负担了欧盟援吉款项的三分之一（约２０００万法郎）。１９９８年初，法宣布调整在非洲的军事部署，三年内减少在吉驻军７００人。
【同埃塞俄比亚的关系】两国关系友好，签有友好合作协定和农业科技合作等２５项协议。１９９１年初门格斯图政权被推翻后，埃重视同吉发展关系。两国高层往来频繁，定期举行双边磋商。在经贸、运输、投资等经济领域内的合作进一步加强，并实现了人员自由往来。１９９８年１２月，梅莱斯总理访吉并于１９９９年５月率团出席盖莱总统就职典礼。１９９９年，两国召开了边界委员会、部级混委会等，１１月，盖莱访埃，双方签署了一系列合作协议。吉所需农产品大部分从埃塞进口。吉向埃开放了陆路运输，埃不断提高经吉港转运的货物量。１９９８年５月埃、厄冲突爆发后，埃全部外贸经由吉港进行，埃航亚的斯亚贝巴－吉布提航班由每周两班改为每天一班。
【同索马里的关系】１９９１年１月索马里西亚德政权被推翻后，吉积极调解索各派冲突，并分别于６、７月在吉召集了两次索马里和解会议。吉支持联合国安理会向索派兵保护人道主义援助的７９４号决议，主张迅速、彻底解除索马里各派武装。１９９４年4月，“索民族联盟主席”艾迪德应邀访吉。１９９７年４月，索马里兰阿登·阿卜迪拉伊·努尔将军率团访吉。１９９９年９月，盖莱总统在第５４届联大会议上提出通过“文化途径”解决索马里问题的和平倡议，意在广泛发动索知识、文化、宗教、妇女等民间团体及社会各界参与实现民族和解，使其在事关民众利益的事务上有直接发言权。
【同厄立特里亚的关系】两国之间存在领土争端。１９９８年5月埃、厄边境武装冲突爆发，吉积极参与调解，11月，因厄总统伊萨亚斯在瓦加杜古调解会议上当面指责古莱德总统在埃厄冲突中偏袒埃塞，吉宣布与厄断交。
【同美国的关系】美国每年向吉布提提供总额为４００－５００万美元的财政和军事援助。１９７８－１９９３年间，美援吉２０００万美元。１９９１年４月２３－２７日，古莱德总统首次访美。１９９４年１月，美国负责非洲事务的助理国务卿乔治·摩西访吉。１９９４－１９９５年度，美对吉财政援助为１００万美元。１９９７年，美对吉援助额为３０万美元。１９９８年，美两家公司获准在吉勘探金矿。吉不满美称霸，对美霸权主义时有抨击。
（资料来源：外交部）
