国名 博茨瓦纳共和国( The Republic of Botswana )。
面积 581730平方公里(资料来源:1999/2000年度经济季评)。
人口 157万(1998年政府估计数)。绝大部分为班图语系的茨瓦纳人(占人口的90%)。全国有8个主要部族:恩瓦托族、昆纳族、恩瓦凯策族、塔瓦纳族、长特拉族、莱特族、罗龙族和特罗夸族。恩瓦托族最大,约占人口的40%。欧洲人和亚洲人约1万人。官方语言为英语,通用语言为茨瓦纳语和英语。多数居民信奉基督教新教和天主教,农村地区部分居民信奉传统宗教。
首都 哈博罗内(Gaborone),人口19.3万(1998年政府估计数)。日平均气温最高:19-33℃(1月),最低:5-23℃(6月)。
国家元首 总统费斯图斯·莫哈埃(Festus Mogae),1998年4月1日就任,1999年10月20日连任。
重要节日 新年:1月1日,劳动节:5月3日,塞莱茨·卡马爵士日:7月1日,总统日:7月20日,独立日:9月30日,圣诞节:12月25日。
简 况 非洲南部内陆国家。平均海拔1000米左右。东接津巴布韦,西连纳米比亚,北邻赞比亚,南界南非。大部分地区属热带草原气候,西部为沙漠、半沙漠气候。年均气温21℃。年均降水量400毫米。
独立前称贝专纳。公元13~14世纪,茨瓦纳人由北方迁居此地。1885年,英国将该地区划为英国“保护地”,称“贝专纳保护地”。1966年9月30日宣告独立,定名为博茨瓦纳共和国,仍留在英联邦内,由博茨瓦纳民主党执政,卡马任总统。1980年7月,卡马病逝,马西雷接任总统职务。1984年、1989年和1994年,民主党在议会选举中接连获胜,马西雷三次蝉联总统。1998年,马西雷主动辞去总统职务,4月1日,莫哈埃接任总统。
政 治 博实行多党议会制。独立后民主党连续执政,政局长期稳定。但近年来失业、贫富悬殊、艾滋病等社会问题突出。1999年10月,博举行独立后第八次大选,民主党以压倒优势胜出,获议会40席中的33席,莫哈埃蝉联总统并组成新一届内阁。民主党内部团结增强,执政地位进一步巩固。
【宪法】 1966年2月制定,同年9月30日生效。后经几次修改。宪法规定博实行多党议会制,立法、司法、行政三权分立;总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由国民议会选举产生;总统和国民议会组成国会;国民议会通过的决议、法案须经总统批准才能生效;总统有权召集或解散议会。
1997年4月经议会批准和10月经全民公决通过宪法修正案,规定总统任期五年,最多连任两次;总统死亡或辞职时,副总统自动接任总统职务;成立一个独立选举委员会监督大选;允许境外博茨瓦纳公民参加大选;将选民最低年龄由21岁降到18岁。
【议会】 国民议会由40名民选议员、4名特选议员、总统、议长和检察长组成,每届任期五年。民选议员由选民按选区以无计名投票选举产生;特选议员由总统提名,议会表决通过;检察长由总统任命,接受议会的法律咨询,参加议会,但无投票权;议长由议员选出,主持议会会议,无投票权。议会的主要职权是:选举总统,制定法律,修改宪法,审议国家发展计划和政府财政预算。一般议案半数表决通过,重要议案需2/3赞成通过。本届国民议会于1999年10月大选产生,民主党占33席,民族阵线占6席,大会党占1席。议长马特拉彭·摩洛莫(Matlapeng Ray Molomo)。
【政府】 实行总统内阁制。本届政府于1999年10月成立,由总统、副总统、12名部长和4名副部长组成。主要成员有:总统费斯图斯·莫哈埃,副总统兼总统事务和公共管理部长伊恩·卡马(Ian Khama),外交部长蒙帕蒂·梅拉费(Mompati Merafhe),教育部长波纳采霍·凯迪基尔维(Pontashego Kedikilwe ),工商部长丹尼尔·克韦拉霍贝(Daniel Kwelagobe),工程、交通和通讯部长戴维·马杭(David Magang),劳工和内政部长泰贝·莫哈米(Thebe Mogami),财政和发展计划部长白勒兹·哈沃莱齐(Baledzi Gaolathe),地方政府部长玛格丽特·纳莎(Margaret Nasha),农业部长约翰尼·斯瓦茨(Jonnie Swartz),卫生部长乔·帕马菲(Joy Phumaphi),土地和住房部长雅各·恩凯泰(Jacob Nkate),矿产、能源和水利事务部长布梅茨韦·莫科图(Boometswe Mokgothu)。
【行政区划】 全国划分为10个行政区:西北、乔贝、中部、东北、杭济、卡拉哈迪、南部、东南、昆嫩、卡特伦。
【司法机构】 由高等法院、上诉法院和传统法院组成。传统法院相当于初级法院,由各部族酋长担任法律执行人。高等法院首席法官朱丽安·恩噶努努(Julian Nganunu)。总检察长莫卡马(M. D. Mokama)。
【政党】 在议会中拥有席位的3个政党为:
(1)博茨瓦纳民主党(Botswana Democratic Party):1962年1月成立。独立后一直执政,主张经济独立和自力更生,在发展经济的同时保持社会公正;对外实行多方位外交,维护并促进民族利益。总裁费斯图斯·莫哈埃。
(2)博茨瓦纳民族阵线(Botswana National Front):1967年10月成立。主张在博进行“民族民主革命”,实现“社会主义”。总裁肯尼斯·考马(Kenneth Koma)。
(3)博茨瓦纳大会党(Botswana Congress Party):1998年6月成立,由民阵中分裂而来,口号是“为了民族自由”。总裁丁哈凯。
【重要人物】 费斯图斯·莫哈埃:总统。1939年8月生于博茨瓦纳塞罗韦,曾就读于英国牛津大学和萨塞克斯大学。1968年起在博财政部任职。1975-1976年任财政部常秘。1976-1978年任国际货币基金组织行政主任。1978年任博茨瓦纳银行行长。1987年任总统府和内阁常秘。1989年当选国会特选议员,任财政部长。1992-1998年任副总统兼财政部长。1998年4月就任总统。1999年10月连任。曾于1976、1983、1991和1996年四次访华。已婚,有三女。伊恩·卡马:副总统兼总统事务部长。博首任总统卡马的长子,生于1953年2月。曾在其家乡塞罗韦、津巴布韦、斯威士兰、瑞士、英国和尼日利亚学习和进修。1974年加入警察机动部队。1977年博成立国防军,卡马任副司令,同年被授予准将军衔。1989-98年,任国防军司令。1998年3月,卡马退出军界(保留中将军衔),加入民主党,4月,任总统事务和公共管理部长,7月,就任副总统兼总统事务和公共管理部长。1999年10月连任。曾于1976年随同其父访华。
经 济 博是非洲经济发展较快,经济状况较好的国家之一。以钻石业、养牛业和新兴的制造业为支柱产业,主要生产和出口钻石、汽车、牛肉和苏打灰制品等,长期以来保持较高经济增长。近年来,博政府大力推行经济多样化政策,并取得初步成效,新兴的制造业在国内生产总值中的比重和出口额已超过传统的养牛业。1999年,博国民经济运行平稳,继续保持较快增长势头。钻石产销双增,成为拉动经济增长的强劲动力。结构调整进一步取得积极成效。汽车装配业和旅游业成为仅次于钻石业的重要创汇产业。基础设施建设发展较快,外资增加。博币贬幅仅5%,通膨率保持较低水平。
国内生产总值(1999年):46.77亿美元
人均国内生产总值(1999年):3345美元
国内生产总值增长率(1999年):9.0%
货币名称:普拉
汇率(1999年均):1美元=4.63普拉
通货膨胀率(1999年均):7.2%
外汇储备(1999年):65亿美元
外债(1999年):5.3亿美元
【资源】 矿产资源丰富。主要矿藏为钻石,其次为铜镍、煤、苏打灰、铂、金、锰等。石油勘探正在进行之中。钻石储量和产量均居世界前列。已探明的铜镍矿蕴藏量为4600万吨,煤蕴藏量170亿吨。
【工矿业】 从70年代中期起,采矿业取代畜牧业成为国民经济的主要部门,是世界上最重要的钻石生产国之一。钻石基本出口,是国家收入的主要来源。1999年产量为2170万克拉,创汇19.50亿美元。
传统轻工业以畜产品加工为主,其次是饮料、金属加工和纺织等。近年来,汽车装配业发展很快,成为第二大创汇行业。主要组装生产韩国现代汽车,出口南非。1997年出口创汇2.7亿美元。
【农牧业】 农业较落后,80%以上的粮食依靠进口。可耕地占全国面积的15%,种植面积为可耕地的5%。政府鼓励农民多种粮,增加粮食自给。但由于自然灾害等原因,造成播种面积锐减,粮食减产。1998年,粮食产量仅1.2万吨。
畜牧业以养牛为主,产值约占农牧业总产值的80%。博是非洲最大的畜产品加工中心之一,有现代化的大型屠宰厂和肉类加工厂,年屠宰能力为40~50万头牛。1996年,博爆发牛肺病,政府被迫宰杀病牛,养牛业损失严重,存栏数降至180万头。1999年仅屠宰14.6万头牛,牛肉创汇仅为7400万美元。
【旅游业】 有3个国家公园,5个野生动物保护区。奥卡万戈内陆三角洲和乔贝国家公园为主要旅游点。博《第八个国家发展计划》强调将大力发展旅游业,将其作为经济多样化和可持续发展的重要方面之一。
【交通运输】 以公路运输为主,主要城镇之间有公路相连,总长19400公里,其中30%为柏油路面。铁路长900公里,纵贯东部,连接南非和津巴布韦。首都有卡马国际机场,航线通往南非、津巴布韦、赞比亚、莱索托、斯威士兰、纳米比亚、肯尼亚、英国和法国。
【财政金融】 近几年,财政状况良好,外汇储备持续增加,通膨率下降。因受国际金融动荡的影响,博1998/99财政年度政府财政决算首次出现赤字,1999/2000财政预算赤字4亿普拉。截至1999年底,博外汇储备达65亿美元,外债总额5.3亿美元。
【对外贸易】 主要出口钻石、汽车、铜镍矿、牛肉和苏打灰制品等;进口汽车及交通设备、机械及电子产品、食品及饮料和烟草等。主要贸易伙伴有:南部非洲关税同盟(南非、纳米比亚、莱索托、斯威士兰)、欧盟、津巴布韦和韩国等。1999年出口额26.5亿美元,进口额20.2亿美元。主要产品进出口额(1998年,单位:百万美元):
主要出口产品 出口额
钻石 1483
组装汽车 319
铜、镍 74
牛肉 74
苏打灰 42
主要进口产品 进口额
汽车及交通设备 452
机械及电子产品 398
食品、饮料、烟草 283
金属及金属制品 241
化学、橡胶制品 205
(资料来源:2000年第一季度经济季评)
【外国资本】 外资总额约10亿美元。大部分为南非资本。其他主要来自英国、美国、德国、挪威等。主要集中于采矿业,其他为建筑、机械、交通设备、商业等。近年来,博政府积极采取措施,引进外资。目前,企业税已降至15%,为南部非洲地区最低税率;外国企业利润基本可以自由汇出;政府实施财政援助计划,对外资企业提供资本及培训当地雇员的费用补贴。
【外国援助】 主要援助国和国际组织为日本、美国、瑞典、挪威、德国、欧共体、联合国开发计划署等。1997年共获外援1.25亿美元。
人 民 生 活 1997年7月生活指数为106.6(1991年为100)。实行免费医疗,人均寿命67岁。全国有16家医院、14所初级医院和200个诊所,共有病床3425张。平均每万人有医生2.7名,护士26.4名。博贫富悬殊,有半数人口生活在贫困线以下。
军 事 1977年4月建立国防军。现有陆军8500人,空军500人。司令路易斯·费希尔(Louis Fisher)中将。另有警察部队1000人,警察总监为莫莱博赫。1999/2000财政年度军、警预算1.8亿美元,占整个国家预算的8%。
文 化 教 育
【教育】 各级公立学校均实行免费教育,1996年基本普及小学和初中教育,初中入高中升学率为30%。学制为小学7年,初中3年,高中3年。全国有小学669所,中学203所,师范学院4所,职业技术学校31所,1所综合性大学。1997/98财年教育预算12亿普拉,占预算总额25%。另外,私立学校在国家教育体制中占有一定位置。全国现有37所私立学校,教学质量高于公立学校。
【新闻出版】 发行5种报刊。主要有官方日报《每日新闻》,1964年创办,用英文和茨瓦纳文出版,发行量3万份。另有《卫报》、《报道者》、《太阳报》和《公报》,为英文和茨瓦纳文对照,发行量数千份。
博茨瓦纳通讯社:官方通讯社,1981年创建,主要报道国内消息。国际消息主要来源于西方国家通讯社。
博茨瓦纳广播电台:官方电台,1965年创建,用英语和茨瓦纳语广播。
哈博罗内电视台:私营电视台,1988年创建,主要播放录像片。
对 外 关 系 奉行不结盟的对外政策,积极参与地区政治事务及经济合作。多次与南非、津巴布韦共同调解莱索托、斯威士兰政治危机。积极推动南部非洲地区经济一体化进程,南部非洲发展共同体秘书处设在博。博对外交往活跃,积极向国际社会展示博经济社会发展成就和良好的投资环境,广泛发展与世界各国的合作。1998年博与南非一起出兵平息莱索托政治动乱,1999年又参与对莱军的重组和培训计划。
【同西、北欧国家的关系】 同英国有密切的传统关系,英是博传统援助国和主要贸易伙伴之一,大批英国人在博政府金融和教育部门担任职务,博国防军和警察主要由英国人训练。
同德国经贸关系发展较快,德是博主要贸易伙伴和援助国,多年来共向博提供各种援助近10亿普拉。
瑞典和挪威也是博重要的援助国。自1966年起,瑞向博提供的援助已超过10亿普拉。挪威自1972年起共向博提供8.5亿普拉的援助。近年来,瑞、挪两国逐步减少援博数额,改为提供低息贷款或开展政府和企业间的合资、合营和技术合作。
【同美国的关系】 博美关系密切。美将博列为贸易优惠国。美也是博最大的援助国之一,独立后共向博提供2.03亿美元的援助。1966~1996年30年间,美连续向博派遣和平队。1998年3月,美国总统克林顿率大型代表团访博,称赞博为“非洲民主和经济发展的典范”。
【同亚洲国家的关系】 近年来,博重视与日本的往来。日对博援助逐渐增加,现已成为对博的最大援助国。
【同邻国的关系】博与邻国大都保持传统睦邻友好关系。博与南非在经济、贸易等领域内关系密切。博准予纳米比亚卡普里维分离主义领导人政治避难,两国关系出现短暂波折。博与纳对两国界河乔贝河上一些岛屿的归属问题存在分歧。1999年12月,国际法庭裁决争议岛屿之一的塞杜杜岛归属博方,纳方表示接受。
(资料来源:外交部)